李卓凱

摘 要：全生命周期造價管理模式是當前工程項目常用的造價管理模式。本文在分析當前我國電力工程造價管理存在的問題基礎上，結合引進全生命周期概念，提出相應的解決措施。

關鍵詞：全生命周期；電力工程；造價管理

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A

步入21世紀之后，我國經濟快速發(fā)展，各項科技和先進設備的支持使我國電力事業(yè)向前邁進了一大步。但即使這樣，當前大部分電氣事業(yè)還在使用傳統(tǒng)的管理方式，特別是在造價管理上，傳統(tǒng)的管理模式已經不適應現當代需求，我國電力事業(yè)亟待改革當前的造價管理方式，只有創(chuàng)新一套先進的且符合實際的造價管理方式，才能促進我國電力事業(yè)向前發(fā)展。

1.我國電力工程造價管理存在的問題

1.1 決策階段造價管理不合理

決策階段是電力工程造價管理的第一階段，同時也是最重要的階段，決策管理是整個電力工程成本控制的起點，如果決策階段造價管理不合理，會影響整個電力工程的成本控制。當前電力工程在決策階段進行造價管理時，由于內外因素的影響，該階段工作量不明確，甚至方案存在不確定性，導致存在造價估算不準確問題。

1.2 造價管理沒有及時反饋

電力工程項目在進行造價管理中，出現的后期修整及改造維護費用應當考慮在工程項目建設初期，并將其納入合理范圍內。但由于在施工階段或運行階段沒有將項目可能存在的后期維護、改造問題進行反饋，也沒有對工程后期需要維修費用進行估算，導致工程花費的總成本和前期估算的總成本不對等，這就使工程超出預算，使施工單位和項目持有法人損失經濟。

1.3 工程造價控制方案不合理

當前我國部分電力工程企業(yè)還是使用以定額為基礎的靜態(tài)方法來進行工程造價控制，仍然以電力工程的實施階段作為工程造價控制的重點階段。如當前國際上通用的工程造價控制方法為監(jiān)理制模式，我國電力工程在造價控制中雖然也使用監(jiān)理制，但監(jiān)理制起到的作用只是對工程的施工階段進行監(jiān)理負責，沒有對整個電力工程的全生命周期進行管理，導致了電力工程決策不合理、設計不合理現狀，這就導致了電力工程前期投資大、中期花費大，導致工程的總成本超出預算。

2.結合全生命周期的解決措施

電力工程的全生命周期造價管理過程包括決策階段、設計階段、施工階段、竣工驗收階段及運營維護階段（如圖1為電力工程全生命周期的造價管理流程），電力工程的全生命周期管理過程是控制項目總成本的重要階段。

2.1 電力工程管理階段措施

2.1.1 電力工程的決策階段

電力工程項目決策階段的造價管理奠定了整個電力工程的造價管理，為了促進整個電力工程造價更合理，成本得到有效控制，在決策階段，要引進全生命周期成本（LGG）管理概念，不但要結合工程項目實際情況，論證項目的可行性，在各項設備選擇上，要關注到設備合理選型方面，還要對項目后期可能存在的問題及需要的維修進行預測和估算，只有這樣的，才能合理地計算出投資額并真實有效地做出經濟合理性評價。

2.1.2 電力工程的設計階段

在技術設計方面，要求加強基建、設計單位及科研單位的協(xié)作和溝通，對設計單位和科研單位提出的意見要聽取并采納。以兩控制和兩執(zhí)行為工程造價管理的主線。兩控制指的是前期投資估算控制和設計概算控制。兩執(zhí)行指的是既要按照前期決策方案執(zhí)行又要按照后期設計單位提出的意見執(zhí)行。

2.1.3 電力工程的施工階段

在電力工程的施工階段，應當以全生命周期理念為指導，綜合考慮電力工程的全生命周期成本，嚴格且靈活的按照工程設計方案和策劃方案進行施工。嚴格按照設計方案和策劃方案進行施工是為了保證初始預算成本的合理性，靈活地按照設計方案和策劃方案進行施工是針對施工過程中超出預算的成本進行靈活地調整和修改，只有嚴格和靈活地按照策劃、設計方案進行，才能使施工過程中使用的人力、物力、財力得到控制。

2.1.4 電力工程的竣工驗收階段

電力工程的竣工驗收階段是最終確定工程總成本和核算工程效益的重要階段，在這一階段中，主要工作包括檢驗決策方案、設計方案、施工質量等。同時，這一階段也是維修階段的開始，在這一階段收集整理好相關工程建設材料，有利于為后期維修和改造提供指導意義。

2.2 電力工程設備措施

2.2.1 追求生命周期費用最低

全生命周期成本（LCC）管理的目標是全生命周期成本最優(yōu)，選擇設備要以經濟效益作為根本出發(fā)點，以量化后數據分析結果作為判斷標準。在選購設備時，購置價格便宜不一定其全生命周期成本最低，不能只貪圖初期投入成本較低，而是要同時考慮設備購置后的一系列其他費用，還要考慮設備在全生命周期中的技術性能，考慮設備的生產效率和對其后期運行質量的保證程度等因素。

2.2.2 從經濟、技術、管理三方面對設備進行全過程綜合性管理和研究

設備的LCC管理涉及了發(fā)展規(guī)劃、基建、生產運維和物資招標各個部門。各管理部門要以LCC最小最優(yōu)為目標，而不是單純追求某一階段最小最優(yōu)，對設備的LCC管理不僅僅是物質的形態(tài)管理，還涉及組織協(xié)調、技術經濟性的辯證統(tǒng)一，其中橫向和縱向雙重聯系的綜合管理體制的建立是管理的保障。

2.2.3 設備各種信息的反饋管理對LCC管理起支撐作用

一是制造商和用戶之間的信息反饋，及時解決設備使用過程中發(fā)現的隱患和缺陷，將故障損失控制在最小范圍，同時交流協(xié)商探討如何在今后的設備改良設計中避免類似問題的發(fā)生；二是企業(yè)內各部門間的信息反饋，物質部門在設備招標采購時，只有及時充分掌握生產運維單位提供的各類技術、經濟信息，才能對制造商設備的優(yōu)劣進行客觀評價和綜合評分。

結語

在工程造價管理過程中，除了要結合工程實際需要，更要綜合考慮工程的每一個階段和設備技術需求，只有這樣，才能有效地使用全生命周期造價管理模式，也才能為電力工程項目節(jié)約成本，提高電力工程項目的經濟、社會效益。

參考文獻

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