米緒

近日，天津市南開區(qū)大悅城商場(chǎng)兩名兒童從4樓墜落，不幸身亡。據(jù)報(bào)道，事發(fā)時(shí)他們由父親同時(shí)抱著在商場(chǎng)4樓的欄桿處看夜景。

墜亡事件在網(wǎng)上引發(fā)熱議。一方面認(rèn)為家長(zhǎng)看護(hù)不當(dāng)，雖其情可憫，亦應(yīng)該追究其法律責(zé)任。另一方面，則對(duì)商場(chǎng)的安全舉措提出質(zhì)疑。這樣的公共討論涉及到法律的修訂、國(guó)民性的改造，善莫大焉。

關(guān)于商場(chǎng)的安全舉措，有報(bào)道認(rèn)為，該商場(chǎng)的護(hù)欄高度符合規(guī)定，不該為此慘劇負(fù)責(zé)。但另有網(wǎng)友指出，現(xiàn)在很多商場(chǎng)、醫(yī)院等公共場(chǎng)所，在護(hù)欄之外，往往加上延伸平臺(tái)或繩網(wǎng)保護(hù)。所謂的安全規(guī)定，并非一成不變，而是要根據(jù)現(xiàn)實(shí)需求不斷調(diào)整。在未進(jìn)行調(diào)整前，有關(guān)單位不能滿足于符合有關(guān)規(guī)定不需擔(dān)責(zé)的狀態(tài)，而應(yīng)該針對(duì)隱患及時(shí)調(diào)整設(shè)施，真正做到“以人為本”。

適逢兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員李鈾牽頭提交了《關(guān)于未成年人監(jiān)護(hù)失職（疏忽）行為“入刑”的建議》，呼吁追究失職監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。在我們傳統(tǒng)的文化心理中，家長(zhǎng)已經(jīng)痛不欲生，再追究其刑事責(zé)任有失厚道，往往傾向于免責(zé)。之前發(fā)生過多起大人倒車軋死自家孩子的事情，多因不涉及公共安全免于實(shí)刑。這種文化心理的背后，其實(shí)是把孩子看做是家庭的附庸，而非獨(dú)立的個(gè)體。父要子亡子不得不亡等等遺毒之下，公共權(quán)力在介入未成年人保護(hù)范疇總顯得底氣不足、心與力均有限。留守兒童缺衣少食、虎爸狼媽毆打謾罵等等現(xiàn)象比比皆是，而公共權(quán)力和機(jī)構(gòu)既缺乏強(qiáng)勢(shì)干預(yù)的“尚方寶劍”又沒有相應(yīng)的物質(zhì)保障。對(duì)其父母，輿論往往因其經(jīng)濟(jì)狀況、教育程度乃至痛苦遭遇給予寬容。而在歐美國(guó)家，父母對(duì)子女監(jiān)護(hù)不當(dāng)導(dǎo)致孩子發(fā)生意外，或失去監(jiān)護(hù)權(quán)，或被定罪坐牢。這樣的社會(huì)心理才能保證未成年人在私域與公域的權(quán)利。

李鈾在提案中稱，我國(guó)兒童的第一死因是意外傷害。傷害事件中，大多數(shù)與監(jiān)護(hù)人的疏忽失職直接相關(guān)。他建議，在刑法第四章增設(shè)“兒童監(jiān)護(hù)疏忽罪”，設(shè)立相應(yīng)的入罪條件和適用刑罰，對(duì)監(jiān)護(hù)人追究刑事責(zé)任。構(gòu)不成刑事責(zé)任的，可以根據(jù)情節(jié)予以訓(xùn)誡、罰款、行政拘留，并接受為期一個(gè)月至六個(gè)月強(qiáng)制親子教育。其中建立監(jiān)護(hù)替代制度的提議，尤受到關(guān)注。這一點(diǎn)若能實(shí)行，則是公共權(quán)力在未成年人保護(hù)上的重大進(jìn)步，意味著完善的國(guó)家監(jiān)護(hù)制度必要時(shí)取代父母監(jiān)護(hù)權(quán)的可能。

孩子們有選擇，成人們才不敢放肆、懈怠。未成年人在家庭中受到傷害被淡化處理，往往是因?yàn)樗麄兂思彝?，沒有其他庇護(hù)所。而對(duì)于父母，整個(gè)社會(huì)除了道德譴責(zé)、批評(píng)教育，也缺乏相應(yīng)手段。李鈾建議父母接受法律強(qiáng)制懲罰（包括強(qiáng)制親子教育、參與社會(huì)服務(wù)、接受心理咨詢等），建議對(duì)父母進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的懲處，用以“購(gòu)買服務(wù)”，用于對(duì)于孩子的監(jiān)護(hù)教育等等。這些提案內(nèi)容，力圖在道德譴責(zé)以外，以法律的手段確定監(jiān)護(hù)人失職的底線，維護(hù)未成年人的權(quán)益，幫助政府制度化建立國(guó)家親權(quán)的觀念與意識(shí)。

只有國(guó)家的制度建設(shè)到位，才能真正免于類似慘劇的再度發(fā)生。在這個(gè)意義上，商場(chǎng)、父母的責(zé)任之外，李鈾的提案客觀上指出了慘劇的另一責(zé)任方。