摘要：憲法是我國的根本大法，是國家長治久安的重要保障，在國家和社會生活中具有最高權(quán)威。本文通過分析憲法權(quán)威的內(nèi)涵，闡述依法治國關(guān)鍵在于維護(hù)憲法權(quán)威，進(jìn)一步提出維護(hù)憲法權(quán)威的基本思路。

關(guān)鍵詞：憲法；憲法權(quán)威；思路

十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出：堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。這一重要論斷，再次強調(diào)了依憲治國是依法治國的首要之義。

習(xí)近平總書記指出，“法治權(quán)威能不能樹立起來，首要看憲法有沒有權(quán)威”。憲法是我國的根本大法，是國家長治久安的重要保障。當(dāng)前，我國領(lǐng)導(dǎo)人將依法治國貫穿于治國理念之中，所以要想國家興旺發(fā)達(dá)，就要牢固樹立憲法權(quán)威，在憲法的實施、監(jiān)督、保障上下功夫，這是新形勢下我國的重要任務(wù)和必然要求。我們要堅持走依法治國的道路，在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹實施憲法，將此作為推動實現(xiàn)中國民族偉大復(fù)興中國夢的強大力量。而現(xiàn)階段，我國憲法還未樹立應(yīng)有的權(quán)威，一定程度上阻礙了我國全面建設(shè)法治社會的進(jìn)程，不利于我國經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。

一、憲法權(quán)威的內(nèi)涵

憲法是國家的根本大法，在國家和社會生活中具有最高權(quán)威。所謂憲法權(quán)威，就是憲法得到社會普遍認(rèn)同、自覺遵守和有效維護(hù)，一切國家機關(guān)、社會團(tuán)體和個人都以憲法為最高的行為準(zhǔn)則，尤其體現(xiàn)為憲法對公權(quán)力和所有國家生活產(chǎn)生的拘束力和規(guī)范力。[1]可以從以下幾個方面對其進(jìn)行理解。

（一）憲法至上

憲法至上，即憲法在一國的國家和社會管理活動中處于最受敬重和推崇的地位，是國家的根本大法，是所有機關(guān)、組織和個人的根本行為準(zhǔn)則。憲法具有至上的權(quán)威，任何人、國家機關(guān)、社會組織、社會團(tuán)體都不能夠凌駕于憲法之上，要服從憲法。

（二）憲法至尊

憲法至尊又可稱為憲法至圣。憲法規(guī)范是神圣的，也是不可侵犯的。任何侵犯憲法尊嚴(yán)的行為，都必須受到追究。憲法在國家的法律體系中具有最高的效力。凡是與憲法相抵觸的其他法律法規(guī)無效。

（三）憲法至信

即憲法要求民眾信仰。憲法是一種法律信仰，廣大人民群眾應(yīng)當(dāng)樹立這種信仰意識，只有人民自覺維護(hù)和遵守憲法，憲法的權(quán)威型才能得到真正體現(xiàn)。人們要從意識上對憲法的權(quán)威和尊嚴(yán)表示認(rèn)同和信從，并內(nèi)化在自己的思想中指導(dǎo)自己的行為。[2]

二、依法治國，關(guān)鍵在于維護(hù)憲法權(quán)威

十八大以來，習(xí)近平總書記在多次講話中深刻闡述維護(hù)憲法權(quán)威的重要性，他強調(diào)指出，憲法與國家前途、人民命運息息相關(guān)，憲法權(quán)威代表黨的權(quán)威、國家的權(quán)威和人民的權(quán)威，只要我們切實尊重和有效實施憲法，人民當(dāng)家作主就有保證，黨和國家事業(yè)就能順利發(fā)展。反之，如果憲法受到漠視、削弱甚至破壞，人民權(quán)利和自由就無法保證，黨和國家事業(yè)就會遭受挫折。因此，全面推進(jìn)依法治國，必須更加自覺地恪守憲法原則、弘揚憲法精神。

依法治國是我國憲法確定的黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，能不能做到依法治國，關(guān)鍵在于憲法有沒有權(quán)威。十八屆四中全會科學(xué)總結(jié)了我黨領(lǐng)導(dǎo)人民長期探索治國之道的歷史經(jīng)驗和執(zhí)政規(guī)律，突出強調(diào)了憲法及其實施，在全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家中的重要地位，明確提出堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。加強憲法實施，堅持依憲治國、依憲執(zhí)政，社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威才有堅實基礎(chǔ)，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、人民安家樂業(yè)才有可靠保障。

三、維護(hù)憲法權(quán)威的基本思路

習(xí)近平總書記強調(diào)：“憲法的生命在于實施，憲法的權(quán)威也在于實施?！币婪ㄖ螄紫仁且缿椫螄瑧椃ǖ纳υ谟趯嵤?，憲法的權(quán)威與尊嚴(yán)關(guān)乎整個國家法治的權(quán)威與尊嚴(yán)。

（一）培養(yǎng)公民憲法意識，樹立憲法信仰

通過開展憲法宣傳教育活動，培養(yǎng)全社會良好的憲法意識，使維護(hù)憲法權(quán)威成為全社會的普遍共識。憲法意識是我國走向法治國家的重要標(biāo)志。十八屆四中全會將每年的12月4日定為國家憲法日。國家憲法日的設(shè)立，有利于在全社會加強憲法宣傳教育，形成舉國上下尊重憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的社會氛圍，讓依法治國建立在堅實的憲法信仰基石之上。同時，四中全會提出建立憲法宣誓制度，憲法宣誓是一種莊嚴(yán)的憲法精神踐行儀式，國家公職人員就職時，宣誓遵守并維護(hù)憲法，有利于彰顯憲法權(quán)威，增強公職人員的憲法觀念，時刻銘記職責(zé)所在，以敬畏之心行使職權(quán)。設(shè)立國家憲法日，建立憲法宣誓制度，可以提高憲法作為根本大法的受關(guān)注度，讓憲法觀念深入人心，強化憲法意識，有利于樹立憲法權(quán)威。

（二）加強黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，樹立榜樣作用

憲法體現(xiàn)黨和人民共同意志，維護(hù)憲法權(quán)威，就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威；保障憲法實施，就是保障黨和人民共同意志的實現(xiàn)。黨和政府要以法治的理念、體制、程序推動中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，善于把執(zhí)行憲法和法律與貫徹落實黨的路線方針政策有機統(tǒng)一起來，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，進(jìn)一步提高政府依憲執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平。加強黨內(nèi)法規(guī)條例制度建設(shè)，要提高廣大黨員干部法治思維和依法辦事能力，牢固樹立紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，堅持紀(jì)挺法前，把從嚴(yán)治黨落到實處，促進(jìn)黨員干部帶頭遵守憲法法律。

（三）建立健全憲法監(jiān)督機制，全面貫徹實施憲法

落實依法治國基本方略，首先要全面貫徹實施憲法。憲法的生命力在實施，憲法實施情況如何，是檢驗法治情況的“晴雨表”和“標(biāo)尺”。推進(jìn)憲法的全面實施，重點就是建立健全憲法監(jiān)督機制，督促各級國家機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員能夠恪守憲法，對于所有違憲行為，能夠及時地給予追究。注重違憲與法律責(zé)任制度的銜接和關(guān)聯(lián)，同時確定違憲責(zé)任形式和違憲責(zé)任所對應(yīng)的法律制裁措施。另外，還要加強社會公眾對憲法實施的監(jiān)督。一是通過憲法賦予公民的批評、建議和申訴、控告和檢舉權(quán)，切實保障公民這些權(quán)利，對違憲的國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員進(jìn)行監(jiān)督。二是通過大眾傳播媒介，也就是社會輿論和新聞媒體的途徑來加強對憲法實施的監(jiān)督。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王雅琴.依法治國呼喚憲法權(quán)威[J].前線2015，（06）：33-35.

[2]王雨生.論憲法權(quán)威[D].西南政法大學(xué)，2014.

作者簡介：管青峰（1981-），男，漢族，河南省南陽市人，碩士研究生學(xué)歷，鄭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院助教。研究方向：法學(xué)。