摘 要：高等學校具有培養(yǎng)人才、服務社會、科研和文化傳承創(chuàng)新的職能。社會需求是廣泛而多層次的，在作為地方本科院校，服務社會的功能更加突出。地方高校為社會服務，可以通過研究型高校錯位競爭的方式，充分利用自身的優(yōu)勢，可以贏得服務社會的良機。本文就地方高校服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供對策和思路。

關鍵詞：高校；服務地方

服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展是高校的功能之一，不同層次、不同類型的高校其服務層次、服務對象必然有所區(qū)別。地方高校為社會服務的空間巨大，比起傳統(tǒng)教學科研型高校，應用型地方高校可以錯位競爭發(fā)展，充分利用自身的優(yōu)勢，可以贏得服務社會的良機。

1.合理構(gòu)建頂層設計，提高精準服務地方經(jīng)濟發(fā)展的意識

目前我國社會普遍存在的大學生“就業(yè)難”和用工單位“招人難”情況，折射出學生就業(yè)以及高等教育服務經(jīng)濟發(fā)展方面存在困難和障礙。智聯(lián)招聘“2016年應屆畢業(yè)生求職力”調(diào)研數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，“就業(yè)難首要原因是期望值和現(xiàn)實之間落差太大，占25.4%；其次是大學所學知識無法滿足實際工作所需，占21.0%” 。 可見，高等教育和社會政治經(jīng)濟、文化傳統(tǒng)、科學技術這些外部關系的失調(diào)是畢業(yè)生就業(yè)的最大障礙。

作為我國大眾化高等教育的主力，地方高校既要保證學校作為高等教育層次知識教學，又要注重應用性實踐能力培養(yǎng)，與地方需求無縫對接。目前，很多地方高校陷入發(fā)展困境，最突出體現(xiàn)在以學科體系為基礎建立起來的專業(yè)結(jié)構(gòu)與按照應用型高校職業(yè)和崗位需求設置專業(yè)的矛盾。由此涉及到學校師資隊伍建設、學校教學運行管理等各個方面。這就要求地方高校要根據(jù)地方社會經(jīng)濟科技等的要求，在培養(yǎng)目標、專業(yè)設置、課程結(jié)構(gòu)、教學模式等方面做出相應變革。合理構(gòu)建學校頂層設計，提高精準服務地方經(jīng)濟發(fā)展的意識。

2.分層推進辦學目標，強化服務地方能力

2.1人才培養(yǎng)目標服務地方經(jīng)濟發(fā)展需要

“十三五”時期，我國經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模、速度型增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量、效率型增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從增量擴能為主，轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整。國家深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”等行動計劃，促進新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加速成長，需要大量具有創(chuàng)新精神的高素質(zhì)應用型人才。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進，《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》的實施，都對地方高校的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)質(zhì)量和科研創(chuàng)新能力都提出了新要求。

基于以上社會經(jīng)濟發(fā)展實際，地方高校人才培養(yǎng)目標要突出應用性、針對性，又要有前瞻性和持續(xù)性。既要區(qū)別于科研型高校的專業(yè)研究型人才培養(yǎng)，又要區(qū)別于職業(yè)技能培訓學校的技能訓練型人才培養(yǎng)。應該以就業(yè)為導向，強調(diào)專業(yè)知識和應用技能結(jié)合，以應用能力培養(yǎng)為核心，以素質(zhì)教育為支撐，培養(yǎng)地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要的應用型人才。

2.2學科專業(yè)設置圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃

地方高校融入地方經(jīng)濟社會并服務于地方經(jīng)濟社會發(fā)展的前提和基礎是圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)劃，從區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求出發(fā)，構(gòu)建優(yōu)勢突出、特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理的學科體系；重點發(fā)展與地方經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密對接的應用性學科，進一步夯實傳統(tǒng)基礎學科，積極培育特色學科。

比較傳統(tǒng)高校，地方高校應確立應用性學科專業(yè)的主體地位。對接地方經(jīng)濟、社會、文化事業(yè)發(fā)展需求，重點發(fā)展應用性學科，優(yōu)勢專業(yè)做精，地方亟需專業(yè)增量，優(yōu)化專業(yè)布局、整合專業(yè)資源，提高專業(yè)建設水平，遴選科研平臺基礎較好、高學歷師資相對集中、緊密對接地方產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)型發(fā)展需求的學科，在科研平臺建設、學術團隊建設等方面給予重點支持，從而打造特色專業(yè)群。

根據(jù)地方經(jīng)濟社會要求，對接地方主導產(chǎn)業(yè)，實施特色專業(yè)群、品牌專業(yè)建設計劃。理順學科專業(yè)布局體系，調(diào)整優(yōu)化教學機構(gòu)和教學資源配置，完善專業(yè)建設的政策保障和管理制度，形成立項建設有目標、資金投入有保障、檢查驗收有標準的建設評價機制。建立專業(yè)評估體系，完善專業(yè)設置和預警退出機制淘汰優(yōu)勢不突出、特色不鮮明，且同質(zhì)化嚴重的專業(yè)。

2.3 課程體系建設體現(xiàn)地方特色

課程體系是為達到專業(yè)培養(yǎng)目標而設計，所有學習內(nèi)容及其構(gòu)成要素的總和。課程體系是人才培養(yǎng)載體，是學校人才培養(yǎng)的落腳點，針對地方高校課程建設定位不準、應用性差的現(xiàn)狀，要在人才培養(yǎng)目標的定位下，強調(diào)課程服務地方，要體現(xiàn)地方社會發(fā)展特色。

2.3.1實現(xiàn)應用型人才培養(yǎng)目標需要課程內(nèi)容的深度與廣度。以能力培養(yǎng)為導向的課程體系應該有自身特點，地方院校定位于應用型的數(shù)量不斷增加，但往往缺乏特色和頂層設計，從而影響到課程體系的整體設計。以學科專業(yè)教育為出發(fā)點的理念，使各高校相對忽視通識教育，目前很多地方應用型本科高校通識教育停留在公共課程階段，現(xiàn)行課程設置的單一性以及教學過程實踐取向的不足，需要從課程內(nèi)容設置上加以改進。

2.3.2課程間在內(nèi)容和進度上應互相配合和銜接，加入實踐教育內(nèi)容，并使實踐教育與理論培養(yǎng)交替有序進行。目前理論課程過于體系化的結(jié)果使得專業(yè)教育擠壓了通識教育課程的開設；實踐類課程開設較少，難以體現(xiàn)應用型本科的“應用取向”。

2.3.3在選修課程中加入地方性課程，使選修課程自由度和適應性提升。地方性課程包含了很多地域特色的內(nèi)容，作為選修課開設，有利于學生開闊知識面，地方課程的開設標志著課程適應學生和社會的程度。應用型本科院校的選修課程開設的眾多課程的目標不夠清晰，僅僅起到了擴充知識的作用，與地方社會銜接脫節(jié)，課程的應用性特色還不夠明顯。

2.3.4關注總學分的控制和實踐課程教學的比重。應用型本科的實踐教學是普遍受關注的，一種是實踐比例提升十分緩慢，另一種情形是借助于壓縮課內(nèi)理論學分提高實踐學分比例。對應用型本科而言，不僅要關注實踐教育的學分比例，還應單獨構(gòu)建起服務于培養(yǎng)目標的實踐教學體系。

3.加強校內(nèi)外監(jiān)督保障，督促落實效果

3.1建設一支實踐教學能力高的教師隊伍

地方高校普遍存在師資隊伍相對比較弱的現(xiàn)象。師資隊伍的結(jié)構(gòu)不盡合理，缺乏學科專業(yè)帶頭人，梯隊建設不明確，由于師資來源通常是國內(nèi)各高校，一般教師缺乏行業(yè)經(jīng)驗，實踐教學能力不足。

地方高校應當實施教師隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程，充分利用好地方政府人才引進政策，引進學科帶頭人推動學術梯隊建設；完善青年教師導師制、助教制，定期組織評獎評優(yōu)活動，激發(fā)教師鉆研教學工作的熱情；拓展國內(nèi)外博士合作培養(yǎng)渠道，實施青年教師學歷提升工程。從而達到一邊引進一遍自我提升，使教師隊伍學歷、學位結(jié)構(gòu)得到明顯改善。同時根據(jù)應用型人才培養(yǎng)的需要，在教師隊伍建設上由單純重學歷向“重學歷、重能力”轉(zhuǎn)變，分類細化外聘行業(yè)專家從事實踐教學的標準和制度，加大“雙師型”教師培養(yǎng)和認定力度。

學校應結(jié)合專業(yè)特點并依托校企合作交流平臺，與企業(yè)建立良好的、深層的合作關系，采用校企合作培養(yǎng)方式，借助應用型高校地方研究平臺，建立長效的培養(yǎng)方案，完善“雙師型”教師培訓制度，積極引導青年教師提高實踐應用能力。分批、分期的安排青年教師到基層進行實踐學習，并聘請行業(yè)中實踐經(jīng)驗豐富的專家來學校進行培訓和交流，促進“雙師型”師資隊伍建設的發(fā)展。

3.2完善校內(nèi)評價制度和信息公開制度。建立適應地方應用型高校的人才培養(yǎng)、科學研究質(zhì)量標準、內(nèi)控體系和評估制度，將學習者實踐能力、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力作為評價的主要標準，將服務地方行業(yè)企業(yè)、作為績效評價的重要內(nèi)容，將先進技術應用作為科研評價的主要方面，使學校教學質(zhì)量得到全面監(jiān)督與提升。

參考文獻：

[1]智聯(lián)招聘2016年應屆畢業(yè)生就業(yè)力調(diào)研報告[M]2016.5

[2] 王翠琴.王寶海，應用型本科實踐和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的探索[J].教育教學論壇， 2013.5

作者簡介：

王開琳，女，副教授，邢臺學院，主要研究方向：教育管理學。