摘 要：眾所周知，林地是林業(yè)發(fā)展的根本，是森林與野生動(dòng)植物生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。林地同時(shí)也是國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源。在維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全、保障木材及林產(chǎn)品供給方面發(fā)揮著核心作用。本文通過(guò)林地保護(hù)展開(kāi)如下幾點(diǎn)分析，為實(shí)現(xiàn)林地保有量和森林保有量的目標(biāo)提供切實(shí)可行的理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：林地保護(hù)；供給；生態(tài)環(huán)境；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：S7-0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170133179

林地是承載國(guó)家森林資源發(fā)展的重要基礎(chǔ)，科學(xué)、合理地保護(hù)林地資源是加強(qiáng)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)與前提。林地又是林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，林地也是促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，林地資源具有不可再生性以及使用連續(xù)性等特點(diǎn)，所以，加強(qiáng)林地的保護(hù)與利用效率對(duì)促進(jìn)林產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著十分重要的作用。

1 林地保護(hù)的常見(jiàn)問(wèn)題之缺乏林地保護(hù)利用科學(xué)依據(jù)

林地在林業(yè)資源中占有重要位置，是國(guó)家重要的自然資源和戰(zhàn)略資源，是林業(yè)的立足之本和根基，但是，截至目前，本地區(qū)林地資源一直沒(méi)有編制林地保護(hù)利用規(guī)劃，這也導(dǎo)致了林地保護(hù)利用的科學(xué)依據(jù)不足。鑒于缺少統(tǒng)一規(guī)劃，本地區(qū)林地保護(hù)利用只能被動(dòng)地滿足用地單位的需求，很難主動(dòng)引導(dǎo)用地單位合理利用林地。由于林地資源的不可再生性以及林業(yè)經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)周期性，缺乏林地保護(hù)利用科學(xué)依據(jù)，失誤一旦出現(xiàn)，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)損失也將很難挽回。

2 對(duì)策之加強(qiáng)森林的病蟲(chóng)害防治

林產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)志是林產(chǎn)業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，其中，加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害的防治工作是保護(hù)森林資源的基礎(chǔ)，同時(shí)還能促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的科學(xué)建設(shè)。森林病蟲(chóng)害一旦發(fā)生將會(huì)給整個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)不可估量的后果，將直接制約著森林資源的整體發(fā)展，做好森林病蟲(chóng)害的防治，能最大限度地降低損失，保護(hù)林地資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的跨越式發(fā)展。

3 強(qiáng)化宣傳相關(guān)林地保護(hù)法規(guī)，降低林地征占用率

目前，國(guó)家對(duì)林地保護(hù)利用這方面的法規(guī)宣傳仍舊存在著一定的不足，為提高林地保護(hù)工作效率，相關(guān)部門一定要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳工作。在宣傳的過(guò)程中，要以林地保護(hù)利用為主要對(duì)象。在林地使用方面，一定要加大控制的管理力度，不斷完善林地的使用程序，增加保護(hù)力度。此外，對(duì)惡意占用或破壞林地資源的違法人員，嚴(yán)格進(jìn)行法律制裁，通過(guò)法律手段從根本上控制林地的非法征占用現(xiàn)象的發(fā)生。因此，加強(qiáng)對(duì)林地保護(hù)的投入力度是很有必要的。

4 林地保護(hù)利用發(fā)展方向

要大力發(fā)展用材林，能夠真正滿足人們對(duì)木材日益增長(zhǎng)的需要，從根本上解決當(dāng)?shù)亓之a(chǎn)品深加工用材的不足，切實(shí)促進(jìn)當(dāng)?shù)亓之a(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

要合理發(fā)展防護(hù)林，為沙化土地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航，真正推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

要防止水土流失，提高森林的覆蓋度，遏制生態(tài)惡化，做出一切努力減輕自然災(zāi)害的發(fā)生，將防護(hù)林的功能充分發(fā)揮出來(lái)。

5 加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高依法行政的水平

林地的合理保護(hù)與利用是當(dāng)今林業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題之一。目前，很多人為了獲取私人利益，砍伐森林，導(dǎo)致林地遭到了極大的破壞。這就需要林業(yè)主管部門要將林地管理隊(duì)伍的建設(shè)作為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)林地執(zhí)法管理的隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)定基層執(zhí)法隊(duì)伍，組織培訓(xùn)活動(dòng)，不斷健全林業(yè)執(zhí)法體系，提高其業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì)，提高工作人員的執(zhí)法水平。加大執(zhí)法力度，對(duì)擅自修改林地利用保護(hù)規(guī)劃地行為要堅(jiān)決查處，追究責(zé)任；切實(shí)做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。為促進(jìn)林地保護(hù)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

保護(hù)森林是促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體趨勢(shì)呈惡化發(fā)展，水土流失、土地荒漠化等現(xiàn)象依舊嚴(yán)重，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，這種背景下，加強(qiáng)林地的建設(shè)是保持生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的基本要求，相關(guān)部門需進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，提高工作人員的工作熱情，切實(shí)明確工作人員的工作職責(zé)，提高林地保護(hù)的整體水平。重視對(duì)林地保護(hù)和利用規(guī)劃的合理規(guī)劃，為促進(jìn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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作者簡(jiǎn)介：于海（1969-），男，蒙古族，巴林右旗人，大專，林業(yè)工程中級(jí)，研究方向：營(yíng)林、造林、林木、林地保護(hù)。