顧海兵 王樹娟

(中國(guó)人民大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，北京 100872)

·經(jīng)濟(jì)與管理研究·

國(guó)際糧價(jià)與國(guó)內(nèi)糧價(jià)年度相關(guān)關(guān)系研究及十三五預(yù)測(cè)性建議

顧海兵 王樹娟

(中國(guó)人民大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，北京 100872)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，糧食需求的持續(xù)性增長(zhǎng)，我國(guó)已由糧食凈出口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食凈進(jìn)口國(guó)，而且糧食進(jìn)口量逐年增加。國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格與國(guó)際糧食價(jià)格之間的相關(guān)關(guān)系也成為研究的熱點(diǎn)。本文采用狹義的糧食概念，以小麥、稻谷、玉米三大主糧代表，在充分研究國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用相關(guān)系數(shù)法分析國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)價(jià)格與國(guó)際糧食市場(chǎng)價(jià)格之間的相關(guān)關(guān)系。研究發(fā)現(xiàn)，三大主糧的價(jià)格與國(guó)際相同糧食價(jià)格的相關(guān)系數(shù)中，我國(guó)玉米價(jià)格與國(guó)際玉米價(jià)格的相關(guān)系數(shù)較大，小麥次之，而稻谷價(jià)格相關(guān)系數(shù)與國(guó)際大米價(jià)格的關(guān)聯(lián)最小。對(duì)十三五期間的預(yù)測(cè)性建議，即繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)格的糧食進(jìn)口配額管理制度；提高我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度；擴(kuò)大國(guó)際農(nóng)業(yè)合作范圍；加強(qiáng)對(duì)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)；爭(zhēng)奪國(guó)際大宗商品交易定價(jià)權(quán)和話語權(quán)。

國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格；國(guó)際糧食價(jià)格；年度相關(guān)關(guān)系；預(yù)測(cè)性建議

一、問題的提出

農(nóng)業(yè)是一個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，糧食安全是一國(guó)國(guó)家安全的重要組成部分。在我國(guó)，狹義的糧食概念指谷物，廣義的糧食概念包括豆類、薯類。而在國(guó)際上糧食的概念一般指谷物，與我國(guó)狹義的糧食概念相同。為了統(tǒng)一口徑便于對(duì)比，本文采用國(guó)際糧農(nóng)組織的概念，將糧食定義為谷物。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口的增長(zhǎng)及膳食結(jié)構(gòu)的改善，我國(guó)糧食需求呈剛性增長(zhǎng)趨勢(shì)。由于土地非農(nóng)化離農(nóng)化的持續(xù)增強(qiáng)，雖然我國(guó)糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十二連增”，但糧食供給卻難以大幅度增加。從2003年起，我國(guó)從糧食凈出口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食凈進(jìn)口國(guó)，而且糧食進(jìn)口量逐年提高。2012年，我國(guó)超越印度，成為世界上最大的糧食進(jìn)口國(guó)；2014年我國(guó)小麥、大米、玉米三大主糧凈進(jìn)口總量達(dá)838.7萬噸。*數(shù)據(jù)來源：海關(guān)總署進(jìn)出口數(shù)據(jù)中心(http://www.haiguan.info/OnLineSearch/TradeStat/)。隨著國(guó)際市場(chǎng)的糧食大量進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)部門成為一個(gè)基本上融入國(guó)際市場(chǎng)的部門。*黃季焜等：《從農(nóng)業(yè)干預(yù)程度看中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和全球農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的整合》，《世界經(jīng)濟(jì)》2008年第4期。國(guó)際糧食價(jià)格波動(dòng)不可避免地傳導(dǎo)到我國(guó)，并影響我國(guó)國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)。

自1994年布朗拋出“誰來養(yǎng)活中國(guó)？”這一問題，糧食安全問題就成為中國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要組成部分，糧食管理政策也成為了國(guó)家經(jīng)濟(jì)決策的核心內(nèi)容之一?！笆濉睍r(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的重要發(fā)展時(shí)期，研究國(guó)內(nèi)外糧食市場(chǎng)之間的相關(guān)關(guān)系，判斷國(guó)際糧食市場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)的影響程度，并在此基礎(chǔ)上，制訂“十三五”期間國(guó)家的糧食管理政策，保證國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格穩(wěn)定，從而減輕國(guó)內(nèi)居民和國(guó)家糧食安全受到國(guó)際糧價(jià)波動(dòng)的影響，對(duì)我國(guó)全面建成小康社會(huì)具有重要意義。

二、國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)回顧

國(guó)際貿(mào)易理論認(rèn)為，在開放的經(jīng)濟(jì)條件下，若不考慮交易成本等因素的影響，同種品質(zhì)的商品，無論在全世界任何一個(gè)市場(chǎng)出售，其都不超過價(jià)格加上運(yùn)輸成本。如果一個(gè)地方的價(jià)格高于其他地方價(jià)格加上到當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)輸成本，由于競(jìng)爭(zhēng)和套利的存在，就會(huì)有人從低價(jià)地方買入商品到高價(jià)地方去出售，最終各個(gè)地方價(jià)格都不超過價(jià)格加上運(yùn)輸成本，這就是“一價(jià)定律(LOP)”。根據(jù)“一價(jià)定律”，世界上不同市場(chǎng)間的價(jià)格具有相互影響、相互制約的相關(guān)關(guān)系。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成，“一價(jià)定律(LOP)”也被頻頻拿來檢驗(yàn)不同國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)之間的相關(guān)關(guān)系。Alexander和Wyeth(1994)運(yùn)用E-G兩步法來檢驗(yàn)印度尼西亞大米國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)之間的相關(guān)關(guān)系，通過檢驗(yàn)證明印尼大米市場(chǎng)與國(guó)際大米市場(chǎng)高度相關(guān)。Goodwin(1992)檢驗(yàn)了國(guó)際上不同小麥?zhǔn)袌?chǎng)之間的相關(guān)關(guān)系，檢驗(yàn)證明在運(yùn)輸費(fèi)率調(diào)整后，國(guó)際上不同的小麥?zhǔn)袌?chǎng)高度相關(guān)。Mohanty等(1996)研究了美國(guó)與加拿大小麥?zhǔn)袌?chǎng)之間的相關(guān)關(guān)系，他們發(fā)現(xiàn)，加拿大小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格的變化會(huì)引起美國(guó)小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格的變化，而美國(guó)小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格的變動(dòng)則對(duì)加拿大小麥?zhǔn)袌?chǎng)沒有影響。Mohammad等(2012)檢驗(yàn)了在自由貿(mào)易條件下，孟加拉國(guó)的大米價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)的大米價(jià)格之間的關(guān)系，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，孟加拉國(guó)內(nèi)大米價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)大米價(jià)格高度相關(guān)，為了維持孟加拉國(guó)的糧食安全，需政府采取措施降低國(guó)際市場(chǎng)對(duì)孟加拉國(guó)內(nèi)大米市場(chǎng)價(jià)格的影響。*Mohammad Jahangir Alam,Jeroen Buysse,Andrew M. McKenzie,Ismat Ara Begum,Eric J. Wailesand Guido Van Huylenbroeck,“The dynamic relationships between world and domestic prices of riceunder the regime of agricultural trade liberalization in Bangladesh”[J],Journal of the Asia Pacific Economy,Vol.17, (Feb.2012),pp.113-126.Abidoye等(2014)運(yùn)用閾值協(xié)整模型對(duì)南非玉米市場(chǎng)價(jià)格與國(guó)際玉米市場(chǎng)價(jià)格之間相關(guān)關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn)，通過檢驗(yàn)證明，國(guó)際玉米市場(chǎng)價(jià)格與南非玉米市場(chǎng)價(jià)格之間的相關(guān)關(guān)系中等，國(guó)際玉米市場(chǎng)價(jià)格的微小變動(dòng)不會(huì)引起南非玉米市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)，只有較大的且長(zhǎng)期持續(xù)的價(jià)格變動(dòng)才會(huì)引起南非玉米市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)。*Babatunde O. Abidoye, Marlene Labuschagne,“The transmission of world maize price to South African maize market:a threshold cointegration approach”[J], American Economics,Vol.45, (Jul.2014),pp.501-512.

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，糧食需求的持續(xù)性增長(zhǎng)，我國(guó)已由糧食凈出口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食凈進(jìn)口國(guó)，而且糧食進(jìn)口量逐年增加，關(guān)于國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)與國(guó)際糧食市場(chǎng)之間相關(guān)關(guān)系的研究也越來越多。張巨勇等(1999)、武拉平(2000)分析研究了國(guó)內(nèi)外糧食價(jià)格的相關(guān)程度，得出不同農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)系數(shù)不同，但總體上國(guó)內(nèi)外糧食價(jià)格的相關(guān)程度不高。丁守海(2009)、王孝松等(2012)、高帆等(2012)以小麥、玉米、大米、大豆為研究對(duì)象，采用Johansen檢驗(yàn)配合VEC模型，檢驗(yàn)了國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的相關(guān)關(guān)系，檢驗(yàn)表明，國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格相關(guān)系數(shù)總體提高了。*丁守海：《國(guó)際糧價(jià)波動(dòng)對(duì)我國(guó)糧價(jià)的影響分析》，《經(jīng)濟(jì)科學(xué)》2009年第2期；王孝松、謝申祥：《國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格是如何影響了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格？》，《經(jīng)濟(jì)研究》2012年第3期；高帆、龔芳：《國(guó)際糧食價(jià)格是如何影響了中國(guó)糧食價(jià)格的》，《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》2012年第11期。潘蘇等(2011)以玉米、大米、小麥為例，檢驗(yàn)了國(guó)際糧價(jià)與我國(guó)國(guó)內(nèi)糧價(jià)之間的相關(guān)關(guān)系，其結(jié)果與丁守海(2009)、王孝松等(2012)、高帆等(2012)的研究結(jié)論相反，他們發(fā)現(xiàn)，無論是長(zhǎng)期還是短期我國(guó)國(guó)內(nèi)糧價(jià)與國(guó)際糧價(jià)的相關(guān)關(guān)系都較小。*潘蘇、熊啟泉：《國(guó)際糧價(jià)對(duì)國(guó)內(nèi)糧價(jià)傳遞效應(yīng)研究》，《國(guó)際貿(mào)易問題》2011年第10期。朱信凱(2010)采用蒙特卡洛非線性因果關(guān)系檢驗(yàn)了中國(guó)與美國(guó)和加拿大小麥貿(mào)易之間的關(guān)系，結(jié)果表明，美國(guó)和加拿大兩國(guó)市場(chǎng)小麥價(jià)格對(duì)我國(guó)小麥價(jià)格具有顯著影響，相關(guān)關(guān)系較大。*朱信凱：《中國(guó)與美國(guó)加拿大小麥貿(mào)易中的價(jià)格關(guān)系》，《統(tǒng)計(jì)研究》2010年第9期。張勇(2013)的研究則表明，我國(guó)小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格受國(guó)際小麥?zhǔn)袌?chǎng)影響不大，相關(guān)關(guān)系較?。欢衩资車?guó)際玉米市場(chǎng)價(jià)格影響較大，相關(guān)關(guān)系也較大。*張勇：《中國(guó)糧食市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格整合度研究》，《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)2013年第8期。張晶(2014)以大米為例，檢驗(yàn)了我國(guó)個(gè)別糧食市場(chǎng)價(jià)格與國(guó)際糧食市場(chǎng)價(jià)格之間的關(guān)系，結(jié)果表明，我國(guó)國(guó)內(nèi)大米市場(chǎng)價(jià)格受國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的影響存在差異：高端大米市場(chǎng)價(jià)格受國(guó)際大米市場(chǎng)價(jià)格影響較小，相關(guān)關(guān)系較小；中低端大米市場(chǎng)價(jià)格受國(guó)際大米市場(chǎng)價(jià)格影響較大，相關(guān)關(guān)系也較大。

為了對(duì)我國(guó)糧食市場(chǎng)價(jià)格和國(guó)際糧食市場(chǎng)價(jià)格相關(guān)程度之間進(jìn)行長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性的研究，本文擬采用年度數(shù)據(jù)，運(yùn)用相關(guān)系數(shù)法來分析國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格和國(guó)際糧食價(jià)格之間的相關(guān)關(guān)系。相關(guān)系數(shù)法是研究長(zhǎng)期現(xiàn)象之間密切程度的一種分析方法。相關(guān)系數(shù)一般用r來表示，xi代表國(guó)內(nèi)價(jià)格指數(shù)，yi代表國(guó)際價(jià)格指數(shù)。通過以下公式來求相關(guān)系數(shù)r：

三、研究思路和數(shù)據(jù)說明

本文采用狹義的糧食概念，以小麥、稻谷、玉米三大主糧代表，在充分研究國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用相關(guān)系數(shù)法分析國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)價(jià)格與國(guó)際糧食市場(chǎng)價(jià)格之間的相關(guān)關(guān)系。我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，中央政府每年年底都會(huì)依例召開“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議”，制訂下一年宏觀經(jīng)濟(jì)所要達(dá)到的目標(biāo)和任務(wù)，以引導(dǎo)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，并由此形成了中國(guó)獨(dú)特的以年度為基礎(chǔ)的政府宏觀調(diào)控體系。農(nóng)業(yè)政策尤其是糧食政策作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，在國(guó)家宏觀調(diào)控中占有重要的地位。國(guó)家發(fā)改委每年都會(huì)制訂并發(fā)布國(guó)家糧食托市收購價(jià)格，以此來反映國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控政策和對(duì)糧食生產(chǎn)的支持。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)中，由于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)時(shí)間與勞動(dòng)時(shí)間不一致，形成了獨(dú)特的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)。在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系中的“農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與價(jià)格指數(shù)”往往以年度統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)，因此三大主糧的價(jià)格也是年度統(tǒng)計(jì)價(jià)格。采用年度統(tǒng)計(jì)價(jià)格來研究國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)價(jià)格與國(guó)際糧食市場(chǎng)價(jià)格之間的相關(guān)關(guān)系，不僅能夠反映國(guó)家年度糧食政策、有效利用國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的年度統(tǒng)計(jì)數(shù)字，而且還可避開糧食種植季節(jié)與收獲季節(jié)價(jià)格的差別，避開因時(shí)間、季節(jié)選擇不同而帶來的研究結(jié)果的不同。

本文研究國(guó)際糧食價(jià)格與我國(guó)國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格之間的相關(guān)關(guān)系，年度數(shù)據(jù)取自1995-2015年區(qū)間。國(guó)際數(shù)據(jù)來源：1995-2014年國(guó)際數(shù)據(jù)來自IMF數(shù)據(jù)庫，玉米為美國(guó)2號(hào)黃玉米、小麥為美國(guó)1號(hào)硬冬紅麥、大米為5%碎米的泰國(guó)大米，2015年數(shù)據(jù)來自美國(guó)農(nóng)業(yè)部USDA的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)。國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)來源：1995-2013年數(shù)據(jù)根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》各年數(shù)據(jù)整理獲得，由于缺乏我國(guó)大米的長(zhǎng)期統(tǒng)計(jì)價(jià)格，用稻谷價(jià)格予以代替，2014年數(shù)據(jù)來自中華糧網(wǎng)，2015年由玉米、小麥、大米國(guó)家托市收購價(jià)代替。為了消除通貨膨脹的影響，本文將價(jià)格用當(dāng)年CPI指數(shù)進(jìn)行折實(shí)，采用不變價(jià)格進(jìn)行處理。我國(guó)通貨膨脹率數(shù)據(jù)來自中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，美國(guó)通貨膨脹率數(shù)據(jù)來自美國(guó)國(guó)家勞工部勞工統(tǒng)計(jì)局(http://stats.bls.gov/cpi/)。由于玉米、小麥、大米是我國(guó)糧食的主要品種，同時(shí)又占世界谷物貿(mào)易的絕大多數(shù)，因此本文以三種主糧的平均價(jià)格作為糧食總價(jià)格來研究總體糧食價(jià)格之間的關(guān)系。數(shù)據(jù)整理結(jié)果見表1。

表1 國(guó)際糧食市場(chǎng)價(jià)格表(1995-2015年)(國(guó)際計(jì)價(jià)單位：美元/T)

表2 國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)價(jià)格表(1995-2015年)(國(guó)內(nèi)計(jì)價(jià)單位：元/T)

數(shù)據(jù)表明，1995-2015年之間國(guó)際糧食市場(chǎng)以美元計(jì)價(jià)的市場(chǎng)糧食總價(jià)格變異系數(shù)達(dá)38.4%，*變異系數(shù)是用于刻畫數(shù)據(jù)離散程度大小的指標(biāo)，尤其是度量單位和平均數(shù)不同時(shí)，用變異系數(shù)來表示數(shù)據(jù)離散程度更為合適。數(shù)據(jù)離散程度越大，波動(dòng)幅度越大，說明數(shù)據(jù)之間的變異系數(shù)也越大。為了反映1995-2015年之間不同糧食市場(chǎng)各糧食品種價(jià)格的變化程度，每種糧食品種用變異系數(shù)來對(duì)比。小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格變異系數(shù)達(dá)35.3%，玉米市場(chǎng)價(jià)格變異系數(shù)達(dá)到42.6%，大米市場(chǎng)價(jià)格變異系數(shù)達(dá)到41.4%。而國(guó)際市場(chǎng)糧食總的實(shí)際價(jià)格變異系數(shù)達(dá)38.6%，小麥實(shí)際價(jià)格變異系數(shù)達(dá)35.4%，玉米實(shí)際價(jià)格變異系數(shù)達(dá)到43.0%，大米實(shí)際價(jià)格，變異系數(shù)達(dá)到41.6%。根據(jù)國(guó)際糧食市場(chǎng)價(jià)格變異系數(shù)與實(shí)際價(jià)格變異系數(shù)的對(duì)比來看，實(shí)際價(jià)格的變異系數(shù)大于市場(chǎng)價(jià)格的變異系數(shù)，說明國(guó)際糧食市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格的變動(dòng)頻率高于市場(chǎng)價(jià)格，國(guó)際糧食市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格變動(dòng)頻繁。

雖然我國(guó)政府一直實(shí)行嚴(yán)格的糧食管理政策，政府每年對(duì)國(guó)內(nèi)糧食制訂年度托市收購價(jià)，并保證按制訂價(jià)格全部收購農(nóng)民余糧，對(duì)進(jìn)口糧食則實(shí)行嚴(yán)格的年度進(jìn)口配額管理制度。但是，面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格的劇烈波動(dòng)，國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)價(jià)格不斷上揚(yáng)，以人民幣計(jì)價(jià)的國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)總價(jià)格變異系數(shù)達(dá)到32.1%；小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格變異系數(shù)達(dá)到28.5%，玉米市場(chǎng)價(jià)格變異系數(shù)達(dá)到33.5%，稻谷實(shí)際價(jià)格的變異系數(shù)達(dá)到35.1%。而我國(guó)糧食市場(chǎng)總價(jià)格的實(shí)際價(jià)格變異系數(shù)達(dá)到32.1%；小麥實(shí)際價(jià)格變異系數(shù)達(dá)到27.5%，玉米實(shí)際價(jià)格變異系數(shù)達(dá)到33.4%，稻谷實(shí)際價(jià)格的變異系數(shù)達(dá)到35.0%。從市場(chǎng)價(jià)格變異系數(shù)與實(shí)際價(jià)格的變異系數(shù)對(duì)比來看，我國(guó)國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格的變異系數(shù)小于市場(chǎng)價(jià)格，說明國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)的實(shí)際價(jià)格變動(dòng)頻率低于市場(chǎng)價(jià)格。

無論是從市場(chǎng)價(jià)格的變異系數(shù)，還是實(shí)際價(jià)格的變異系數(shù)，我國(guó)國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)價(jià)格的變異系數(shù)均小于國(guó)際糧食市場(chǎng)，說明國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)價(jià)格無論是變動(dòng)的幅度或變動(dòng)的頻率均低于國(guó)際糧食市場(chǎng)。從實(shí)際價(jià)格的變異系數(shù)來看，我國(guó)國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)步上升，而國(guó)際糧食市場(chǎng)價(jià)格震蕩上升、價(jià)格變化頻繁，因此需要加強(qiáng)對(duì)國(guó)際糧食市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)，警惕來自由國(guó)際糧食市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

四、實(shí)證分析

由于國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)與國(guó)際糧食市場(chǎng)的糧食價(jià)格涉及到不同國(guó)家的匯率管理制度，在人民幣非國(guó)際化條件下，不能直接運(yùn)用價(jià)格的絕對(duì)水平研究國(guó)內(nèi)外糧價(jià)之間的關(guān)系。為了剔除匯率問題給研究帶來的影響，本文以2005年國(guó)內(nèi)和國(guó)際不變價(jià)格為基期，計(jì)算出國(guó)內(nèi)和國(guó)際糧食價(jià)格各自的價(jià)格指數(shù)，并依據(jù)價(jià)格指數(shù)來研究國(guó)內(nèi)國(guó)際糧食市場(chǎng)價(jià)格之間的關(guān)系。

(一)價(jià)格指數(shù)之間的直接對(duì)比

為了對(duì)比國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格指數(shù)與國(guó)際糧食價(jià)格指數(shù)的關(guān)系，我們整理出國(guó)內(nèi)、國(guó)際1995-2015年之間的糧食類價(jià)格指數(shù)(以2005年為基期=100)，價(jià)格指數(shù)表見表3：

表3 國(guó)內(nèi)國(guó)際糧食價(jià)格指數(shù)表(2005年=100)

由表3可見，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)糧食價(jià)格指數(shù)的變動(dòng)周期與國(guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格指數(shù)的變動(dòng)周期大體相當(dāng)，但變化程度有所不同，國(guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格指數(shù)的波動(dòng)程度遠(yuǎn)大于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)糧食價(jià)格指數(shù)的變化。變異系數(shù)是測(cè)量數(shù)據(jù)變動(dòng)程度的數(shù)值，就變異系數(shù)而言，國(guó)內(nèi)總體糧食價(jià)格指數(shù)的變異系數(shù)為32.1%，而國(guó)際總體糧食價(jià)格指數(shù)的變異系數(shù)為38.6%；國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格的變異系數(shù)為33.4%，國(guó)際玉米價(jià)格的變異系數(shù)為43.0%；國(guó)內(nèi)小麥價(jià)格的變異系數(shù)為28.5%，國(guó)際小麥價(jià)格的變異系數(shù)為35.4%；國(guó)內(nèi)稻谷價(jià)格的變異系數(shù)為35.0%，國(guó)際大米價(jià)格的變異系數(shù)為41.6%。從實(shí)際價(jià)格指數(shù)的變異系數(shù)來看，國(guó)際糧食市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格指數(shù)的變動(dòng)幅度遠(yuǎn)大于國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格指數(shù)的變異系數(shù)。

價(jià)格指數(shù)是研究?jī)r(jià)格變化趨勢(shì)、方向、程度的指標(biāo)，變異系數(shù)則在于說明數(shù)據(jù)離散程度的指標(biāo)。價(jià)格指數(shù)變異系數(shù)則說明價(jià)格指數(shù)變化程度和變化幅度大小的指標(biāo)。由變異系數(shù)表明，國(guó)際糧食實(shí)際價(jià)格指數(shù)變異系數(shù)大于國(guó)際糧食市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格的變異系數(shù)，更大于國(guó)際糧食市場(chǎng)市場(chǎng)價(jià)格的變異系數(shù)。這說明，國(guó)際糧食市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格指數(shù)震蕩劇烈、價(jià)格變動(dòng)幅度較大。

實(shí)際上，在2007年之前我國(guó)糧食價(jià)格指數(shù)與國(guó)際糧食價(jià)格指數(shù)大體相當(dāng)，但自2008年之后，我國(guó)糧食價(jià)格指數(shù)的變動(dòng)與國(guó)際糧食價(jià)格指數(shù)變動(dòng)出現(xiàn)了差異。2008年后我國(guó)糧食價(jià)格指數(shù)數(shù)值較小，一直處于上升態(tài)勢(shì)，而國(guó)際糧食價(jià)格指數(shù)數(shù)值較大，且波動(dòng)幅度較大，價(jià)格變化劇烈。這表明，國(guó)際糧食價(jià)格指數(shù)與國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格指數(shù)二者存在一定的相關(guān)關(guān)系。但是，由于國(guó)際糧食價(jià)格指數(shù)變化幅度遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格指數(shù)的變化，說明國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)并非完全與國(guó)際糧食市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)相一致。

2008年以來，由于國(guó)際金融危機(jī)的影響，金融風(fēng)險(xiǎn)加大，國(guó)際炒家紛紛離開金融市場(chǎng)，進(jìn)入國(guó)際糧食市場(chǎng)進(jìn)行炒作，使得糧食產(chǎn)品金融化，國(guó)際糧食價(jià)格波動(dòng)幅度不斷加大。同時(shí)，由于生物能源與石油價(jià)格的聯(lián)動(dòng)性，使得糧食價(jià)格與石油價(jià)格波動(dòng)相互聯(lián)系，從而使得國(guó)際糧食價(jià)格不斷隨石油價(jià)格的波動(dòng)而波動(dòng)。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，工資物價(jià)上升，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅上揚(yáng)，糧食生產(chǎn)成本不斷上升；城填化率水平提高、人口增長(zhǎng)、膳食結(jié)構(gòu)改變，使得糧食需求大規(guī)模增加，從而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格連年上漲。

(二)相關(guān)系數(shù)的計(jì)算

Lele(1967)的研究認(rèn)為，在完全自由流動(dòng)的、信息對(duì)稱的兩個(gè)市場(chǎng)中，價(jià)格之間融合度為1；不過，由于運(yùn)輸成本的存在，完全自由流動(dòng)的市場(chǎng)并不存在，但市場(chǎng)相關(guān)關(guān)系卻是存在的。兩個(gè)市場(chǎng)的相關(guān)關(guān)系越高，相關(guān)系數(shù)越大；兩個(gè)市場(chǎng)的相關(guān)關(guān)系越低，相關(guān)系數(shù)越小。相關(guān)系數(shù)值︱r︱=1表示完全相關(guān)；1>︱r︱>0.95顯著性相關(guān)；0.95≥︱r︱≥0.8高度相關(guān)；0.5≤|r|<0.8 中度相關(guān)；0.3≤|r|<0.5 低度相關(guān)；|r|<0.3 關(guān)系極弱，認(rèn)為不相關(guān)。

為了計(jì)算不同糧食品種之間的相關(guān)關(guān)系，令xq-t、xw-t、xr-t、xm-t代表第t期總體糧食、小麥、大米、玉米的國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格指數(shù)；yq-t、yw-t、yr-t、ym-t代表第t期總體糧食、小麥、大米、玉米的國(guó)際糧食價(jià)格指數(shù)；rq-t、rw-t、rr-t、rm-t代表第t期總體糧食、小麥、大米、玉米的價(jià)格指數(shù)相關(guān)系數(shù)。進(jìn)而計(jì)算不同糧食品種之間的相關(guān)系數(shù)。

1.總體糧食之間的關(guān)系。運(yùn)用1995-2015年之間四種糧食數(shù)據(jù)平均，得出國(guó)內(nèi)外總體糧食價(jià)格，再以2005年為基期，計(jì)算出各年的價(jià)格指數(shù)。根據(jù)相關(guān)系數(shù)法來計(jì)算我國(guó)國(guó)內(nèi)總體糧食與國(guó)際總體糧食價(jià)格指數(shù)之間的相關(guān)關(guān)系，結(jié)果見表4。

表4 國(guó)內(nèi)外總體糧食價(jià)格指數(shù)當(dāng)期及其滯后期相關(guān)系數(shù)

根據(jù)表4結(jié)果，我國(guó)國(guó)內(nèi)總體糧食與國(guó)際總體糧食價(jià)格指數(shù)當(dāng)期相關(guān)系數(shù)rq>0.8，我國(guó)國(guó)內(nèi)三大主糧價(jià)格指數(shù)與國(guó)際價(jià)格指數(shù)存在高度相關(guān)；滯后1、2、3期系數(shù)都在0.5≤|r|<0.8；滯后4期相關(guān)系數(shù)較小?？梢?，我國(guó)總體糧食市場(chǎng)已深受國(guó)際糧食市場(chǎng)的影響，國(guó)際糧食市場(chǎng)的價(jià)格變動(dòng)會(huì)通過各種渠道影響國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)。

2.相同品種國(guó)內(nèi)外糧價(jià)之間的關(guān)系。運(yùn)用1995-2015年相同品種間的國(guó)內(nèi)外糧食價(jià)格，根據(jù)相關(guān)系數(shù)法計(jì)算我國(guó)國(guó)內(nèi)糧食與國(guó)際糧食相同品種之間的相關(guān)關(guān)系，結(jié)果見表5。

表5 相同品種國(guó)內(nèi)外糧食價(jià)格指數(shù)當(dāng)期及其滯后期相關(guān)系數(shù)

表5顯示，從糧食品種來看：1)玉米。國(guó)際玉米價(jià)格指數(shù)當(dāng)期與滯后1期rm、rm-1均大于0.8，當(dāng)期與滯后1期均與國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格高度相關(guān)，滯后2、3期相關(guān)系數(shù)rm-2、rm-3均大于0.5，與國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格中度相關(guān)，說明國(guó)際玉米價(jià)格已深入影響國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格。2)小麥。當(dāng)期國(guó)際小麥價(jià)格指數(shù)與國(guó)內(nèi)小麥價(jià)格指數(shù)的相關(guān)系數(shù)大于0.8，國(guó)際小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格與國(guó)內(nèi)小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格高度相關(guān)，而滯后1、2、3期的相關(guān)系數(shù)都大于0.5，說明滯后期國(guó)際小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格與國(guó)內(nèi)小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格中度相關(guān)，說明小麥的相關(guān)系數(shù)雖然低于玉米國(guó)內(nèi)外價(jià)格的相關(guān)系數(shù)，但是國(guó)內(nèi)小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格也深受國(guó)際小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格的影響。3)稻谷。實(shí)證結(jié)果表明，國(guó)際大米價(jià)格指數(shù)與國(guó)內(nèi)稻谷價(jià)格指數(shù)的相關(guān)系數(shù)，當(dāng)期、滯后1、2期都在0.5≤|r|<0.8，國(guó)內(nèi)稻谷市場(chǎng)價(jià)格與國(guó)際大米市場(chǎng)價(jià)格中度相關(guān)，說明國(guó)內(nèi)稻谷市場(chǎng)價(jià)格也受到國(guó)際糧食市場(chǎng)的影響，但影響明顯小于玉米和小麥。

從玉米、小麥、稻谷三種國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格與國(guó)際價(jià)格之間的關(guān)系來看，三種主糧的國(guó)內(nèi)價(jià)格與國(guó)際價(jià)格都是中高度相關(guān)關(guān)系，說明國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)價(jià)格尤其是玉米市場(chǎng)價(jià)格深受國(guó)際糧食市場(chǎng)價(jià)格的影響。

實(shí)證研究表明，我國(guó)國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格指數(shù)與國(guó)際糧食價(jià)格指數(shù)存在一定的相關(guān)關(guān)系，國(guó)際糧食市場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)具有重要影響。但是，受到國(guó)際糧食市場(chǎng)價(jià)格的影響，并非是說國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)受控于國(guó)際糧食市場(chǎng)。由于國(guó)際糧食價(jià)格指數(shù)的變動(dòng)幅度遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)，并且自2008年以來國(guó)際糧價(jià)的波動(dòng)方式也與國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)存在很大差異，所以說國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)并非完全受國(guó)際糧食市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)波動(dòng)的影響，國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)也并非完全與國(guó)際糧食市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)一致，國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)具有獨(dú)立性前提。

五、基于糧食安全的“十三五”期間中國(guó)糧價(jià)管理的預(yù)測(cè)性建議

以上分析表明，雖然國(guó)際糧食價(jià)格波動(dòng)周期與國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格的波動(dòng)有一定的關(guān)聯(lián)性，但是國(guó)際糧食價(jià)格指數(shù)的波動(dòng)形式與我國(guó)國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)變化不同，并且國(guó)際糧食價(jià)格指數(shù)的波動(dòng)幅度遠(yuǎn)高于我國(guó)國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)。這說明，雖然我國(guó)糧食進(jìn)口數(shù)字逐年增加，但糧食進(jìn)口配額管理制度在一定程度上緩解了國(guó)際糧食進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)的沖擊，對(duì)國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)起到了一定程度的保護(hù)作用。但是，在國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格高企、糧食需求旺盛，以及“適度進(jìn)口”的政策背景下，可以肯定的是，十三五期間我國(guó)糧食進(jìn)口量將繼續(xù)有所增加，國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)與國(guó)際糧食市場(chǎng)的聯(lián)系將會(huì)加強(qiáng)。因此，國(guó)際糧食市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)無疑將會(huì)通過多種途徑傳導(dǎo)和影響我國(guó)國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)。十三五期間，我國(guó)無論是總的糧食價(jià)格，還是不同品種的糧食價(jià)格與國(guó)際糧食價(jià)格之間的相關(guān)關(guān)系都將進(jìn)一步加強(qiáng)，相關(guān)系數(shù)也會(huì)相應(yīng)的提高，國(guó)內(nèi)外糧食市場(chǎng)則將進(jìn)一步融合。為維護(hù)國(guó)家糧食安全，減輕國(guó)際糧食市場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食市場(chǎng)的沖擊，我們提出以下政策建議：

1.繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)格的糧食進(jìn)口配額管理制度。糧食安全是一個(gè)國(guó)家安全最重要的組成部分之一。雖然我國(guó)十三五期間可能會(huì)加大對(duì)國(guó)際糧食市場(chǎng)的依賴，國(guó)際糧食會(huì)大量進(jìn)入中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，但國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)的供給仍然需要“以我為主、立足國(guó)內(nèi)”。為防止國(guó)際低價(jià)糧食對(duì)國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格的過度打壓，我國(guó)應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)格的糧食進(jìn)口配額管理制度。對(duì)不同進(jìn)口糧食品種規(guī)定嚴(yán)格的進(jìn)口配額，對(duì)超過進(jìn)口配額部分征收超額進(jìn)口關(guān)稅。充分利用現(xiàn)有國(guó)際貿(mào)易協(xié)定保護(hù)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和糧食產(chǎn)業(yè)，同時(shí)在未來的國(guó)際貿(mào)易談判中要充分利用大宗農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅政策、進(jìn)口配額政策和國(guó)內(nèi)的相關(guān)支持政策，保護(hù)國(guó)內(nèi)種糧農(nóng)民的切身利益，使進(jìn)口糧食價(jià)格接近國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格，避免國(guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格的過度打壓。

2.提高對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度。我國(guó)糧食安全要“以我為主、立足國(guó)內(nèi)”，繼續(xù)穩(wěn)定和提高我國(guó)糧食綜合生產(chǎn)能力，關(guān)鍵是要提高種糧農(nóng)民的收入。這就需要政府提高對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，加快糧食市場(chǎng)化改革步伐。以農(nóng)業(yè)目標(biāo)價(jià)格為基礎(chǔ)，增加對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支持力度，改造中低產(chǎn)田，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率。

3.擴(kuò)大國(guó)際農(nóng)業(yè)的合作范圍。2013年我國(guó)進(jìn)口小麥96%來自美國(guó)、加拿大和澳大利亞；玉米91%來自美國(guó)；大米98%來自越南、巴基斯坦和泰國(guó)。*農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易辦公室、農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)中心：《2014年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展報(bào)告》，中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社2014年版，第153頁。進(jìn)口糧食來源地過于集中，不利于國(guó)家的糧食安全。為了防止糧食貿(mào)易政治化風(fēng)險(xiǎn)，保證國(guó)家的糧食來源，我們必須擴(kuò)大國(guó)際農(nóng)業(yè)合作范圍。要保持與發(fā)達(dá)國(guó)家的合作，如繼續(xù)保持與美國(guó)等傳統(tǒng)糧食主產(chǎn)國(guó)的合作，同時(shí)擴(kuò)大合作范圍，如擴(kuò)大與新興的糧食生產(chǎn)大國(guó)阿根廷、巴西、烏克蘭、俄羅斯等國(guó)的糧食貿(mào)易合作；開發(fā)與發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)合作，如與非洲等國(guó)家開發(fā)糧食方面的合作。擴(kuò)大國(guó)際農(nóng)業(yè)合作范圍，開展多邊貿(mào)易，開拓國(guó)際市場(chǎng)糧食來源，保證國(guó)家糧食供給市場(chǎng)多元化。

4.加強(qiáng)對(duì)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)。國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)頻繁、波動(dòng)幅度較大，對(duì)我國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品不利。加強(qiáng)對(duì)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的價(jià)格預(yù)測(cè)，加大對(duì)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)控力度，保證我國(guó)對(duì)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)口的價(jià)格處于合理水平，是維護(hù)國(guó)家糧食安全的重要環(huán)節(jié)。

5.爭(zhēng)奪國(guó)際大宗商品交易定價(jià)權(quán)和話語權(quán)。由于缺乏國(guó)際大宗商品的定價(jià)權(quán)和話語權(quán)，我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上基本上是“買什么，漲什么”，這一方面違反了我國(guó)的國(guó)家利益，同時(shí)也不符合我國(guó)世界最大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)的地位。因此，為了維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益，我國(guó)應(yīng)創(chuàng)建國(guó)際大宗商品交易中心，逐步爭(zhēng)奪國(guó)際大宗農(nóng)產(chǎn)品交易的定價(jià)權(quán)和話語權(quán)。

(責(zé)任編輯：欒曉平)

2016-09-08

顧海兵，男，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、校務(wù)委員。 王樹娟，女，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士研究生。

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