□ 杜白羽

潘基文棄選，韓國(guó)政局再生變數(shù)

□ 杜白羽

處于“政治權(quán)力空白期”的韓國(guó)政局再生變數(shù)。

2月1日，聯(lián)合國(guó)前秘書長(zhǎng)潘基文突然宣布，將不參加韓國(guó)下屆總統(tǒng)競(jìng)選。這將引發(fā)韓國(guó)政局及下屆大選選情發(fā)生重大變化。

“潘旋風(fēng)”急流勇退

潘基文突然宣布棄選，據(jù)稱是其個(gè)人決定，他的助手事先都不知情。韓國(guó)媒體紛紛猜測(cè)：到底發(fā)生了什么，讓潘基文在回國(guó)20天后改變了自己當(dāng)初“不惜燃燒自己而許身報(bào)國(guó)”的決心？

潘基文選擇急流勇退，有三方面的“情非得已”。

其一，丑聞纏身，擔(dān)心晚節(jié)不保。潘基文自述的一個(gè)重要棄選原因，就是回國(guó)后遭到污蔑和虛假報(bào)道，他擔(dān)心這會(huì)對(duì)其個(gè)人、家人和聯(lián)合國(guó)的名譽(yù)造成損害。

對(duì)于潘基文的棄選，新國(guó)家黨非常對(duì)策委員會(huì)委員長(zhǎng)印名鎮(zhèn)在接受媒體采訪時(shí)說，之前完全沒有料到，“我們會(huì)面時(shí)，我只是善意地提醒他當(dāng)心，別在競(jìng)賽途中摔倒”。沒想到，潘基文隨后就選擇了“見好就收”。

其二，政策模糊，民眾缺乏信心。潘基文回國(guó)后的言論模棱兩可，沒有提出特別明確具體的施政方針，這讓選民難以建立對(duì)其執(zhí)政的信心。民調(diào)顯示，超過58%的人認(rèn)為“潘基文好像不會(huì)治國(guó)施政”。

輿論認(rèn)為，潘基文提出的“國(guó)民大統(tǒng)合”等概念“淪為空話”，對(duì)于解決韓國(guó)社會(huì)貧富分化、青年失業(yè)和朝鮮半島問題缺乏具體方案。甚至，潘基文連站在“保守”還是“進(jìn)步”陣營(yíng)都不作明確表態(tài)，這導(dǎo)致原來支持他的中間勢(shì)力紛紛與其劃清界限。

其三，“左右”不定，缺乏政治根基。這也是潘基文棄選的根本原因。回國(guó)前，由于其擁有較高的民意支持率，各黨派紛紛伸出橄欖枝。但是，回國(guó)后，潘基文與多個(gè)黨派商談均無果而終。而此前刮起的“潘旋風(fēng)”也逐漸平息。

潘基文的原意是以“大帳篷”戰(zhàn)略拉攏各派，即以修憲等為議題，整合各派勢(shì)力。但是，“大帳篷”還沒撐開就已散架。其實(shí)，歷屆韓國(guó)大選中，凡是走“第三條道路”者——既非執(zhí)政黨競(jìng)選人也非在野黨競(jìng)選人，都無一例外地以挑戰(zhàn)失敗告終。

外號(hào)“油鰻魚”的潘基文是職業(yè)外交官出身，被評(píng)價(jià)為怕得罪人的“老好人”，其政治實(shí)力和抗擊打能力尚未得到檢驗(yàn)。

韓國(guó)總統(tǒng)選舉之路充滿不可預(yù)知的“血雨腥風(fēng)”，需要有長(zhǎng)期的政治積淀，厚積薄發(fā)，而這正是“空降”的潘基文短期內(nèi)難以獲得的。

回國(guó)后，潘基文已有諸多“水土不服”的尷尬瞬間，與之相伴的是，其民意支持率一路下滑，與民調(diào)排名榜首的共同民主黨前黨首文在寅差距不斷擴(kuò)大。

對(duì)于潘基文的“不出馬”，韓國(guó)網(wǎng)民有的表示“失望”，有的認(rèn)為這是“英明的決定”，有人說他太“愛惜自己的羽毛”，有人說他既然“衣錦還鄉(xiāng)”，還是不要再趟韓國(guó)政治這灘渾水。

其實(shí)，早在潘基文強(qiáng)烈暗示有意參選時(shí)，就有反對(duì)聲音指出，韓國(guó)民眾需要一個(gè)留有清名的聯(lián)合國(guó)前秘書長(zhǎng)，而不是再添一個(gè)政客。

潘基文自己也說，他“對(duì)韓國(guó)政界部分人狹隘的利己主義感到失望，認(rèn)為與他們同行毫無意義”。

洗牌之后

潘基文棄選后，大選天平向有利于在野黨的方向進(jìn)一步傾斜。不過，其棄選也給韓國(guó)總統(tǒng)大選帶來了新的變量。

2月6日，民調(diào)機(jī)構(gòu)“真實(shí)測(cè)量器”發(fā)布的最新調(diào)查結(jié)果顯示，潘基文棄選后的各種“分票”導(dǎo)致大選格局面臨重新洗牌。

排在榜首的依然是文在寅，他的支持率達(dá)到了31.2%的新高；此前支持率排在第五的共同民主黨籍忠清南道知事安熙正的人氣比此前一周急速上漲了6.2%，以13%的支持率躍居第二；此前排第六的總理黃教安，支持率上漲5.8%，達(dá)到12.4%，位列第三；國(guó)民之黨前黨首安哲秀以10.9%的支持率上升至第四；共同民主黨籍京畿道城南市長(zhǎng)李在明以8.6%的支持率下滑到第五；正黨議員劉承以4.9%的支持率排第六。

一方面，總的來看，洗牌后，在野黨陣營(yíng)選情看好；另一方面，在野黨中，尤其是共同民主黨內(nèi)部最終候選人的角逐也可能會(huì)更加激烈。

文在寅面臨黨內(nèi)兩大“青壯派”人物安熙正和李在明的初選挑戰(zhàn)。從政治根基看，文在寅勝算概率較大。但反對(duì)輿論認(rèn)為，文在寅政治領(lǐng)導(dǎo)力依舊不足，缺乏人格魅力，究竟能否承受得住黨內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，在黨內(nèi)初選中勝出，仍存變數(shù)。

韓國(guó)總統(tǒng)選舉有“槍打出頭鳥”的歷史。文在寅“樹大招風(fēng)”，自然面臨來自朝野各方競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的攻擊。若出現(xiàn)這種情況，大選格局今后的走向?qū)⒏y預(yù)測(cè)。

文在寅的參謀將此次總統(tǒng)大選比作短道速滑——瞬間的差錯(cuò)便會(huì)摔倒，并直接導(dǎo)致出局，也有被身邊摔倒的選手帶出賽道的危險(xiǎn)。

黃教安或成關(guān)鍵先生

韓國(guó)保守派陣營(yíng)普遍把潘基文視作己方代表。失去這張“王牌”后，短期內(nèi)，保守派陣營(yíng)或難以推出有相當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)力的參選人。執(zhí)政黨新國(guó)家黨稱潘基文棄選意味著“失去巨大財(cái)產(chǎn)”，其所指可能就在于此。

在保守派的眾多潛在參選人中，代行總統(tǒng)職權(quán)的國(guó)務(wù)總理黃教安近日支持率看漲，成為保守派可以倚重的一個(gè)潛在人選，有可能繼承潘基文的“衣缽”。但黃教安表態(tài)說，潘基文棄選之事“與我無關(guān)”，目前只一門心思專注國(guó)政運(yùn)營(yíng)。

2015年6月被任命為國(guó)務(wù)總理，后又代行總統(tǒng)職權(quán)的黃教安，是樸槿惠政府任職最久、級(jí)別最高的人。

事實(shí)上，黃教安并無黨派身份。不過，他如今已被新國(guó)家黨視作保守勢(shì)力必須扶持拉攏的至寶。保守派輿論指出，如果黃教安能夠獲得近20%的總支持率，那么民意難違，屆時(shí)其不愿意出馬也得出馬。

不過，如果黃教安決定參選，韓國(guó)政局又將出現(xiàn)更加戲劇化的局面。

如果按照憲法法院的計(jì)劃，判決彈劾案于3月份通過，韓國(guó)需要在60天內(nèi)舉行大選。而根據(jù)規(guī)定，總統(tǒng)或代總統(tǒng)將對(duì)下屆總統(tǒng)選舉日作最終決定，即須在選舉日50天前宣布大選選舉日。作為要決定下屆何時(shí)大選的“裁判”，黃教安的參選，則會(huì)導(dǎo)致“選手制定規(guī)則”的局面。

不僅如此，如果黃教安決定參選，他就必須在大選的30天前辭職，這樣，總統(tǒng)職權(quán)則需要由第一副總理代行，韓國(guó)將會(huì)產(chǎn)生“代代總統(tǒng)”的政治“奇觀”。

彈劾之下，韓國(guó)政局的戲劇化場(chǎng)面已多次上演。黃教安或?qū)⒊蔀橹鹘侵弧１环Q為“黃代行”的黃教安，如今是集總統(tǒng)、總理大權(quán)于一身的“臨危受命”者。2月3日，在嘗試搜查青瓦臺(tái)遭拒后，韓國(guó)特別檢察組已向黃教安提出批準(zhǔn)同意的申請(qǐng)?！包S代行”點(diǎn)頭與否，或?qū)μ貦z和彈劾案審理起到重要作用。

時(shí)間回到2016年。在“親信干政”事件曝光后幾天，樸槿惠為“止損”曾突然作出更換總理的決定。當(dāng)時(shí)，青瓦臺(tái)突然宣布盧武鉉政府時(shí)期的總統(tǒng)府政策室室長(zhǎng)、國(guó)民大學(xué)教授金秉準(zhǔn)為候任總理。只是這一決定因遭到國(guó)會(huì)反對(duì)、樸槿惠也被彈劾停職而流產(chǎn)。

韓國(guó)總理一貫扮演總統(tǒng)“替罪羊”的角色。不過，黃教安在樸槿惠下決定之前毫不知情，只是接到了一條總統(tǒng)府的“通知”短信。

不過幾個(gè)月時(shí)間，如今的黃教安扮演著完全不同的角色。

電視畫面中，面對(duì)是否會(huì)在總統(tǒng)大選中出馬的追問，黃教安似乎難掩喜色。不過，他只是反復(fù)念叨著一句“臺(tái)詞”：當(dāng)心。

有論者稱，這雖然是提示記者們“小心滑倒”“小心背后”，卻呈現(xiàn)出頗具黑色幽默的一語雙關(guān)：其言外之意是，政壇險(xiǎn)惡，我小心翼翼，不摻和也不惦記政治權(quán)力斗爭(zhēng)，靜觀其變。

而電視畫面中的潘基文，也是面帶喜色，不過，和黃教安不同，這位前“球長(zhǎng)”的臉上，流露出的更多是如釋重負(fù)之感。