莫未民

在喜馬拉雅山脈的西部，有一個(gè)印度村莊叫哈莫村，該村的供電完全由附近薩瓦河上的一個(gè)小水電提供，該小水電能夠產(chǎn)生足夠的電能，可以同時(shí)為100多戶人家提供電能，結(jié)束了該村經(jīng)常停電的不利局面。

印度的小水電項(xiàng)目，有的裝機(jī)容量高達(dá)25兆瓦，有望改變印度農(nóng)村供電不足的局面，印度的伍希納為公司一直熱衷于當(dāng)?shù)氐男∷婍?xiàng)目建設(shè)，哈莫村的水電項(xiàng)目就是該公司于2014年完成的。

印度政府表示，預(yù)計(jì)到2017年3月底，該國的小水電項(xiàng)目將給國家電網(wǎng)增加7000兆瓦的電能供應(yīng)，足以點(diǎn)亮100萬個(gè)燈泡，雖然還不能證明政府的預(yù)估是否有偏差，但足以證明小水電在印度的重要性。

對于投資于小水電的公司來說，政府補(bǔ)貼政策和對清潔能源需求的不斷增長，能夠確保公司穩(wěn)定的收入。但是，這些公司雖已投資數(shù)百萬美元，所建設(shè)的小水電甚至在滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，也只能滿足印度總能源需求的一小部分。

印度在過去的20年，經(jīng)歷了快速的工業(yè)化過程，印度有超過18000個(gè)村莊首次實(shí)現(xiàn)了電氣化。隨著許多新工廠的建成，該國每天消耗著大量的煤炭、石油和天然氣，但是仍然滿足不了該國不斷增加的能源需求。印度的工業(yè)化付出的是巨大的環(huán)境成本。今天，印度是世界上第三大二氧化碳排放國，許多城市屬于世界上污染較嚴(yán)重的城市。

雖然大型水電站可以產(chǎn)生大量的電能，但是存在著嚴(yán)重的環(huán)境缺陷。相反，小水電只使用少量的水，對環(huán)境的影響不太嚴(yán)重，或者對周圍的農(nóng)業(yè)和野生動(dòng)物干擾不大。

印度《可再生能源》雜志的主編大衛(wèi)·阿爾伯特說：“印度小水電項(xiàng)目的一個(gè)關(guān)鍵優(yōu)點(diǎn)在于，它可以解決偏遠(yuǎn)地區(qū)的能源短缺問題，這些地區(qū)要接入國家主電網(wǎng)，需要較大的投入。由于國家減少了對主要基礎(chǔ)設(shè)施的投資，小水電更容易實(shí)現(xiàn)資金的周轉(zhuǎn)。”

阿杰·道格是伍希納為公司的一位工程師，2004年以來已經(jīng)在印度建設(shè)了35個(gè)小水電項(xiàng)目。這些小水電為喜馬拉雅山偏遠(yuǎn)的印度農(nóng)村提供24小時(shí)的電力供應(yīng)，剩余電力還可以并入國家電網(wǎng)。道格說，這些小水電項(xiàng)目在印度前景看好?！敖ㄔO(shè)一座1兆瓦的小水電站需要9億盧比（約9180萬元）。一旦小水電開始發(fā)電，政府為每瓦電能補(bǔ)貼3.27盧比（約0.3335元），并且政府承諾這種補(bǔ)貼將會(huì)持續(xù)40年，這樣算來5年到7年，開發(fā)商就能收回小水電建設(shè)的成本?！钡栏裾f。

小水電項(xiàng)目也為當(dāng)?shù)厝颂峁┝司蜆I(yè)機(jī)會(huì)，除了編制內(nèi)的人員外，每個(gè)小水電廠房建設(shè)每天大約要另外雇用25個(gè)臨時(shí)工。此外，根據(jù)法律，一小部分的水電利潤需要交給當(dāng)?shù)氐拇逦瘯?huì)，也會(huì)增加政府的收入。

印度小水電建設(shè)，盡管有許多優(yōu)點(diǎn)，但是，小水電項(xiàng)目建設(shè)在印度是一個(gè)漫長的過程，目前的建設(shè)程序充斥著許多官僚和低效的政府管制，道格解釋說：“你必須經(jīng)過許多政府審批環(huán)節(jié)，包括水利部門、道路管理部門、污染控制管理部門的審批，這個(gè)過程本身就需要2年到5年?！?/p>

印度河流研究中心的水文專家拉斯·安杰博士說，過度依賴于小水電本身也有缺點(diǎn)，因?yàn)橛《仁且粋€(gè)容易遭受嚴(yán)重缺水和干旱的國家。

“一個(gè)小河段有一個(gè)小水電還可以接受，如果同時(shí)存在著3個(gè)或者4個(gè)小水電，那么就會(huì)降低水電站的性能。此外，印度目前的小水電建設(shè)，不需要得到環(huán)境保護(hù)法的許可，無序的小水電建設(shè)，可能會(huì)帶來森林被砍伐，土地被淹沒的不良后果?！?/p>

巴拉特·賽斯是一位獨(dú)立的河流專家，曾與“國際河流”等倡導(dǎo)團(tuán)體有國際合作，他說，印度的小水電建設(shè)需要得到適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管，以確保其對社會(huì)有好處，同時(shí)還不損害當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境。

“人們對印度實(shí)施小水電項(xiàng)目存在著社會(huì)和環(huán)境方面的疑慮，因此，小水電的選址必須更加科學(xué)，不能違反環(huán)境管理規(guī)劃?！辟愃拐f。