摘 要:隨著國(guó)際民商事關(guān)系的復(fù)雜化和廣泛化,“弱者”及“弱者保護(hù)”在各國(guó)立法中體現(xiàn)得越來(lái)越突出。對(duì)于社會(huì)上處于弱勢(shì)地位的當(dāng)事人的權(quán)益的保護(hù)已經(jīng)成為衡量一個(gè)地區(qū)、乃至一個(gè)國(guó)家發(fā)展水平高低的一項(xiàng)重要指標(biāo),同時(shí)也逐漸成為了現(xiàn)代國(guó)際私法的基本價(jià)值取向之一。雖然各個(gè)國(guó)家已經(jīng)逐漸將其列入立法等領(lǐng)域,但是在司法實(shí)踐中仍出現(xiàn)了很多問題,需要我們進(jìn)一步改進(jìn)。
關(guān)鍵詞:國(guó)際私法;弱者權(quán)益保護(hù)
我國(guó)于2011年出臺(tái)《中華人民共和國(guó)涉外民事關(guān)系法律適用法》不論是在人身、財(cái)產(chǎn)關(guān)系方面,父母子女的扶養(yǎng)、監(jiān)護(hù)方面,還是在消費(fèi)者合同、產(chǎn)品責(zé)任、勞動(dòng)合同等各個(gè)方面,都明顯表現(xiàn)并貫徹了對(duì)弱者權(quán)益的保護(hù),但還存在許多法律所規(guī)避不了的諸多問題。
1 我國(guó)國(guó)際私法中弱者權(quán)益保護(hù)存在的缺陷
我國(guó)的法律體系已經(jīng)在逐步健全,在立法上多處體現(xiàn)了對(duì)弱者的特殊性保護(hù)。在國(guó)際私法領(lǐng)域主要規(guī)定在《涉外民事關(guān)系法律適用法》中,該法與之前的法律相比,它的保護(hù)范圍更廣,更全面,但是仍有些許不足。
1.1弱者的概念界定模糊
在該法中第二十五條規(guī)定,“父母子女人身、財(cái)產(chǎn)關(guān)系,適用共同經(jīng)常居所地法律;沒有共同經(jīng)常居所地的,適用一方當(dāng)事人經(jīng)常居所地法律或者國(guó)籍國(guó)法律中有利于保護(hù)弱者權(quán)益的法律”體現(xiàn)了對(duì)弱者的特殊保護(hù),但立法始終未明確規(guī)定弱者是什么,認(rèn)定弱者的標(biāo)準(zhǔn)是什么。何為“弱勢(shì)地位或不利地位”,法官在認(rèn)定“弱勢(shì)”和“強(qiáng)勢(shì)”時(shí),又是以什么為標(biāo)準(zhǔn),是經(jīng)濟(jì)地位、身份地位、知識(shí)水平,還是技術(shù)能力都未指出。在一些常見的法律關(guān)系中,弱者很好區(qū)分,人們也都認(rèn)可,法官據(jù)此判案當(dāng)事人和人民大眾心服口服。但是有些弱勢(shì)地位并不是顯而易見,多變的案件中,需要法律作出一定的方向性指導(dǎo)規(guī)定,以便法官適用,當(dāng)事人承認(rèn)。
1.2弱者保護(hù)范圍相對(duì)狹窄
根據(jù)《涉外民事法律關(guān)系適用法》的現(xiàn)有規(guī)定,“弱者”的范圍包括父母子女、被扶養(yǎng)人、被監(jiān)護(hù)人、消費(fèi)者、勞動(dòng)者、被侵權(quán)人等。與其他國(guó)家和國(guó)際公約相比,我國(guó)對(duì)弱者權(quán)益的保護(hù)明顯過窄。在任何一種法律關(guān)系中,經(jīng)過對(duì)比一定有相對(duì)強(qiáng)、相對(duì)弱之分,只不過是有的區(qū)分明顯,有的差異不明顯,弱勢(shì)地位不是太突出?;诜ǖ墓絻r(jià)值,強(qiáng)弱地位對(duì)不突出的法律關(guān)系中的弱者均應(yīng)受到法律的傾斜性保護(hù)。如涉外保險(xiǎn)合同中的投保人或被保險(xiǎn)人、涉外雇傭合同中的雇員等,個(gè)人對(duì)于公司來(lái)講,本來(lái)就處于弱勢(shì)一方,再加上涉外這一復(fù)雜因素,更應(yīng)認(rèn)為是弱者,更應(yīng)受到國(guó)際私法的特殊保護(hù)。國(guó)際私法領(lǐng)域涉及的范圍很廣,而弱者因?yàn)榫哂邢鄬?duì)性其存在也很普遍,因此不可能運(yùn)用列舉的方法窮盡所有的弱者,應(yīng)當(dāng)用一個(gè)原則性兜底性的規(guī)定。
1.3保護(hù)方法較為單一
國(guó)際私法涉及的領(lǐng)域較廣,產(chǎn)生的一系列問題也都參差不齊,因而必須通過多種方法來(lái)對(duì)弱者權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。而實(shí)際上,在立法上和司法中雖然從保護(hù)弱者權(quán)益原則出發(fā),但是保護(hù)方法單一,使得許多弱者的救濟(jì)途徑少之又少。我國(guó)的國(guó)際私法中僅通過理論上應(yīng)當(dāng)是對(duì)弱者有利的方法對(duì)其進(jìn)行立法,而事實(shí)上不一定真的完全符合預(yù)期效果。如大多法律條文中明確規(guī)定,適用被告住所地法律,立法原意在于方便法院管轄案件,可事實(shí)上在涉外案件中原告不一定對(duì)被告所在地法律熟悉,并不能真正起到保護(hù)弱者的效果。
對(duì)于國(guó)際私法上在弱者權(quán)益保護(hù)中出現(xiàn)的一系列問題,我們應(yīng)該積極采取完善措施。
2 我國(guó)國(guó)際私法對(duì)弱者權(quán)益保護(hù)的完善
2.1將弱者權(quán)益保護(hù)確定為基本原則
弱者是客觀必然存在的,任何一個(gè)社會(huì)發(fā)展階段都不能避免,法律之所以制定,就是為了保護(hù)公民的私權(quán)力,維護(hù)國(guó)家和社會(huì)秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此,法律有義務(wù)保障弱者的權(quán)益不受侵害。社會(huì)上人與人之間的關(guān)系很復(fù)雜,無(wú)論是事實(shí)關(guān)系還是法律關(guān)系,發(fā)生糾紛都需要法律進(jìn)行或多或少的調(diào)整和解決,由于不斷變化的客觀情況和人的認(rèn)識(shí)水平的有限性等原因,因此不可能把所有可能發(fā)生的需要法律調(diào)整的法律關(guān)系都明確記載在法條中,包括對(duì)普遍存在的弱者的保護(hù)問題也不可能規(guī)定的盡善盡美,這就需要把它確定為一項(xiàng)基本原則,可以普遍適用,而不只是在具體案件的沖突規(guī)范中規(guī)定特殊保護(hù)措施,這樣能更好地指導(dǎo)法官審理涉外民商事案件,賦予法官更靈活的自由裁量權(quán)的同時(shí),也能更好地保護(hù)弱者利益,有利于真正實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義和公平。
2.2明確界定弱者概念及范圍
《涉外民事關(guān)系法律適用法》對(duì)弱者的概念沒有清晰的界定,在這種情況下很難達(dá)到保護(hù)弱者的目的,只有在明確了概念、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)后法官才能更好的判斷出“弱者”及其范圍實(shí)現(xiàn)法律保護(hù)弱者的目的。我國(guó)《涉外民事關(guān)系法律適用法》中應(yīng)當(dāng)載明:國(guó)際私法領(lǐng)域中的弱者是指特定民商事法律關(guān)系中處于劣勢(shì)或不利地位的一方當(dāng)事人。
隨著社會(huì)的發(fā)展實(shí)踐,可能會(huì)出現(xiàn)一些新的法律關(guān)系需要法律的調(diào)整,我國(guó)立法要關(guān)注這些動(dòng)態(tài),依據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大弱者保護(hù)范圍,將“新的弱者”及時(shí)納入到國(guó)際私法的保護(hù)范圍之內(nèi)。
2.3加強(qiáng)程序性權(quán)利的保障
保護(hù)弱者權(quán)益僅僅通過實(shí)體上的規(guī)定是不能完全實(shí)現(xiàn)的,必須有一套完善的程序性規(guī)定來(lái)加以輔助實(shí)現(xiàn)。中國(guó)仍舊處于發(fā)展中國(guó)家,各方面發(fā)展雖然有了很大進(jìn)步,但客觀的講確實(shí)沒有達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平,人們的法制意識(shí)不是很強(qiáng),很多公民一直都看重程序公正,在人們心中,程序正當(dāng)結(jié)果也不會(huì)錯(cuò),故為了適應(yīng)我們國(guó)家的國(guó)情,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,必須保障程序性權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。在我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)“重實(shí)體,輕程序”的局面還未完全扭轉(zhuǎn)之前,我們?nèi)杂斜匾獜?qiáng)調(diào)和落實(shí)對(duì)弱者程序性權(quán)益的保護(hù),如起訴權(quán)、管轄權(quán)異議申請(qǐng)權(quán)、申請(qǐng)回避等權(quán)利都應(yīng)得到足夠的重視和保護(hù)。
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作者簡(jiǎn)介:
曹娟,(1993~ ),女,漢族,山西長(zhǎng)治人,現(xiàn)為西北政法大學(xué)民商法學(xué)院民事訴訟法專業(yè)2015級(jí)碩士研究生。