王沿民

黨的十八屆六中全會(huì)是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段召開(kāi)的一次歷史性會(huì)議。深入學(xué)習(xí)好、貫徹好黨的十八屆六中全會(huì)精神，關(guān)鍵是要深入領(lǐng)會(huì)好、執(zhí)行好會(huì)議對(duì)從嚴(yán)治黨做出的新部署、新要求。道里區(qū)作為全市中心城區(qū)，理應(yīng)擔(dān)當(dāng)起從嚴(yán)治黨的急先鋒、試驗(yàn)區(qū)的使命，勇于實(shí)踐、敢于探索，進(jìn)一步在加強(qiáng)和規(guī)范黨的政治生活、黨內(nèi)監(jiān)督上下功夫、求突破，進(jìn)一步優(yōu)化黨風(fēng)政風(fēng)，不斷增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量效益，在全省全市率先全面建成小康社會(huì)，為開(kāi)創(chuàng)道里區(qū)全面振興新局面而不懈奮斗。

一、對(duì)照準(zhǔn)則，分類施策，切實(shí)提升黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，進(jìn)一步營(yíng)造全區(qū)良好的政治生態(tài)

黨的十八屆六中全會(huì)指出，“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，必須嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，努力實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)生活的制度化、規(guī)范化、程序化，切實(shí)提升黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。一要抓好思想教育這個(gè)根本。必須堅(jiān)持不懈抓好理論武裝，把對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，時(shí)刻保持政治上的清醒和堅(jiān)定，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要抓住嚴(yán)明紀(jì)律這個(gè)關(guān)鍵。各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的政治責(zé)任，強(qiáng)化黨內(nèi)制度約束，保持對(duì)紀(jì)律的尊重和敬畏。重點(diǎn)抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，讓領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立起規(guī)矩意識(shí)，模范遵守黨章黨規(guī)，切實(shí)為全社會(huì)做出示范。

二、完善體系，形成合力，全過(guò)程全方位監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效

黨的十八屆六中全會(huì)指出，“黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)重要內(nèi)容，也是從嚴(yán)治黨的重要保障”。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是從嚴(yán)治黨的剛性要求，我們必須抓好貫徹執(zhí)行，以嚴(yán)的要求、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施來(lái)規(guī)范思想和行為，實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我革新。一要砸實(shí)主體責(zé)任，突出監(jiān)督重點(diǎn)。全面從嚴(yán)治黨能不能取得實(shí)實(shí)在在的成效，關(guān)鍵就在于黨內(nèi)監(jiān)督主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”能不能抓住。要站在黨要管黨、從嚴(yán)治黨的高度，深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的極端重要性，高度重視，勇于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)履好職、盡好責(zé)。進(jìn)一步完善執(zhí)行民主集中制的具體制度，在議事決策、選用干部等方面細(xì)化具體規(guī)范，確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處。進(jìn)一步完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制度，強(qiáng)化對(duì)分管范圍內(nèi)黨員干部的常教育、常提醒、常監(jiān)督、常檢查。要把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督作為重點(diǎn)，多注意干部群眾對(duì)下級(jí)“一把手”問(wèn)題的反映，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索及時(shí)處置。二要落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，踐行“四種形態(tài)”。各級(jí)紀(jì)委要堅(jiān)守監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的職能定位，全面履行黨章賦予的職責(zé)，維護(hù)黨章、嚴(yán)明黨紀(jì)，要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，突出抓好“第一種形態(tài)”的運(yùn)用，注重抓早抓小，讓咬耳朵、扯袖子、“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。同時(shí)，決不放松后三種形態(tài)特別是第四種形態(tài)的運(yùn)用，準(zhǔn)確把握不同形態(tài)之間的轉(zhuǎn)換條件和目的，做到“四種形態(tài)”一起抓、“四個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)，教育與懲治并舉，始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，做到有案必查、有腐必懲。

三、牢記宗旨，加快發(fā)展，營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，奮力開(kāi)創(chuàng)道里區(qū)全面振興新局面

黨的十八屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“為群眾辦實(shí)事、解難事，當(dāng)好人民公仆”。這就要求我們各級(jí)黨員干部要牢記為民初心，切實(shí)把為民造福的責(zé)任扛在肩上、抓在手里、落在實(shí)處，讓人民群眾真切感受到黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變給自己帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的變化。一要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)筑全面振興新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型，著力構(gòu)建具有道里特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，著力發(fā)展先進(jìn)裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力培育發(fā)展新型工業(yè)；立足區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)化。二要強(qiáng)化動(dòng)力支撐，激發(fā)全面振興新活力。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心動(dòng)力，整合創(chuàng)新資源，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，加快建設(shè)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺(tái)，加快建設(shè)創(chuàng)新型中心城區(qū)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以全面深化改革破瓶頸、解難題、強(qiáng)動(dòng)力、增活力。進(jìn)一步規(guī)范和減少行政審批事項(xiàng)，大力推行政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單，全面清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)，深化商事制度改革，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。三要強(qiáng)化民生保障，謀求全面振興新福祉。把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保持民生投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)，使人民群眾有更多的獲得感、更強(qiáng)的幸福感。實(shí)施民生保障計(jì)劃，千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，健全保障性住房建設(shè)、分配和退出機(jī)制，完善養(yǎng)老、社會(huì)救助體系，發(fā)展公益慈善事業(yè)，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成脫貧任務(wù)，讓每一個(gè)道里人都生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)、更有“道理”。

作者系中共哈爾濱市道里區(qū)委書(shū)記