張嵐

摘 要：干部人事檔案完整地記錄了干部的自身經(jīng)歷、品德作風(fēng)、政治思想等內(nèi)容，是干部成長(zhǎng)信息的重要載體，也是作為考核干部、分配干部的重要參考依據(jù)。本文就如何做好干部人事檔案管理工作展開研究，分析當(dāng)前干部人事檔案管理工作中存在的不足，并提出改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：干部；人事檔案；管理工作；研究

從干部人事檔案管理工作的實(shí)際出發(fā)，做好檔案的收集、整理、保管工作，把握新時(shí)期干部人事檔案管理工作的專業(yè)性與復(fù)雜性特點(diǎn)，對(duì)促進(jìn)人力資源開發(fā)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著十分重要的意義。

1 干部人事檔案工作的重要性

干部人事檔案能真實(shí)完整地表現(xiàn)干部個(gè)人的基本能力、專業(yè)特長(zhǎng)、業(yè)務(wù)水平、歷史經(jīng)歷和政治思想，其管理工作質(zhì)量的高低直接影響了人事工作的質(zhì)量。干部人事檔案工作的重要性表現(xiàn)在以下幾方面。

1.1 干部人事檔案在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中處于較高地位

在干部人事檔案的形成過程中，干部人事檔案不僅真實(shí)地記載了每個(gè)干部的成長(zhǎng)歷程，還在一定程度上反應(yīng)了每個(gè)干部的基本素質(zhì)水平。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，干部人事檔案的管理重心也必將作出新的調(diào)整，以適應(yīng)更廣泛的市場(chǎng)需求。以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律為基礎(chǔ)，著重實(shí)現(xiàn)干部人事資源的合理配置和使用，將檔案資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成人才優(yōu)勢(shì)，從而進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。

1.2 干部人事檔案是參加社會(huì)保障的根據(jù)

干部人事檔案關(guān)乎到每個(gè)干部的實(shí)際利益，不僅增強(qiáng)了組織對(duì)個(gè)人的凝聚力和向心力，還增強(qiáng)了個(gè)人對(duì)組織的信任感和歸屬感。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，干部人事檔案將始終是確定參加社會(huì)保障的根據(jù)。

1.3 干部人事檔案在選拔任用干部工作中起著重要作用

通常來講，干部的選拔標(biāo)準(zhǔn)是干部“四化”方針及德才兼?zhèn)?。因此，要想全面完善地了解干部歷史，同時(shí)做到選賢舉能、知人善任，就要通過查閱干部人事檔案，以了解干部在各個(gè)時(shí)期的發(fā)展情況，所以干部人事檔案工作是做好選拔任用干部工作的基礎(chǔ)。

2 當(dāng)前干部人事檔案管理工作存在的不足

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展變革，干部人事檔案由本單位或上級(jí)主管單位進(jìn)行管理的方式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，重點(diǎn)表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

2.1 檔案利用率低

傳統(tǒng)的干部人事檔案管理工作均是由手工操作，沒有實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、信息化的管理模式，就算是具備一定的現(xiàn)代化設(shè)備，也多因管理人員技術(shù)水平不足而導(dǎo)致干部人事檔案信息不完整，影響其權(quán)威性。

2.2 檔案收集和檔案保管手段不科學(xué)

傳統(tǒng)的干部人事檔案資料通常是由相關(guān)單位進(jìn)行收集保管的，而大部分單位在收集檔案資料的過程中，只關(guān)注本單位形成的資料，從而導(dǎo)致檔案的完整性、連續(xù)性和實(shí)效性嚴(yán)重不足，干部檔案無法得到合理科學(xué)及時(shí)的收集，檔案信息陳舊落后現(xiàn)象突出。

2.3 檔案資料相似度高

傳統(tǒng)的干部人事檔案資料大多包括干部個(gè)人的歷史經(jīng)歷及政治表現(xiàn)。大部分鑒定和評(píng)價(jià)材料內(nèi)容格調(diào)相似，重復(fù)度高，難以表現(xiàn)干部的個(gè)性特征、工作能力及業(yè)務(wù)、專業(yè)能力等情況，檔案資料缺乏參考性。

2.4 檔案資料脫離干部自身實(shí)際

傳統(tǒng)的干部人事檔案管理模式中，單位對(duì)干部人事檔案具有絕對(duì)使用權(quán)利，而干部自身對(duì)自己的檔案信息沒有使用權(quán)和知情權(quán)，這種現(xiàn)象造成了個(gè)人對(duì)組織的被動(dòng)依附，也是“人檔分離”的根本原因。

3 改善干部人事檔案管理工作的實(shí)踐路徑

3.1 創(chuàng)新變革管理體制，加強(qiáng)檔案規(guī)范化建設(shè)

首先，干部人事檔案管理要以堅(jiān)持組織人事部門管理為原則，保證干部人事檔案的真實(shí)性、完整性和安全性。其次，突破原有管理體制，實(shí)行以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的人事檔案管理模式，其內(nèi)涵在于從社會(huì)需求的角度把握發(fā)展規(guī)模及方向，將管理重心轉(zhuǎn)移到以相對(duì)人為中心的服務(wù)型管理上來。要建立同社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的干部人事檔案管理體制，做到有章可循，按章辦事，規(guī)范操作。強(qiáng)化管理部門的法制意識(shí)，減少行政干預(yù)。同時(shí)建立相關(guān)檢查監(jiān)督制度，定期對(duì)人事檔案管理工作進(jìn)行檢查考核，實(shí)現(xiàn)人事檔案管理工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人事檔案管理工作步入正軌。

3.2 加大宣傳力度，增強(qiáng)檔案意識(shí)

相關(guān)部門要重視人事檔案管理的宣傳工作，同時(shí)加大資金投入，改善當(dāng)前群眾檔案意識(shí)薄弱的現(xiàn)狀，積極舉辦各種普法講座，宣傳《檔案法》的相關(guān)內(nèi)容，增強(qiáng)全民檔案意識(shí)，不僅讓檔案管理者明確檔案工作的重要性，還要使全社會(huì)都認(rèn)識(shí)到干部人事檔案的重要性。

3.3 加強(qiáng)干部人事檔案的信息化建設(shè)

檔案信息化建設(shè)的最終目標(biāo)是服務(wù)于社會(huì)。干部人事檔案管理部門應(yīng)變革檔案管理工作的基本流程及具體操作步驟，簡(jiǎn)化流程，提高檔案管理效率，以便能及時(shí)準(zhǔn)確地為相關(guān)單位提供檔案信息并開具憑證。此外，引進(jìn)先進(jìn)的檔案管理設(shè)備和技術(shù)，充分利用現(xiàn)代化設(shè)備對(duì)干部人事檔案進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理，使檔案信息具有較高的時(shí)效性與真實(shí)性。不斷提高干部人事檔案管理工作的質(zhì)量和水平，使檔案資料得到更方便快捷的利用。

3.4 提高干部人事檔案管理人員的綜合素質(zhì)

一支在思想、政治、業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)等方面過硬的工作隊(duì)伍才能在新形勢(shì)下守得住清貧、耐得住寂寞，做好檔案管理工作。按照相關(guān)規(guī)定，當(dāng)單位所管理的檔案達(dá)到上千卷時(shí)，必須要配備一名專職檔案工作人員；當(dāng)單位所管理的檔案不足千卷時(shí)，可以配備兼職工作人員，但是必須要以主要精力從事干部人事檔案管理工作。加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)工作，定期舉辦專題培訓(xùn)班、研討會(huì)等，打造一支現(xiàn)代化的高素質(zhì)管理團(tuán)隊(duì)。

3.5 創(chuàng)新干部人事檔案內(nèi)容，加強(qiáng)檔案資料質(zhì)量管理

檔案資料要重點(diǎn)收集整理“德”“績(jī)”“能”“廉”“勤”等方面的材料，這樣才能達(dá)到“觀其卷、知其人、用其才”的目的。干部人事檔案的真實(shí)性是其發(fā)揮價(jià)值的基礎(chǔ)，因此應(yīng)當(dāng)由各級(jí)政府帶頭，檔案行政管理部門組織人力物力，對(duì)干部人事當(dāng)納進(jìn)行鑒定及整理，干部人事檔案管理工作者在工作中要堅(jiān)持原則、認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)。只有適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀才能提高檔案的利用價(jià)值。因此，相關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)新檔案管理體制，建立健全干部人事檔案管理體制，以更好地服務(wù)社會(huì)。

4 總結(jié)

檔案工作是細(xì)致入微的工作，因此在檔案管理過程中工作人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，杜絕粗心大意，充分保證檔案信息的完整與真實(shí)，同時(shí)管理人員還要不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高自身的業(yè)務(wù)能力，做到善于明辨是非，去偽存真、去粗存精，堅(jiān)決維護(hù)干部人事檔案的可靠性與真實(shí)性。

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