董斌

摘 要：在目前的低油價(jià)形勢下，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作難度加大，為最大程度的規(guī)范評(píng)價(jià)參數(shù)，提高產(chǎn)能項(xiàng)目投資決策水平，本文以勝利油田分公司為例，在分析增量成本與存量成本關(guān)聯(lián)度的基礎(chǔ)上，對(duì)管理費(fèi)用的分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究，規(guī)范了管理費(fèi)用的分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)，為投資管理提供更加精準(zhǔn)的決策依據(jù)。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)能項(xiàng)目 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)管理費(fèi)分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)

1經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)成本取值現(xiàn)狀

油氣田產(chǎn)能項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是投資決策的重要參考依據(jù)。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的成本取值是影響項(xiàng)目效益指標(biāo)的重要影響因素之一。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)成本與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一致，遵循的是過程法。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)成本分為生產(chǎn)成本和期間費(fèi)用，與財(cái)務(wù)過程法歸集成本一致，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的油氣提升過程按照要素細(xì)分，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)預(yù)測，同時(shí)根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則計(jì)算項(xiàng)目的折舊折耗費(fèi)用，其余過程成本均按照財(cái)務(wù)成本數(shù)據(jù)進(jìn)行參考取值。目前，油田企業(yè)的財(cái)務(wù)成本尚未分開增、存量單獨(dú)核算，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)成本取值時(shí)，只能參照油田企業(yè)整體的財(cái)務(wù)成本數(shù)據(jù)取值，無法區(qū)分和增量相關(guān)的成本項(xiàng)，造成成本取值時(shí)不夠精確，從而影響產(chǎn)能項(xiàng)目的效益指標(biāo)。

在目前低油價(jià)條件下，中石化決策油價(jià)由之前的$70/bbl降到$40/bbl，產(chǎn)能項(xiàng)目審批門檻大幅提高，產(chǎn)能項(xiàng)目投資決策難度加大。在目前的財(cái)務(wù)成本尚未分開增、存量核算的條件下，為最大程度的取準(zhǔn)增量成本的測算依據(jù)，需對(duì)分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究，規(guī)范產(chǎn)能項(xiàng)目增量成本對(duì)存量成本的分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)，以提供更加精準(zhǔn)的決策依據(jù)。

2增量成本項(xiàng)分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)研究

2.1增量項(xiàng)目成本與存量成本關(guān)聯(lián)度分析

依據(jù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法及參數(shù)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)比財(cái)務(wù)成本數(shù)據(jù)，根據(jù)與增量項(xiàng)目成本有無直接關(guān)系的原則確定成本細(xì)項(xiàng)是否需要分?jǐn)偂?/p>

分析表明，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中油氣提升過程中的各成本項(xiàng)和存量資產(chǎn)基本無關(guān)，其余過程的成本項(xiàng)都和存量有一定的關(guān)聯(lián)關(guān)系，存在著利用舊資產(chǎn)的情況，在目前財(cái)務(wù)沒有實(shí)現(xiàn)增、存量成本分開核算的前提下，準(zhǔn)確區(qū)分這些成本項(xiàng)中的增存量難度較大。期間費(fèi)用中的管理費(fèi)用和存量資產(chǎn)的關(guān)聯(lián)度比較高，特別是配套設(shè)施及社區(qū)服務(wù)都比較完善的老油田，管理費(fèi)用的發(fā)生主要是由于老資產(chǎn)引起的，和增量項(xiàng)目關(guān)系不大。以勝利油田為例，管理費(fèi)用逐年升高，2015年達(dá)到325元/噸，嚴(yán)重影響了產(chǎn)能項(xiàng)目的決策。在目前的低油價(jià)形勢下，需從企業(yè)的層面考慮，扣除管理費(fèi)中和增量項(xiàng)目無關(guān)的成本項(xiàng)，做實(shí)管理費(fèi)用，算準(zhǔn)產(chǎn)能項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)老油田的可持續(xù)發(fā)展。

2.2管理費(fèi)分?jǐn)偞媪砍杀緲?biāo)準(zhǔn)研究

管理費(fèi)用是指分公司一級(jí)的日常行政管理和組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)的攤銷費(fèi)和其他管理費(fèi)用。目前的單位管理費(fèi)取值方法為分公司財(cái)務(wù)報(bào)表的管理費(fèi)除以分公司當(dāng)年油氣商品量，沒有考慮增存量的分?jǐn)傟P(guān)系。

以勝利油田分公司為例，2015年分公司的管理費(fèi)用中，占比最大的是土地租金和社區(qū)服務(wù)，兩項(xiàng)占總費(fèi)用的76%。

占比最大的土地租金是指公司根據(jù)簽定的關(guān)聯(lián)交易協(xié)議支付給集團(tuán)公司存續(xù)單位的所有土地租金。主要是指2000年以前征收的授權(quán)經(jīng)營土地，由集團(tuán)公司確認(rèn)的分公司使用授權(quán)經(jīng)營土地面積及年租金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行交納，該項(xiàng)費(fèi)用與增量項(xiàng)目無關(guān)，增量項(xiàng)目取值時(shí)需進(jìn)行扣除。

社區(qū)服務(wù)是指公司根據(jù)簽訂的關(guān)聯(lián)交易協(xié)議支付給集團(tuán)公司存續(xù)單位或按照企業(yè)內(nèi)部協(xié)議支付給企業(yè)內(nèi)部專業(yè)社區(qū)勞務(wù)單位用于社區(qū)服務(wù)方面的所有開支。集團(tuán)公司按照職工人數(shù)及單位人員費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)每年進(jìn)行核定。人數(shù)及單位標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)因?yàn)槭欠裥律袭a(chǎn)能項(xiàng)目而發(fā)生變化，因此該項(xiàng)費(fèi)用與增量項(xiàng)目無關(guān)，增量項(xiàng)目取值時(shí)需進(jìn)行扣除。

所得稅以外的稅金指的是土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅以及車船使用稅等四小稅，其中土地使用稅占了四項(xiàng)稅費(fèi)總和的83%。土地使用稅指公司按國家規(guī)定計(jì)提交納2000年之后征收土地的使用稅。對(duì)于新上項(xiàng)目，可以按照征地面積及單位稅額計(jì)算，作為單獨(dú)的一個(gè)成本項(xiàng)列支在期間費(fèi)用。

房產(chǎn)稅是指公司生產(chǎn)、銷售、管理部門按國家規(guī)定交納的所有房產(chǎn)稅。交納范圍為分公司機(jī)關(guān)、研究院及二級(jí)單位房屋（不包含前線生產(chǎn)用房）。 與是否新上增量基本無關(guān)，增量項(xiàng)目取值時(shí)需進(jìn)行扣除。

印花稅是指公司按印花稅條例規(guī)定在經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng)中書立、領(lǐng)受憑證等交納的全部印花稅。只要簽訂合同就需要交納印花稅，與增量項(xiàng)目有關(guān)，增量項(xiàng)目取值時(shí)需進(jìn)行扣除。

車船使用稅是指對(duì)分公司在管理部門辦理登記的車輛、船舶，按照規(guī)定的計(jì)稅依據(jù)和年稅額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算征收的稅費(fèi)。車輛使用與增量項(xiàng)目有一定的關(guān)系，因此該項(xiàng)費(fèi)用與增量項(xiàng)目有關(guān)，增量項(xiàng)目取值時(shí)需進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

其余成本項(xiàng)均無法準(zhǔn)確區(qū)分和增量項(xiàng)目是否有分?jǐn)傟P(guān)系，本次采取穩(wěn)妥的原則，增量成本取值時(shí)考慮全部分?jǐn)?。按照以上的分?jǐn)傇瓌t，2015年勝利油田分公司的管理費(fèi)有325元/噸下降到66元/噸。

3 管理費(fèi)分?jǐn)傆绊懛治?/p>

本次選取了勝利油田分公司2015年批復(fù)未完工的69個(gè)產(chǎn)能項(xiàng)目，在當(dāng)前決策油價(jià)50美元/桶的條件下，按照新的管理費(fèi)分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測算分析。統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目稅后內(nèi)部收益率平均提高13.0個(gè)百分點(diǎn)，基準(zhǔn)平衡油價(jià)平均降低384元/噸（8.8美元/桶）。調(diào)整后，達(dá)到基準(zhǔn)收益率要求項(xiàng)目11個(gè)。

4 結(jié)論

產(chǎn)能項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是投資管理部門投資決策的重要手段，為管理者提供參考依據(jù)，其準(zhǔn)確程度直接影響油田企業(yè)的投資發(fā)展方向。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)成本取值是影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的重要影響因素之一。在目前低油價(jià)條件下，能夠達(dá)標(biāo)的產(chǎn)能項(xiàng)目越來越少，增量項(xiàng)目投資決策難度越來越大，嚴(yán)重影響了油氣田企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。通過增量成本中管理費(fèi)用分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)的研究，規(guī)范了評(píng)價(jià)參數(shù)，有助于提高經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)成本取值的準(zhǔn)確度，算準(zhǔn)產(chǎn)能項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)的投資決策水平，促進(jìn)油田企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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