高健
2016年的脫歐公投滑出了當時的卡梅倫政府預期的政治軌道,也把英國提前推到了歷史命運的十字路口?;跉v史傳統(tǒng)與自身政治文化的優(yōu)越感,主導英國的政治家們從來都沒有在心靈深處認可歐盟的未來。在他們眼里,海峽對岸的歐洲大陸僅僅意味著廣闊的市場。但是,養(yǎng)尊處優(yōu)的保守黨公子哥們畢竟沒有中下層人民生活的體驗,他們低估了民生問題的嚴峻局勢。在時任財政大臣奧斯本雄心勃勃的經(jīng)濟改革下,經(jīng)濟數(shù)據(jù)相對變好了,可是人民卻跑了。直到今天,如何回應民眾的根本訴求,如何延續(xù)執(zhí)政黨的政治生命,保守黨依然沒有拿出有效的方案。不過他們并不擔心,因為工黨的表現(xiàn)更糟糕。脫歐公投最為重要的成果,就是將英國社會的結構性矛盾赤裸裸地展現(xiàn)在大家面前,并且不斷提醒大家,這些問題基本是無解的。
脫歐談判問題堆積如山,可是現(xiàn)政府缺乏一套深思熟慮的應對策略。在經(jīng)過初步討論后,今年2月2日,特雷莎·梅內閣公布了“脫歐”計劃白皮書。在這份長達77頁的官方文件中,英國明確提出將尋求與歐洲建立“新型戰(zhàn)略伙伴關系”,希望達成歐盟國民在英國地位的“初步協(xié)議”,明確提出英國將脫離歐洲單一市場,希望與歐盟達成新的自由貿(mào)易協(xié)定,并且徹底結束歐盟法官對英國法律的執(zhí)法權。然而,愿景再美好,也只是愿景。白皮書提出的每一項目標都意味著痛苦的利益切割與無休止的外交紛爭。盡管英國脫歐事務大臣戴維斯表示要避免“破壞性”的斷崖式退歐,但是英吉利海峽兩岸的政治家與商業(yè)人士都很清楚,無論是從地緣政治的角度,還是從經(jīng)濟發(fā)展的角度,整個歐洲在未來世界格局中的地位都將遭到深深的戕害。
可是,英國畢竟是具有極為豐富的國際經(jīng)驗的國家,它絕不甘愿接受日益邊緣化的歷史命運,正在試探性地進行著各種政治經(jīng)濟領域的嘗試。亞洲是英國未來重點布局的核心區(qū)域。英國與中國頻繁互動,不僅帶頭加入亞投行,開啟中英關系“黃金時代”,更是宣稱要做“中國在西方世界最強支持者”。此外,英國政府積極建立與維護同印度、日本以及東南亞國家的合作伙伴關系。誠然,亞洲廣闊的市場和巨大的發(fā)展空間是吸引英國的重要原因,但在經(jīng)濟利益驅動的背后是英國戰(zhàn)略布局的調整使然。由于亞太地區(qū)在全球格局中的重要性,英國抓住亞洲,那就無疑為自己積累了重要的籌碼。英國依靠海外殖民歷史形成的文化優(yōu)勢,在東南亞地區(qū)依然十分顯著。
在這個世界格局風雨飄搖的年代,丘吉爾“三環(huán)外交”(英聯(lián)邦、包括美國在內的英語國家和聯(lián)合起來的歐洲)思想中的某些要素正在被重新加以重視。英國極有可能構建基于英聯(lián)邦的最大程度的自由流通機制。除了亞洲,英國還將目光投向了那些深受英國歷史文化影響的英語國家,比如加拿大、澳大利亞、新西蘭等。對英國而言,與其與危機重重的歐盟捆綁在一起,不如盡早在日益錯綜復雜的世界政治經(jīng)濟格局中為自己創(chuàng)造更多的戰(zhàn)略空間。
由此可見,英國依然是值得尊重、充滿魅力的。與某些只懂得頤指氣使、慣行強權政治的國家相比,英國至少有一個方面值得高度肯定:它具有歷史感,懂得尊重現(xiàn)實的根本原則,并且,它具有一種自我調適的變通能力。這種智慧不僅深深扎根于英國民族文化中的現(xiàn)實主義氣質,也完全表現(xiàn)在英國當前處理政治危機的現(xiàn)實語境之中。
2017年的英國,值得關注與期待。