2016年12月14日至16日,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議指出,2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。
穩(wěn)是主基調(diào),穩(wěn)是大局
會(huì)議提出,穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則,也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。穩(wěn)是主基調(diào),穩(wěn)是大局。財(cái)政政策要更加積極有效,預(yù)算安排要適應(yīng)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、保障民生兜底的需要。貨幣政策要保持穩(wěn)健中性,適應(yīng)貨幣供應(yīng)方式新變化,調(diào)節(jié)好貨幣閘門,努力暢通貨幣政策傳導(dǎo)渠道和機(jī)制,維護(hù)流動(dòng)性基本穩(wěn)定。“穩(wěn)”,不僅是經(jīng)濟(jì)之穩(wěn),還是社會(huì)之穩(wěn)。
深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”
2017年,“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)又一次成為經(jīng)濟(jì)工作的“重頭戲”。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于新舊模式轉(zhuǎn)換、新舊動(dòng)能更替的初始階段,傳統(tǒng)的發(fā)展模式依然具有巨大的慣性。深入推進(jìn)‘三去一降一補(bǔ)任務(wù),可以說(shuō)牽住了傳統(tǒng)模式之“牛鼻子”,牽動(dòng)其走向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新發(fā)展模式。
著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)
“著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)”成為2017年經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容,被不少經(jīng)濟(jì)界人士認(rèn)為是“給實(shí)業(yè)家們加油鼓勁”。專家認(rèn)為,所謂實(shí)體經(jīng)濟(jì),主要是相對(duì)以證券和房地產(chǎn)等資本投資為主的虛擬經(jīng)濟(jì)而言。著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),就是要引導(dǎo)社會(huì)資本從過(guò)度關(guān)注資本市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng),試圖通過(guò)短期投機(jī)獲利,回歸到踏踏實(shí)實(shí)做實(shí)業(yè),通過(guò)創(chuàng)新產(chǎn)品與精益管理獲得市場(chǎng)認(rèn)可而賺取利潤(rùn)。
統(tǒng)籌推進(jìn),更好發(fā)揮改革牽引作用
會(huì)議提出,要深化國(guó)企國(guó)資改革,加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制?;旌纤兄聘母锸菄?guó)企改革的重要突破口。對(duì)于加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè),要抓緊編纂民法典,加強(qiáng)對(duì)各種所有制組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾,甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯(cuò)案冤案。要穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)稅和金融體制改革,落實(shí)推動(dòng)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,加快制定中央和地方收入劃分總體方案,抓緊提出健全地方稅體系方案。要推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,加快出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案。
深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
會(huì)議強(qiáng)調(diào),深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,這為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作指明了改革的方向。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,必須在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾上著力,核心是圍繞市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn),優(yōu)化資源配置,擴(kuò)大有效供給,增加供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性,真正形成更有效率、更有效益、更可持續(xù)的農(nóng)產(chǎn)品有效供給體系。著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供求由低水平平衡向高水平平衡的躍升,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的改革主線。
促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展
會(huì)議指出,要加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制,既抑制房地產(chǎn)泡沫,又防止出現(xiàn)大起大落。此外,去庫(kù)存,要重點(diǎn)解決三四線城市房地產(chǎn)庫(kù)存過(guò)多問(wèn)題?!胺孔邮怯脕?lái)住的、不是用來(lái)炒的”,就是要讓住房回歸居住的屬性,這與過(guò)去將房地產(chǎn)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)支柱的提法有所差異,其背后是我國(guó)住房市場(chǎng)發(fā)展階段的變化,讓住房回歸居住屬性,需要對(duì)基礎(chǔ)性制度加以深度調(diào)整,通過(guò)設(shè)計(jì)科學(xué)合理的體制機(jī)制保障住房市場(chǎng)的多樣化供應(yīng),最大限度地滿足不同區(qū)域、不同收入水平老百姓的住房需求,而不能讓房?jī)r(jià)脫離經(jīng)濟(jì)的基本面和老百姓的真實(shí)居住需求。(據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》)