國(guó)網(wǎng)河南省電力公司 張富杰

優(yōu)化流程，提高電力物資管理水平

國(guó)網(wǎng)河南省電力公司 張富杰

為了保證電力企業(yè)的物資需求與供應(yīng)，物資管理部門必須提高管理水平，強(qiáng)化電力物資的過(guò)程管理，使得電力物資管理的計(jì)劃、采購(gòu)和供應(yīng)等環(huán)節(jié)有序、有效完成。文章通過(guò)分析電力物資管理的特點(diǎn)與存在的不足，提出了從計(jì)劃管理、采購(gòu)管理和供應(yīng)管理三個(gè)流程進(jìn)行完善與優(yōu)化。

物資需求；物資供應(yīng)；計(jì)劃管理；采購(gòu)管理

在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，通過(guò)對(duì)所需物資的計(jì)劃、采購(gòu)、供應(yīng)、使用、倉(cāng)儲(chǔ)等過(guò)程進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃、組織和控制，實(shí)現(xiàn)物資的有效管理，從而可以盤活資產(chǎn)，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，提高企業(yè)盈利能力，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。對(duì)電力工業(yè)而言，電力生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中需要大量的設(shè)備及材料等各種不同物資，管理環(huán)節(jié)比較多，過(guò)程也比較復(fù)雜，主要管理過(guò)程有電力物資的計(jì)劃管理、電力物資的采購(gòu)管理、電力物資的倉(cāng)儲(chǔ)管理、電力物資的儲(chǔ)備定額管理、電力物資的供應(yīng)管理等環(huán)節(jié)。電力物資管理水平的高低直接影響著電力生產(chǎn)的安全、電力產(chǎn)品的質(zhì)量以及電力運(yùn)行的穩(wěn)定，也影響著電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的高低與經(jīng)濟(jì)效益的優(yōu)劣。為此，在電力物資管理過(guò)程中有必要結(jié)合工作實(shí)際，完善物資管理制度與措施，優(yōu)化過(guò)程控制與管理，提高物資管理效率，實(shí)現(xiàn)電力物資的有效管理，全面促進(jìn)電力物資的集約化、規(guī)范化、精益化管理水平的提高。

1 電力物資管理的特點(diǎn)與不足

由于電力產(chǎn)品不能儲(chǔ)存，發(fā)電、供電和用電同時(shí)進(jìn)行、連續(xù)進(jìn)行，物資只能按照電力生產(chǎn)的需要及時(shí)供應(yīng)，才能確保供電設(shè)備正常運(yùn)行。與其他工業(yè)相比，電力工業(yè)的產(chǎn)品電能具有能源轉(zhuǎn)換性，既是二次能源的供應(yīng)者，也是一次能源的消耗者。另外，電力生產(chǎn)是以電網(wǎng)作為完成的核算單位，統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一連接、統(tǒng)一調(diào)整，電力物資管理形成了統(tǒng)一與分散相結(jié)合的管理方式。因此，電力物資管理統(tǒng)籌物資供應(yīng)和管理的整個(gè)過(guò)程，其重要性和復(fù)雜性不言而喻。正因?yàn)殡娏I(yè)在生產(chǎn)、產(chǎn)品及運(yùn)行上具有與其他行業(yè)不同的特征，給電力物資管理帶來(lái)了一定的難度，存在管理上的不足，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是管理機(jī)制需要進(jìn)一步理順。主要表現(xiàn)在物資管理部門實(shí)行的是實(shí)物管理，而財(cái)務(wù)部門則實(shí)行對(duì)物資的價(jià)值管理。這種管理機(jī)制能夠提高電力企業(yè)物資管理的工作效率，卻難以形成對(duì)物資管理部門的監(jiān)督與限制，容易形成漏洞；二是需要進(jìn)一步完善管理制度，強(qiáng)化制度的嚴(yán)格執(zhí)行。在電力物資管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，由于管理制度上的不完善，工作分工有時(shí)還不是很明確，缺乏第三方的監(jiān)督管控。在采購(gòu)商的管理制度中雖然有規(guī)定，要求對(duì)重要的物資采購(gòu)應(yīng)當(dāng)選擇三個(gè)以上的供應(yīng)商進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格等全面的分析比較，才能擇優(yōu)采購(gòu)。但是由于種種因素的存在，對(duì)所選供應(yīng)商也沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查了解，再加上物資采購(gòu)價(jià)格的管理制度沒(méi)有被嚴(yán)格地執(zhí)行，使得采購(gòu)計(jì)劃的執(zhí)行力度有限，監(jiān)督執(zhí)行不到位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，可能就會(huì)讓供應(yīng)商有機(jī)可乘，提供來(lái)源不統(tǒng)一的物資，造成產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，甚至質(zhì)次價(jià)高，影響電力生產(chǎn)與電能產(chǎn)品供應(yīng)。這些都充分說(shuō)明了要想讓電力物資管理工作在整個(gè)電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中發(fā)揮出最大的管理效益，除了要不斷完善物資管理制度，更重要的是管理制度如何落實(shí)好，如何嚴(yán)格執(zhí)行；三是管理流程應(yīng)該結(jié)合實(shí)際，不斷優(yōu)化，比如系統(tǒng)內(nèi)各單位物資采購(gòu)部門的資源分配不合理，采購(gòu)程序不統(tǒng)一，管理流程繁瑣，采購(gòu)權(quán)限交叉、管理混亂的情況時(shí)有發(fā)生，進(jìn)而造成電力物資管理的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、可靠性受限甚至缺失，嚴(yán)重時(shí)電力企業(yè)的發(fā)展就會(huì)受到制約。

2 電力物資管理的優(yōu)化與創(chuàng)新

各電力公司應(yīng)該按照國(guó)家的法律和電力監(jiān)督管理部門的法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合各自公司的實(shí)際情況，制訂和完善適合自身發(fā)展的電力物資管理制度，形成一個(gè)合理的監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任管理、優(yōu)化管理流程，加強(qiáng)物資管理隊(duì)伍建設(shè)，確保電力物資管理工作的有序與高效。

2.1 物資計(jì)劃管理的優(yōu)化電力物資計(jì)劃是關(guān)鍵，直接關(guān)系到電網(wǎng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目物資供應(yīng)以及物資庫(kù)存。電力生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)有的物資需求量大，而對(duì)有的物資需求量小、對(duì)技術(shù)指標(biāo)要求高，有些物資可能存在供貨周期長(zhǎng)甚至短缺等諸多不確定因素，這些都需要物資管理部門做好前期調(diào)查、對(duì)物資需求部門上報(bào)的物資計(jì)劃進(jìn)行分析歸納整合等工作，并與物資需求部門進(jìn)行有效對(duì)接和協(xié)同，對(duì)所需要的不同物資的規(guī)格、型號(hào)、技術(shù)參數(shù)及數(shù)量做好規(guī)劃，保證物資計(jì)劃的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。一是要做好宏觀規(guī)劃。依據(jù)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、工作內(nèi)容和投資情況完成宏觀規(guī)劃，將規(guī)劃融入到物資采購(gòu)、供應(yīng)、使用、倉(cāng)儲(chǔ)全過(guò)程，積極在規(guī)劃中進(jìn)行體現(xiàn)物資計(jì)劃管理的實(shí)效性，為實(shí)現(xiàn)計(jì)劃采購(gòu)、定額控制、消耗控制打下良好基礎(chǔ)；二是要嚴(yán)把計(jì)劃申報(bào)審核關(guān)。針對(duì)各單位所需求物資的類別、特點(diǎn)及計(jì)劃交貨時(shí)間等需求要素，結(jié)合采購(gòu)物資的技術(shù)參數(shù)與行業(yè)現(xiàn)有技術(shù)水平，分類制定科學(xué)的采購(gòu)措施和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)分析系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)初步審核，通過(guò)增加計(jì)劃管理的透明度，堅(jiān)持統(tǒng)一管理和動(dòng)態(tài)統(tǒng)籌，為做到科學(xué)、合理、客觀、公正地選擇設(shè)備材料提供支撐和手段；三是要?jiǎng)?chuàng)新計(jì)劃管理新舉措。通過(guò)組建物資計(jì)劃管理專業(yè)團(tuán)隊(duì)，充分利用現(xiàn)代物資管理新技術(shù)，開(kāi)發(fā)新的管理信息系統(tǒng)，實(shí)行資源共享，提升計(jì)劃管控?cái)?shù)字化水平；四是強(qiáng)化物資計(jì)劃的可操作性，以便做好采購(gòu)約束。采購(gòu)計(jì)劃是在嚴(yán)格的采購(gòu)預(yù)算內(nèi)做出的，針對(duì)未來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的不可控和不確定因素的，物資管理部門的計(jì)劃人員要理性做出采購(gòu)數(shù)量和結(jié)構(gòu)的決策，應(yīng)根據(jù)資金預(yù)算和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際做出彈性計(jì)劃，并需要財(cái)務(wù)部門與物資管理部門通過(guò)協(xié)商，在預(yù)算資金范圍內(nèi)執(zhí)行采購(gòu)計(jì)劃。

2.2 物資采購(gòu)管理的優(yōu)化優(yōu)化采購(gòu)業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)采購(gòu)環(huán)節(jié)的控制，是電力物資管理的重要環(huán)節(jié)。一是要嚴(yán)格規(guī)范供應(yīng)商的管理。對(duì)供應(yīng)商從多方面綜合條件進(jìn)行審核，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，確保材料的質(zhì)量、數(shù)量和價(jià)格上得到保證；二是要優(yōu)化采購(gòu)流程。做好采購(gòu)目標(biāo)分解和預(yù)算，形成一個(gè)比較明確的價(jià)格底線和區(qū)間，把握采購(gòu)控制主動(dòng)權(quán)，建立專門的評(píng)標(biāo)小組專家?guī)?，?shí)現(xiàn)技術(shù)談判與商務(wù)談判的無(wú)縫對(duì)接，定期對(duì)采購(gòu)材料進(jìn)行監(jiān)察和評(píng)審，發(fā)揮外部牽制作用；三是要探索新的采購(gòu)模式，將物資業(yè)務(wù)統(tǒng)一納入系統(tǒng)管理中來(lái)。物資采購(gòu)部門要與相關(guān)部門定期分析和控制物資最低庫(kù)存，實(shí)施集中經(jīng)濟(jì)批量采購(gòu)，積極實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)，加大網(wǎng)上競(jìng)價(jià)機(jī)制的透明性，提高采購(gòu)的實(shí)效性；四是加強(qiáng)采購(gòu)過(guò)程的監(jiān)督和管理。通過(guò)物資管理部?jī)?nèi)部資源整合和外部門的協(xié)作機(jī)制，對(duì)于采購(gòu)后的質(zhì)量監(jiān)督管理及貨款支付、配送、供應(yīng)管理等后端關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，約束采購(gòu)人員檢查督促供應(yīng)商嚴(yán)格履行采購(gòu)合同，提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的電力物資，從而實(shí)現(xiàn)物資計(jì)劃、招投標(biāo)、合同簽訂與履約、物資質(zhì)量監(jiān)督的全過(guò)程管理。

2.3 物資供應(yīng)管理的優(yōu)化電力物資管理的最終目的是通過(guò)物資的過(guò)程管理，保障電力企業(yè)的正常生產(chǎn)與電力運(yùn)行穩(wěn)定供應(yīng)，提高企業(yè)的效益。為了實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的物流配送體系向精益化管理轉(zhuǎn)變，可以通過(guò)供應(yīng)策略定制，積極拓展物資調(diào)配渠道，實(shí)現(xiàn)資源需求的有效匹配，及時(shí)有效地供應(yīng)所需物資。物資供應(yīng)部門要積極與物資使用單位、倉(cāng)儲(chǔ)管理部門溝通，協(xié)調(diào)整合倉(cāng)儲(chǔ)資源、優(yōu)化倉(cāng)儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，以定向設(shè)計(jì)、替換使用、區(qū)域調(diào)配等方式達(dá)到物資供應(yīng)的低成本化、高效化，盡可能避免出現(xiàn)物資積壓、資金凍結(jié)的現(xiàn)象或急需物資調(diào)配不及時(shí)影響生產(chǎn)建設(shè)等現(xiàn)象的發(fā)生。在物資供應(yīng)管理中，也要積極探索供應(yīng)管理新模式，鼓勵(lì)采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立物資供應(yīng)互動(dòng)平臺(tái)，拓寬供應(yīng)方式和渠道，創(chuàng)新實(shí)踐智能化配送供應(yīng)。

3 結(jié)語(yǔ)

電力物資管理作為電力項(xiàng)目管理的重要組成部分，應(yīng)該在計(jì)劃、采購(gòu)、供應(yīng)等重要環(huán)節(jié)上不斷創(chuàng)新管理模式，優(yōu)化管理過(guò)程，逐步實(shí)現(xiàn)電力物資管理中計(jì)劃、采購(gòu)和供應(yīng)的智能化，以良好的物資管理服務(wù)促進(jìn)電力企業(yè)協(xié)調(diào)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。把現(xiàn)代企業(yè)管理的理念與電力物資管理集約化要求相結(jié)合，通過(guò)強(qiáng)化對(duì)物資采購(gòu)計(jì)劃的審核，增強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)成本的控制，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)合理配置電力物資供應(yīng)等，不僅可以實(shí)現(xiàn)對(duì)電力物資供應(yīng)過(guò)程的有效監(jiān)控，而且使物資得到合理、高效使用，從而起到提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和協(xié)作能力的作用。

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