徐麗文
摘 要:對于企業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)而言,要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化,企業(yè)必須要建立起以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化為發(fā)展脈絡(luò)的管理系統(tǒng),以此保障企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)健康。檔案管理工作也是如此,檔案管理工作的規(guī)范化,有助于增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)服務(wù),使企業(yè)知識資產(chǎn)和信息資源進(jìn)行全面的優(yōu)化和整合。本文針對企業(yè)檔案工作規(guī)范的發(fā)展、創(chuàng)新、實(shí)施要求進(jìn)行探究,并結(jié)合自身經(jīng)驗,談?wù)勗谄髽I(yè)檔案工作規(guī)范中得到的幾點(diǎn)體會,供大家借鑒參考。
關(guān)鍵詞:企業(yè);檔案工作;規(guī)范;經(jīng)營;生產(chǎn);服務(wù)
隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,企業(yè)檔案管理工作在企業(yè)建設(shè)中肩負(fù)的責(zé)任越來重大,所產(chǎn)生的社會價值、思想價值、文化價值也越來越重要。要想使企業(yè)在激烈的市場環(huán)境中具備較強(qiáng)的競爭力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化,就必需要建立一個系統(tǒng)、全面、規(guī)范的工作流程。從根本上說,建立企業(yè)檔案工作規(guī)范、強(qiáng)化制度組織建設(shè)實(shí)施能夠進(jìn)增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的凝聚力,更好的體現(xiàn)出企業(yè)檔案工作所發(fā)揮的作用。企業(yè)在搞好硬件設(shè)施的同時,必須要將檔案管理作為企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中的一個重要基礎(chǔ)看待,使企業(yè)檔案工作的保存效率、工作狀態(tài)能夠達(dá)到最佳的狀態(tài)。
1 企業(yè)檔案工作發(fā)展與創(chuàng)新
所謂企業(yè)檔案管理工作,指得是從事檔案整理工作的人員將分散、雜亂、孤立的資料檔案進(jìn)行分類封存、歸納、查閱、集中整理等活動,以此來滿足企業(yè)、社會等不同部門對檔案的使用需求。當(dāng)前形勢下,企業(yè)作為我國社會主義經(jīng)濟(jì)類型的重要組成部分,管理者在對企業(yè)內(nèi)部保持提質(zhì)增速的同時,也逐漸意識到了企業(yè)檔案工作發(fā)展的重要性。
從企業(yè)檔案工作的發(fā)展脈絡(luò)上看,進(jìn)入21世紀(jì),國際化經(jīng)營結(jié)構(gòu)的調(diào)整使很多中小企業(yè)得到了崛起,而法律條文及相關(guān)納稅規(guī)章的完善,也使企業(yè)檔案工作的壓力逐漸增大。從企業(yè)檔案工作的具體功能上看,這些檔案已經(jīng)不單單存在于記載、記錄功能,而且還擔(dān)當(dāng)著證明、借鑒、傳承、創(chuàng)新等綜合化的發(fā)展基礎(chǔ)。從企業(yè)檔案的功能創(chuàng)新上看,企業(yè)檔案從二十世紀(jì)初的政治領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向著科研領(lǐng)域、文化領(lǐng)域拓展。從使用對象上看,企業(yè)檔案所涉及到的群體不但包括和企業(yè)存在上下級關(guān)系的黨政機(jī)關(guān)、存在勞務(wù)分配關(guān)系的群眾職工,甚至還包括社會上一些特殊的團(tuán)隊和組織。這無疑對企業(yè)檔案工作規(guī)范測評的創(chuàng)新發(fā)展提出了更高的要求。
2 企業(yè)檔案工作規(guī)范化管理的意義
一方面,企業(yè)檔案工作化管理更加貼近企業(yè)檔案信息開發(fā)、資源收集、技術(shù)傳播和價值共享的發(fā)展需求,同時也更加符合當(dāng)前企業(yè)所面臨的市場化、經(jīng)濟(jì)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的時代需求。另一方面,檔案工作對企業(yè)的組織規(guī)章、管理建設(shè)來說,具有基礎(chǔ)性的作用。隨著企業(yè)的發(fā)展,各個部門對檔案工作的管理、開發(fā)、利用需求都在增大,如果日常的檔案工作規(guī)范化管理遭遇瓶頸,那么相應(yīng)的收集、整理、歸檔、立卷工作也就無法實(shí)現(xiàn)順暢的進(jìn)行,勢必會影響企業(yè)在經(jīng)營、生產(chǎn)、維權(quán)等方面開展的活動成效。
3 企業(yè)檔案工作規(guī)范化的要求
3.1 企業(yè)檔案工作組織建設(shè)
首先,企業(yè)檔案工作規(guī)范化要求檔案編輯人員根據(jù)實(shí)際情況,設(shè)計出符合企業(yè)事情情況的檔案規(guī)范流程。既可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際的特點(diǎn),針對企業(yè)內(nèi)部不同項目、不同時間進(jìn)行橫向的剖析,也可以對某個局部和側(cè)面進(jìn)行縱向的分析,要在“科學(xué)規(guī)劃”的基礎(chǔ)上,保持綜合推進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢,以此體現(xiàn)出比較強(qiáng)烈的專業(yè)特點(diǎn)和產(chǎn)品特性。
其次,企業(yè)檔案事業(yè)最初面臨的都是原始形態(tài)的記錄資料,必須要由熟悉編研工作的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行采集、加工和整理。在企業(yè)工作規(guī)范化的發(fā)展要求上,同時還要滿足企業(yè)檔案信息建設(shè)的多項需求,進(jìn)一步提升檔案工作作為現(xiàn)代化檔案組織建設(shè)的重要地位和強(qiáng)化作用。
3.2 企業(yè)檔案工作制度建設(shè)
伴隨著時代的快速發(fā)展,企業(yè)檔案工作制度的完善是實(shí)現(xiàn)檔案規(guī)范管理等級創(chuàng)建的重要目標(biāo)。企業(yè)管理者高度重視檔案工作制度建設(shè),對照《企業(yè)事業(yè)單位檔案工作規(guī)范管理等評審辦法》的相關(guān)規(guī)定,以省市檔案局提出的規(guī)范制度,集合企業(yè)內(nèi)部的工作特色,設(shè)定出一系列適合企業(yè)特點(diǎn)的創(chuàng)建工作目標(biāo)方案。由不同的業(yè)務(wù)工作人員設(shè)立企業(yè)檔案工作制度建設(shè)小組,由專人安排實(shí)施檔案工作任務(wù)推進(jìn)表,利用《檔案安全保管制度》《檔案查閱利用制度》《企業(yè)檔案保密制度》,為企業(yè)檔案工作的推進(jìn)狀況做好指引。在企業(yè)檔案工作制度建設(shè)上,要根據(jù)具體的方案制度進(jìn)行任務(wù)分解,將不同的檔案工作分配給不同的企業(yè)職工,將檔案工作制度“精確到人,責(zé)任到崗”,確保檔案工作制度建設(shè)更加完善。
3.3 企業(yè)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)
在工作業(yè)務(wù)建設(shè)上,企業(yè)針對于檔案工作業(yè)務(wù)的發(fā)展目標(biāo),實(shí)施不同側(cè)重點(diǎn)的業(yè)務(wù)研討。進(jìn)一步拓寬企業(yè)檔案資源的開發(fā)利用,把檔案工作從被動的、手工式的工作方式中脫離開來,開始沿著主動式、綜合化、信息化的業(yè)務(wù)建設(shè)上發(fā)展。通過教育研討、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面,進(jìn)一步完善檔案業(yè)務(wù)建設(shè)的體系建設(shè),從而實(shí)現(xiàn)檔案收集、整理加工、保存、查閱等方面的聯(lián)合,最終達(dá)到業(yè)務(wù)建設(shè)資源的互通和共享。特別是要認(rèn)真組織檔案工作者對各類文件材料的歸檔業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)控,對歸檔時間、要求、安全等工作進(jìn)行明確的規(guī)定,采取各種措施抓好檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)。
3.4 企業(yè)檔案工作設(shè)備建設(shè)
企業(yè)檔案工作設(shè)備建設(shè)是重要的發(fā)展保障。企業(yè)要安排專職檔案管理人員聯(lián)合其他兼職檔案員,根據(jù)檔案工作的發(fā)展流程,實(shí)施檔案鑒定小組、檔案銷毀小組、檔案保密小組等工作建設(shè)。由不同的小組分管不同檔案設(shè)備,包括電腦掃描儀、打印機(jī)、粉碎機(jī)、投影儀、相機(jī)等等。把檔案工作設(shè)備建設(shè)管理納入到企業(yè)中心年度工作計劃和企業(yè)綜合目標(biāo)考核重點(diǎn)內(nèi)容上來。確保企業(yè)工作設(shè)備經(jīng)費(fèi)充足,??顚S?,配套設(shè)備齊全,硬件設(shè)施完善。
3.5 企業(yè)檔案工作信息化建設(shè)
當(dāng)前形勢下,信息化的時代背景使企業(yè)檔案工作處于一個“開放式”的發(fā)展模式中。為此,企業(yè)檔案工作中,需要不斷拓寬企業(yè)檔案工作信息化建設(shè)的服務(wù)區(qū)域和發(fā)展渠道,為企業(yè)檔案的查詢和研究提供便利,并利用互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展優(yōu)勢,進(jìn)一步利用閱覽服務(wù)、電話查詢、QQ咨詢等形式,建立一個信息建設(shè)的發(fā)展平臺。在建立“電子文件(檔案)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上,使企業(yè)檔案室和信息管理部門能夠相互融合。建立“數(shù)字化檔案數(shù)據(jù)管理中心”,集中管理檔案紙質(zhì)文件的存儲和電子文件的收錄,使檔案信息化建設(shè)的發(fā)展更加順暢。
4 企業(yè)檔案工作規(guī)范測評的若干措施
4.1 結(jié)合測評辦法,細(xì)化精準(zhǔn)工作
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的推進(jìn),在企業(yè)檔案工作規(guī)范測評的實(shí)施細(xì)節(jié)上,演變出了一些具體的實(shí)施辦法。其中“因企制宜”就是實(shí)施精細(xì)化測評工作的一項代表。在企業(yè)所涉及的種類和行業(yè)上,存在著較多的綜合性。筆者認(rèn)為在測評工作的推進(jìn)中,應(yīng)該采取最有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的方式和內(nèi)容為最好。企業(yè)管理者應(yīng)該結(jié)合對檔案工作的認(rèn)識,靈活多樣的決定檔案管理的精細(xì)化測評方法。
首先,要明確檔案工作者的具體分工,確定各個職能部門和承包部門,根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展規(guī)模設(shè)計專門的檔案機(jī)構(gòu),特別是對于一些大型項目設(shè)立專項的檔案室。要在統(tǒng)一精細(xì)化測評方法的基礎(chǔ)上,從檔案服務(wù)、檔案規(guī)范、檔案培訓(xùn),倡導(dǎo)對企業(yè)檔案工作實(shí)施有針對性的檔案執(zhí)行方法。
其次,企業(yè)行政管理部門要配備與企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營和管理相適應(yīng)的專職檔案人員,使各部門和各機(jī)構(gòu)之間的檔案人員相對穩(wěn)定。奠定以檔案部門為核心、各職能和承辦部門為基礎(chǔ)的檔案工作體系,從根本上杜絕生搬硬套和脫離實(shí)際。根據(jù)生產(chǎn)性質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、企業(yè)檔案測評的規(guī)律,分清層次,針對各種企業(yè)提出具體的相對方法,進(jìn)一步強(qiáng)化檔案規(guī)范化管理建設(shè)。
4.2 實(shí)施客觀評價,服務(wù)檔案大局
檔案工作要想獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展,必須要制定一個客觀的檔案工作規(guī)范測評標(biāo)準(zhǔn)。要緊密圍繞檔案工作的方針、目標(biāo)和管理模式,從理論研究方向下手,了解企業(yè)檔案管理測評工作的特色機(jī)制,建立一個客觀合理的評價機(jī)制,進(jìn)一步服務(wù)檔案工作規(guī)范測評的發(fā)展大局。
在評價模式上,要明確企業(yè)歸檔制度,逐步提高檔案利用的效率。在完善檔案工作規(guī)范測評的評價體系上,要從文件的收集、整理、分類、編制檔號、編制目錄等不同的管理手法上,積極建立和保護(hù)檔案的客觀評價制度。企業(yè)行政測評部門要進(jìn)行及時的跟蹤和監(jiān)督制度,以“工分制度”的測評手法,對不同的部門進(jìn)行綜合的評定。一方面要針對于檔案資源的利用價值進(jìn)行改善,加大檔案相關(guān)硬件設(shè)施的資金評分標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,還要制定相應(yīng)的《檔案工作規(guī)范測評評分表》,制定一系列行之有效的規(guī)章制度,讓企業(yè)檔案管理工作有理有據(jù)。
4.3 增進(jìn)多項培訓(xùn),實(shí)施精準(zhǔn)輔導(dǎo)
為了增進(jìn)企業(yè)檔案工作人員的發(fā)展質(zhì)量,企業(yè)管理者要通過不同形式的培訓(xùn)工作,帶動檔案管理工作的發(fā)展。同時,實(shí)行精準(zhǔn)的輔導(dǎo)。暨把企業(yè)檔案測評工作崗位劃分為不同的類型,然后進(jìn)行相應(yīng)的輔導(dǎo)側(cè)重。例如對于管理類、后勤類和科研類三種檔案工作的考核,要根據(jù)管理類的條理性、科研類的專業(yè)性和后勤服務(wù)類的全面性進(jìn)行測評培訓(xùn),然后實(shí)施精準(zhǔn)的、再有針對性的檔案業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。在鼓勵企業(yè)先進(jìn)檔案工作人員的同時,適度鞭策較為落后的檔案工作人員。
4.4 確立標(biāo)準(zhǔn)一致,做好系統(tǒng)銜接
在檔案工作規(guī)范化測評的實(shí)施上,確立一個公平、平等、合理、科學(xué)的規(guī)范測評十分重要。因此,企業(yè)行政管理部門一方面要加快對企業(yè)內(nèi)部法規(guī)的組織完善,在保護(hù)企業(yè)檔案資產(chǎn)和文化知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,提高檔案工作規(guī)范測評的工作職能,在一定程度上提升企業(yè)檔案的責(zé)任性。要在檔案工作規(guī)范測評的基礎(chǔ)上,將績效考核納入檔案工作規(guī)范測評的整體機(jī)制之中,明確分析檔案工作規(guī)范測評的崗位分值評定辦法,建立適用于企業(yè)檔案工作的競爭機(jī)制,奠定一個系統(tǒng)的考核和銜接基準(zhǔn)。在評定的過程中,要保持考核和被考核之間的激勵作用,通過實(shí)際的交談和溝通,加深員工的競爭力和自信心。
4.5 建立健全確保,維護(hù)檔案安全
要建立一套健全的保護(hù)工作,從檔案工作文件的形成、積累與歸檔職責(zé)要求、收集、保管、堅定、統(tǒng)計等程序上,對檔案工作的安全性和保密性實(shí)行強(qiáng)有力的推動。在做好各項密封留存工作的同時,提出相應(yīng)的責(zé)任追究和處罰措施,從根本上杜絕檔案工作責(zé)任的追究機(jī)制,杜絕發(fā)展檔案泄密、檔案損毀等行為。而對于可能發(fā)生的突發(fā)事件和自然災(zāi)害,企業(yè)要在檔案工作的日常中,制定一個良好的管理應(yīng)急預(yù)案,對于可能發(fā)生的突發(fā)事件和自然災(zāi)害,要從組織結(jié)構(gòu)、搶救方法、保障措施、轉(zhuǎn)移地點(diǎn)等方面,對檔案信息化管理軟件進(jìn)行周期性、階段性的完善,確保紙質(zhì)檔案、電子檔案的存儲、數(shù)據(jù)維護(hù)都保持在可以控制的應(yīng)急范圍上。
5 結(jié)語
綜上所述,企業(yè)檔案是企業(yè)更具自身生產(chǎn)實(shí)際所編研設(shè)計的,它是企業(yè)活動的真實(shí)記錄,表現(xiàn)出了企業(yè)文明程度和發(fā)展方向。隨著經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展,企業(yè)檔案管理工作的理念需要進(jìn)行更新和升級。特別是在當(dāng)前形勢下,很多現(xiàn)代企業(yè)都處于改制分流、重大改革的非常時期,檔案的需求不斷增加。因此,廣大企業(yè)檔案工作人員要進(jìn)一步深化現(xiàn)代化檔案工作的發(fā)展脈絡(luò),從不同的方面對企業(yè)檔案工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和依法管理。改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取,使檔案工作的規(guī)范化要具備一些必要的發(fā)展特性,以此滿足企業(yè)檔案的發(fā)展和建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
[1]張紅.縣級供電企業(yè)檔案管理規(guī)范化建設(shè)初探[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2013(10).
[2]鄧新雅.淺談企業(yè)檔案管理工作應(yīng)注意的幾個問題[J].科學(xué)時代,2012(14).
[3]曹曉秋.淺析企業(yè)檔案管理工作的創(chuàng)新[J].今日湖北(下旬刊),2013(4).
[4].章熙昀.新形勢下企業(yè)檔案管理工作的規(guī)范研究[J];華章;2011(12).
[5].巴云紅.新形勢下事業(yè)單位的數(shù)字化檔案管理工作[J];科技傳播;2011(19).