朱素娟

教育部在2012年11月發(fā)布的《全面推進(jìn)依法治校實施綱要》中明確指出：“學(xué)校要牢固樹立依法辦事、尊重章程、法律規(guī)則面前人人平等的理念，保證學(xué)校的辦學(xué)宗旨、教育活動與制度規(guī)范符合民主法治、自由平等、公平正義的社會主義法治理念要求?！睂W(xué)校必須依法治校施教。依法治校是指學(xué)校依據(jù)國家的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件和學(xué)校章程，管理學(xué)校事務(wù)，確保學(xué)校的各項工作實現(xiàn)依法治理。

學(xué)校工作以德育為首，德育工作是重要組成部分，在女生為主流的學(xué)校里，我們必須重視女生德育工作。而在當(dāng)下寬容開放的環(huán)境中，女生的性開放程度突發(fā)猛進(jìn)，思想開放、行為出位、衣著暴露、女生暴力行為等已經(jīng)比比皆是，而女生失聯(lián)、被性侵犯、吸毒、人流等社會事件頻頻發(fā)生，又讓人觸目驚心，學(xué)校女生德育工作尤其青春期教育工作是迫在眉睫，學(xué)校應(yīng)該義不容辭承擔(dān)起對未成年女生的教育保護(hù)義務(wù)，但必須依法治校施教，處理好學(xué)校的責(zé)任預(yù)防。

在社會實際情況下，學(xué)校如何依法履行職責(zé)及做好責(zé)任防范呢？本文就學(xué)校內(nèi)部治理的角度，探討女生德育尤其是女生性早熟現(xiàn)狀下的依法治校施教。

一、依法治校：學(xué)校德育，現(xiàn)實視角

性開放程度高，是社會普遍問題，隨之學(xué)校女生德育面臨的客觀事實就是性早熟。筆者所在的學(xué)校是女生占主流的學(xué)校，學(xué)生來自廣東省各地區(qū)，女生占學(xué)校的九成，通過對1000位女學(xué)生的問卷調(diào)查及生命教育課題研究，我們發(fā)現(xiàn)女生普遍存在以下兩大問題。

（一）性的意識在增強(qiáng)

中職學(xué)生已經(jīng)進(jìn)入青春期，生理心理都在發(fā)生變化，社會化思潮傾向明顯，對異性的好奇、探討屬正?，F(xiàn)象。現(xiàn)階段的女生情感豐富而敏感，她們默默關(guān)注自己的身形變化及外貌，對異性存在一種情感需求，常常通過言情小說、網(wǎng)絡(luò)交流去探索異性的世界，渴望異性關(guān)注、渴望長大，喜歡模仿成年人行為和語言；她們開始嘗試深入了解自己的機(jī)體，如經(jīng)期現(xiàn)象、婦科問題等等，對性知識開始探究并不會因羞澀而在性問題面前止步。她們通過自我探索學(xué)習(xí)或師長教育，知其然但不知所以然，異性領(lǐng)域、情感領(lǐng)域?qū)λ齻儊碚f是充滿幸福、美好的世界，她們都期待著。這是普遍存在的問題。

（二）性的行為在嘗試

在女生學(xué)校里，青春女孩如花般每天都在美麗綻放，她們有的樸素，有的機(jī)靈，有的嬌滴可人。在研究調(diào)查中，性情各異的女生性開放程度讓我們嘆為觀止，表現(xiàn)在：

1.儀表儀態(tài)行為?，F(xiàn)在的女生普遍都比較喜歡打扮、追逐潮流，雖然學(xué)校要求統(tǒng)一穿著校服，但是我們發(fā)現(xiàn)有些女生喜歡把校服剪裁成當(dāng)今流行的衣服，如把褲子收窄或剪成水桶褲子，把上衣修剪成緊身的露臍裝；涂上淡淡的粉末，涂上紅火的口紅；有的喜歡在手上、身體上、大腿上紋身；喜歡涂上艷麗的指甲油。當(dāng)周末來臨，就是青春姑娘們展示時裝的時刻，暴露的背心、短裙、短褲是不可缺少的。學(xué)校在開展女生生命安全教育、自我保護(hù)教育的同時，我們也十分清楚，這是青春期女孩正常的行為，因為社會環(huán)境在熏陶著她們，她們身邊有著高度發(fā)展的信息網(wǎng)絡(luò)、傳播媒體及現(xiàn)實社會環(huán)境。

2.談戀愛。學(xué)校調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在校學(xué)生認(rèn)為校園不談戀愛是丟人的事情，她們認(rèn)為有男朋友才是值得炫耀的事，有七成女生有拍拖行為，或有要好的異性朋友，在初中開始拍拖，或通過網(wǎng)絡(luò)認(rèn)識，或初中戀人，有的還共同到中職來求學(xué)，儼然校園“小夫妻”。校園里會出現(xiàn)學(xué)生成雙成對的的現(xiàn)象，甚至有校園親熱行為；校外有異性朋友的女生是占多數(shù)的，她們在學(xué)校里比較溫文爾雅、乖巧、聽話，也能夠?qū)Ｐ挠趯W(xué)習(xí)，與異性朋友交往的女生在沒有監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)的情況下，往往不能保護(hù)好自己，沒有自重自愛。有的兩年內(nèi)換了三個男朋友，甚至有個別女生同時交往兩個男性朋友。

3.性愛行為。這是作為學(xué)校教育者和家長都不愿意看到的現(xiàn)象，實際上，確實存在。在我們接觸的或者耳聞的女生中，的確存在有青春期性行為的情況，通過網(wǎng)絡(luò)認(rèn)識認(rèn)識的當(dāng)日有與異性有性行為的；有的是與長期男性朋友有性行為的。在自我保護(hù)方面，有的會采取措施保護(hù)自己，但是有的就采取緊急事后避孕；有的甚至懷孕了采取人流避孕的，以上事實讓我們教育者觸目驚心。在情況屬實下，學(xué)校會做出違紀(jì)處理，但是我們必須面臨的一個問題是教育的問題。

4.懷孕和人流現(xiàn)象。在每年的新生體檢中，我們會發(fā)現(xiàn)疑似懷孕的個案；學(xué)生群體中也存在私下做人流的現(xiàn)象。據(jù)媒體報道，每年的寒暑假是“學(xué)生人流月”，到醫(yī)院做人流的學(xué)生逐年增多，有的是家長陪同，更多的是同學(xué)陪同，更可怕是有的女生出于“害羞”、怕被家人知道、“經(jīng)濟(jì)問題”，到低廉的、不合格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)去做手術(shù)，對女生的身體帶來非?？膳碌挠绊?。根據(jù)醫(yī)院反饋的信息，近年來醫(yī)院存在人流手術(shù)呈低齡化、流產(chǎn)風(fēng)險增加的兩大變化，女學(xué)生流產(chǎn)人數(shù)增加，故年齡低流產(chǎn)風(fēng)險變大，而反復(fù)流產(chǎn)也是導(dǎo)致風(fēng)險趨大的因素。

（三）原因分析

在德育一線與中職女生的長期接觸中，目睹到女生們的性早熟行為，也感知到她們性開放的程度，筆者認(rèn)為有以下原因：一是機(jī)體本能需要。正值青春期的中職生情感豐富而敏感脆弱，對異性的探索與研究是基于本能。二是信息媒體的影響，筆者認(rèn)為這是關(guān)鍵。廣闊發(fā)展的信息網(wǎng)絡(luò)帶給女生們精彩紛呈的畫面，性教育也包含期內(nèi)。在過去蔽塞的年代，我們都羞澀于許多性教育話題，但是今天網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)為我們代言，女生通過網(wǎng)絡(luò)就得到她們想要了解的世界。此外，社會夸大的“無痛人流”等性預(yù)防宣傳也起到誤導(dǎo)作用。三是社會環(huán)境氛圍。我們發(fā)現(xiàn)，近年來電視網(wǎng)絡(luò)的明星在穿衣上明顯較前暴露，透露裝、真空裝明顯增多，隨之而來的是社會人的模范，大街小巷里女生的衣著越來越暴露，女生們不忌諱不害羞。四是寬容的意識形態(tài)。我們必須承認(rèn)，在當(dāng)今的社會里，不論是學(xué)生早戀、婚前性行為、衣著暴露等，都已經(jīng)被越來越多人為接受和寬容，強(qiáng)調(diào)個人自由的趨勢已經(jīng)有些“過頭”，有的家長高興于孩子的早戀行為就是一個事實，有的中學(xué)生、多數(shù)大學(xué)生都能夠接受婚前性行為，性觀念的轉(zhuǎn)變也影響著當(dāng)代年輕一族的情感處理和行為表現(xiàn)。

二、依法治校：履行義務(wù)，防范視角

基于女生德育尤其是女生性開放程度提升，德育工作者必須正視現(xiàn)實情況，并履行好學(xué)校職責(zé)，依法德育。建立學(xué)校安全風(fēng)險管理制度、學(xué)生傷害事故調(diào)解制度，完善事前預(yù)防、事后轉(zhuǎn)移機(jī)制，建設(shè)平安和諧校園是十分必要的。學(xué)校依法德育、依法承擔(dān)職責(zé)，實質(zhì)上是可以避免安全責(zé)任；做好安全責(zé)任防范，也促進(jìn)學(xué)校依法治校施教水平的提升。

（一）依法治校，履行職責(zé)

在我國最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》指出：“對未成年人依法負(fù)有教育、管理、保護(hù)義務(wù)的學(xué)校、幼兒園或者其他學(xué)?！睆奈覈嚓P(guān)法律條文的規(guī)定看出，學(xué)校對未成年人的義務(wù)是教育、管理、和保護(hù)的義務(wù)，它可以分為安全教育、規(guī)范管理、宏觀照看、及時處理等方面。遵照相關(guān)法規(guī)，結(jié)合女校女生德育特點，筆者認(rèn)為中職學(xué)校應(yīng)履行好以下職責(zé)：

1.女生安全教育。根據(jù)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》的要求，對學(xué)生要進(jìn)行定期的安全教育，包括應(yīng)對各種災(zāi)害、傳染性疾病、食物中毒、意外傷害等突發(fā)事件的教育，進(jìn)行相關(guān)演練，對開展具有內(nèi)在風(fēng)險或潛在危險性的活動進(jìn)行強(qiáng)調(diào)規(guī)章制度及安全事項教育。學(xué)校安全教育及行為規(guī)范教育應(yīng)該是經(jīng)?；?、制度化。女校安全教育常規(guī)化，應(yīng)重點于女生生命安全教育，即人身安全的應(yīng)對防范教育上。包括：開展“安全進(jìn)校園”活動，以豐富的形式如課堂教學(xué)、主題活動、社會實踐等，將女生生命安全意識滲透到學(xué)生行為規(guī)則、日?；顒赢?dāng)中；培養(yǎng)女生安全保護(hù)理念，普法宣傳及自防能力培訓(xùn)，提高女生意識及能力，保護(hù)好女生權(quán)益；結(jié)合高三頂崗需要，加強(qiáng)女生實習(xí)實訓(xùn)實踐期間的安全保護(hù)，對企業(yè)里的異性有防范意識，學(xué)會自我保護(hù)。同時，還要認(rèn)真貫徹《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，教育學(xué)生：掌握預(yù)防艾滋病的基本知識和措施，正確對待艾滋病病毒感染者和患者；學(xué)習(xí)健康的異性交往方式，學(xué)會用恰當(dāng)?shù)姆椒ūＷo(hù)自己，預(yù)防性侵害；當(dāng)遇到性騷擾時，要用法律保護(hù)自己；樹立正確的安全道德信念，在關(guān)注自身安全的同時，去關(guān)注他人的安全，并提供力所能及的援助。

2.全面規(guī)范管理。這是指建立和完善各項安全管理制度，并依照制度嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，包括學(xué)?；顒庸芾?、校舍設(shè)施安全管理、食品衛(wèi)生管理、交通安全管理、宿舍管理等。學(xué)校全面事務(wù)實行規(guī)范管理是依法治校的必然需要，針對德育工作而對女生的管理重點于青春期教育、安全保衛(wèi)方面，應(yīng)包括：形成規(guī)范的“青春教育”體系，構(gòu)建由學(xué)校到家庭的系列教育網(wǎng)絡(luò)，含學(xué)校大型女生教育活動，如舉辦女生節(jié)、“慧美”女生講座；專業(yè)部級的心理健康講座、班級主題班會；家校聯(lián)動的青春保護(hù)教育；學(xué)生心理咨詢、訪談等，形成由上到下、由校內(nèi)到校外的教育架構(gòu)，這對教育女生正確對待青春期感情問題、機(jī)體發(fā)育顯得十分重要；注重學(xué)校教育教學(xué)活動的管理，在規(guī)定時間、特定活動領(lǐng)域中人員到位管理機(jī)制，如宿舍管理必須規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，禁止男生進(jìn)入女生宿舍，男教官、男老師不得在正常管理時間進(jìn)入女生宿舍等；建立女生健康檔案，對女生在體檢中檢存的問題注意隱私保護(hù)、心理疏導(dǎo)，對不能參與的活動給予適當(dāng)?shù)陌才藕捅Ｗo(hù)。

3.宏觀照看。包括在教育活動中，對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，履行宏觀照看職責(zé)。對中職階段的女生，主要是對其活動潛在的危險，學(xué)校及教師在可預(yù)見的范圍內(nèi)，給予安全事項的指引和提醒。包括：明確教師在校生的監(jiān)管職責(zé)，在校期間加強(qiáng)宿舍門禁、校園巡查；對學(xué)生周末常住地的調(diào)查、登記，要求家長對女生經(jīng)常出入的住所進(jìn)行關(guān)注了解，加強(qiáng)監(jiān)督；實行女生談話制，女師生配對定期教育，明確談話內(nèi)容，含自愛保護(hù)、心理疏導(dǎo)、避孕常識等，以及違規(guī)女學(xué)生的跟蹤教育；加強(qiáng)對女生的關(guān)注，含外地寄宿女生及外宿本地生，學(xué)校要關(guān)注其異性交往情況，對學(xué)生的人際交往做好耐心細(xì)心的教育，并保留教育檔案；致家長一封信，明確學(xué)校、家長的職責(zé)范圍，把女生在校情況、主題教育活動內(nèi)容隨時及時聯(lián)系告知家長，要求家長配合學(xué)校做好學(xué)生的教育工作；同時，還要要明確學(xué)生本人在應(yīng)對突發(fā)事件的能力范圍。

4.科學(xué)應(yīng)急處理。應(yīng)急處理包括發(fā)生突發(fā)事件后及時通知監(jiān)護(hù)人，對當(dāng)事人采取必要的救助措施，妥善處理，及時報告上級部門。中職學(xué)校應(yīng)急處理機(jī)制與所有學(xué)校一樣，但是相比較女生學(xué)校來說，又有不同之處，我們更多關(guān)注女生生理問題、校內(nèi)人流現(xiàn)象、校園內(nèi)自我傷害事件。所以，在應(yīng)對女生突發(fā)事件時，我們必須制定具有女生身心特點和認(rèn)知能力的應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)地應(yīng)對突發(fā)事件。對突發(fā)事件的處理，一般包括：及時救治學(xué)生；及時收集證據(jù)，調(diào)查核實；及時界定學(xué)校的法律責(zé)任范圍；協(xié)商解決；事后總結(jié)。

如校內(nèi)學(xué)生因感情困擾而在校自殺事件的預(yù)案，我們認(rèn)為必須做到如下：一是學(xué)校、班主任做好女生情感教育，信念教育、毅力教育等，形成系列青春期教育內(nèi)容。二是校家聯(lián)動，及時通過電話、信件告知家長，讓家長了解學(xué)校教育情況，了解孩子情況。三是發(fā)揮宏觀管理作用，在學(xué)生下課后加強(qiáng)校園巡查，發(fā)現(xiàn)情況。四是師生發(fā)現(xiàn)問題，及時匯報處理。如果女生在校出現(xiàn)人身安全事故時，必須做出及時送醫(yī)院救治、及時聯(lián)系監(jiān)護(hù)人、控制事件防止擴(kuò)散、保護(hù)學(xué)校及當(dāng)事人形象、矛盾化解等的正確處理方式。

（二）依法德育，教懲同行

教育部《全面推進(jìn)依法治校實施綱要》指出：“學(xué)校辦學(xué)活動應(yīng)當(dāng)以育人為本，全面貫徹黨和國家教育方針，切實依法規(guī)范辦學(xué)行為，注重教育教學(xué)效果，形成良好的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)?！?/p>

1.教師依法施德。學(xué)校教職員工尤其是德育工作者必須增強(qiáng)學(xué)法、尊法、守法、用法的意識，提高依法辦事、依法執(zhí)教的能力。要準(zhǔn)確把握對女生教育的權(quán)利與義務(wù)、教育與懲戒的平衡，注意教育目的與手段的有機(jī)統(tǒng)一、科學(xué)并行。女生德育要求我們必須關(guān)注女生特點，中職女生獨立意識強(qiáng)，但情感情緒脆弱、內(nèi)心較自卑，耐受能力弱，對女生教育必須尊重其自尊心，照顧其內(nèi)心感受，并對后續(xù)行為給予關(guān)注。包括：德育工作者要依法辦事、依法施德，對女生事件處理講求理據(jù)，遵照校規(guī)章程，如查看女生行李，應(yīng)有公安人員的陪同或征求學(xué)生同意，如檢查身體時讓女校醫(yī)、女教工參與等，對學(xué)生作出處分應(yīng)證據(jù)確鑿；德育課教師要提高法治理念，加強(qiáng)對法律知識的理解與掌握，注重對女生關(guān)于女性權(quán)利的法律條文的教育學(xué)習(xí)，讓女生學(xué)會用法律保護(hù)自己，注重男女平等意識的教育灌輸，讓女生懂得自立自強(qiáng)自愛的可貴；心理輔導(dǎo)教師要重視女生心理問題研究，加強(qiáng)對女生心理知識的理解與掌握，輔導(dǎo)方法要科學(xué)、注意后續(xù)行為。

2.用愛呵護(hù)女生成長?！度嫱七M(jìn)依法治校實施綱要》指出“學(xué)生管理制度應(yīng)當(dāng)以學(xué)生為中心，體現(xiàn)公平公正和育人為本的價值理念，尊重和保護(hù)學(xué)生的人格尊嚴(yán)、基本權(quán)利?！弊鹬睾捅Ｗo(hù)女生權(quán)利是十分重要的。中職女生性早熟往往表現(xiàn)在思想、行為上，但是其心理成熟度和承受能力尚不夠，自尊心極其脆弱，在處理女生德育個案時，我們要注重學(xué)校責(zé)任防范處理，必須注意方法與方式，法與愛并行?，F(xiàn)實當(dāng)中，行為失當(dāng)?shù)呐鐟言信加星捌谒枷肱c行為的失誤，她們有著心靈上的困擾，更值得師長去關(guān)愛，幫助其解決困難和學(xué)會如何處理，教育她們走更美好的路。

包括：保障在校女生的人身權(quán)不受非法侵害，杜絕侵犯其人格尊嚴(yán)的行為，如明確規(guī)定男性進(jìn)入女宿舍的時間，避免違法行為的發(fā)生；避免故意泄露女生隱私而造成的學(xué)生再次傷害如自殺。教職員工在行為上平等對待女生，平時的教育不得帶有歧視的言行、條例和制度，不得歧視、侮辱女生。對談戀愛、有與中職生不相符行為的女生進(jìn)行教育時，保護(hù)其隱私；注意收集可靠性資料，清楚事實來龍去脈，在依據(jù)充分、事件定性準(zhǔn)確下才做出處分決定，做出處分時要充分討論、程序正當(dāng)。對女生出現(xiàn)違紀(jì)行為時要充分反饋給家長并給予科學(xué)指引，應(yīng)當(dāng)聽取其法定監(jiān)護(hù)人的意見，對學(xué)校做出的不利處分前，應(yīng)當(dāng)給予女生陳述與申辯的機(jī)會，明確其處分的期限與后果。如女生在體檢中發(fā)現(xiàn)的疑似懷孕個案，必須及時聯(lián)系通知監(jiān)護(hù)人，指引監(jiān)護(hù)人對孩子采取正確的科學(xué)的方法，教育孩子正確對待在校期間的性思想及行為，同時學(xué)校應(yīng)做好學(xué)生個人檔案保護(hù)，把握教育與懲戒的原則，避免學(xué)生來自輿論的再次傷害。對違反學(xué)校紀(jì)律的女生，積極教育挽救，避免出現(xiàn)消極后果，如讓舍友留意其行為動向，及時報告及采取應(yīng)對措施等，善于指導(dǎo)學(xué)生往后學(xué)習(xí)生活上的科學(xué)安排、規(guī)劃自己未來，重女生教育效果。

3.社區(qū)資源，因勢利導(dǎo)。筆者認(rèn)為這是很重要一個環(huán)節(jié)。學(xué)校應(yīng)發(fā)揮社區(qū)資源作用，因勢利導(dǎo)、因材施教。社區(qū)資源包括公安、法院、檢察院、婦聯(lián)、保健院等，社區(qū)依法參與學(xué)校德育，共同關(guān)注女生成長是十分必要，效果也明顯。

包括：加強(qiáng)與社區(qū)如婦聯(lián)、公安、保健醫(yī)院等部門的合作，成立德育教育基地，讓社區(qū)基地參與學(xué)校德育教育、提供德育服務(wù)；結(jié)合社區(qū)職能，開展主題活動，如學(xué)校結(jié)合市普法辦開展青春期主題教育晚會；邀請市婦聯(lián)，開展女生講座，重點于女生自愛教育；邀請人民檢察院、公安部門，給學(xué)生講述女生失聯(lián)個案、女生受害案件，重點于學(xué)生自我保護(hù)教育；我們發(fā)現(xiàn)，女生在個案面前受益匪淺、警示性極強(qiáng)。

同時，發(fā)揮家長委員會職能作用?！度嫱七M(jìn)依法治校實施綱要》還明確指出“家長委員會承擔(dān)支持教育教學(xué)工作、參與和監(jiān)督學(xué)校管理、促進(jìn)學(xué)校與家庭溝通、合作等職責(zé)……”所以，學(xué)校發(fā)揮家長委員會的作用，是學(xué)校在責(zé)任防范中重要的環(huán)節(jié)。家長有義務(wù)關(guān)注女生的身體變化、心理變化，關(guān)注孩子異性交往，并及時給予教育。

包括：學(xué)校利用大型活動如女生節(jié)、節(jié)假日、家長開放日等時機(jī)，提供條件給家長參與到對女生的關(guān)愛中來，感受到學(xué)校對女生德育工作的重視，尤其是女生生命教育；讓家長參與到學(xué)校教育教學(xué)活動中，對學(xué)校的教育教學(xué)、管理活動實施監(jiān)督和配合，提出意見建議；定期與家長進(jìn)行溝通，把當(dāng)今女生性開放情況毫不掩飾地告知家長，因為許多家長對學(xué)生在社會中的行為不甚了解，甚至對孩子的行為表示不相信。我們必須明確，家長對學(xué)校管理行為及女兒成長狀況具有知情權(quán)，對女生早戀、外出甚至未歸要及時聯(lián)系家長，引起父母對女生教育的重視；通過女生報告會、媽媽講座、青春期講座活動與家長一起分享，共同探討女生教育顯得十分必要。

責(zé)任編輯朱守鋰