劉東陽

（大連大學(xué) 附屬中山醫(yī)院，遼寧 大連 116001）

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在馬克思主義黨政建設(shè)基本理論之上繼往開來，從我國當(dāng)代發(fā)展與國家戰(zhàn)略全局的角度出發(fā)，就進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭，發(fā)表了一系列重要講話，提出了許多新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了一個(gè)完整的黨風(fēng)廉政建設(shè)思想理論體系。這一體系及時(shí)地為全黨在新時(shí)期如何深入推進(jìn)反腐敗斗爭，如何開展黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了最直接有效的科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指引。

1 習(xí)近平總書記黨風(fēng)廉政建設(shè)思想的豐富內(nèi)涵

1.1 關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義

習(xí)近平總書記從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度出發(fā)，突出強(qiáng)調(diào)了黨政建設(shè)與國家民族前途命運(yùn)之間的密切聯(lián)系，指出只有以前所未有的決心與勇氣抓好管黨治黨工作，才能永葆中國共產(chǎn)黨的“本色”。他指出：“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是我們必須抓好的重大政治任務(wù)”[1]。習(xí)近平總書記將黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭提高到關(guān)系黨和國家命運(yùn)，關(guān)系到黨和國家生死存亡的高度來認(rèn)識(shí)絕不是危言聳聽，而是在深刻歷史教訓(xùn)基礎(chǔ)上得出的結(jié)論。習(xí)近平總書記將“腐敗”視為全社會(huì)的毒瘤，認(rèn)為如果放任腐敗問題不管，任其愈演愈烈，最終必然導(dǎo)致“亡黨亡國”的局面出現(xiàn)。在“第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話”中，習(xí)近平總書記進(jìn)一步指出，“腐敗問題對(duì)我們黨的傷害最大，嚴(yán)懲腐敗分子是黨心民心所向，黨內(nèi)決不允許有腐敗分子藏身之地。這是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求”[2]；在“第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議”上，習(xí)近平總書記又一次強(qiáng)調(diào)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義，提出“我們黨必須從關(guān)系黨和國家生死存亡的高度，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”[3]。

1.2 關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)判斷

習(xí)近平總書記從全面從嚴(yán)治黨的角度出發(fā)，根據(jù)實(shí)踐的發(fā)展，不斷對(duì)全面從嚴(yán)治黨的形勢(shì)作出判斷。習(xí)近平總書記在很多場(chǎng)合都在強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)的復(fù)雜性與艱巨性，提醒全黨同志要對(duì)反腐斗爭的長期性有清醒的認(rèn)識(shí)。要有黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上的覺悟。習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚地將黨風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵要素歸結(jié)在“?！迸c“長”兩個(gè)字上。認(rèn)為反腐敗斗爭必須常抓不懈，黨風(fēng)廉政建設(shè)要始終警鐘長鳴。在強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決與腐敗現(xiàn)象做斗爭的同時(shí)，習(xí)近平總書記更強(qiáng)調(diào)要根除腐敗思想的土壤，要通過黨風(fēng)廉政建設(shè)，要全黨在思想上作風(fēng)上實(shí)現(xiàn)從不敢腐敗到不能腐敗、不想腐敗的轉(zhuǎn)變。要通過長效機(jī)制的建立，加強(qiáng)思想教育來鞏固全黨同志的思想防線。在不斷消滅現(xiàn)有腐敗現(xiàn)象的同時(shí)，還要下力氣遏制腐敗問題發(fā)生的條件，從根本上重構(gòu)黨的政治生態(tài)。在十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議上，習(xí)近平對(duì)全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)做出了最新的判斷，他指出：“經(jīng)過全黨共同努力，黨的各級(jí)組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強(qiáng)，中央八項(xiàng)規(guī)定精神得到堅(jiān)決落實(shí)，黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng)，腐敗蔓延勢(shì)頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象”[4]。

1.3 關(guān)于嚴(yán)守黨的紀(jì)律

嚴(yán)明的紀(jì)律要求是我黨在多年斗爭中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是我黨不斷發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)的重要保證。習(xí)近平總書記從黨的紀(jì)律建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，進(jìn)一步提出了管黨治黨的政治要求。他在多次講話中強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律與政治規(guī)矩在黨風(fēng)與廉政建設(shè)中的重要意義，始終要求全黨同志要在思想上政治上向中央靠攏，要在行動(dòng)上以高度的政治覺悟嚴(yán)格要求自己。習(xí)近平總書記不止一次指出，全黨同志都應(yīng)該自覺維護(hù)黨中央的權(quán)威性，要在思想上與行動(dòng)上與黨中央保持一致，要從遵守黨章要求著手，維護(hù)黨的紀(jì)律。這不但是習(xí)近平總書記向全黨同志提出的政治要求，更是思想要求與立場(chǎng)要求。習(xí)近平同志指出，黨性原則是每個(gè)共產(chǎn)黨人都應(yīng)當(dāng)時(shí)刻牢記于心的事情。全黨上下都必須強(qiáng)化組織意識(shí)，自覺地接受黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨中央的權(quán)威，維護(hù)全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨風(fēng)廉政建設(shè)必須依靠黨的紀(jì)律建設(shè)，黨的紀(jì)律建設(shè)在反腐倡廉行動(dòng)中有著舉足輕重的重要意義。這一點(diǎn)也是習(xí)近平總書記所反復(fù)強(qiáng)調(diào)的。對(duì)于紀(jì)律建設(shè)，習(xí)近平總書記始終將黨章擺在更為重要的位置上，他指出，“黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨必須遵守的剛性約束”[5]；此外，習(xí)近平總書記還指出，我黨在長期工作實(shí)踐中逐漸形成的優(yōu)良作風(fēng)與工作傳統(tǒng)也同樣是黨內(nèi)重要的政治生態(tài)土壤，這些未成為明文紀(jì)律要求的規(guī)矩同樣是我黨全體黨員必須遵守的規(guī)矩，與成文紀(jì)律一樣是對(duì)每個(gè)黨員的自我要求。

1.4 關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

習(xí)近平總書記多次指出，黨的作風(fēng)建設(shè)不是小事，而是關(guān)系到全黨生死存亡的大事，必須把作風(fēng)建設(shè)作為切入點(diǎn)和突破口，作風(fēng)建設(shè)必須抓早、抓小、抓細(xì)、抓常、抓長，持續(xù)努力、久久為功。黨性原則對(duì)作風(fēng)問題有決定性意義，而衡量黨性強(qiáng)弱的標(biāo)尺，就是一個(gè)黨員在對(duì)待公私問題時(shí)候的態(tài)度。習(xí)近平總書記用前人“一心可以喪邦，一心可以興邦，只在公私之間爾”的話來警示全黨同志。要求全黨干部必須公私分明，以一心為公作為衡量自己黨性原則的標(biāo)尺。只有先公后私、公而忘私才能用好手中人民賦予的權(quán)力，才能坦蕩的做好人民的公仆，完成黨交給的使命。習(xí)近平總書記在始終將作風(fēng)問題與黨性原則聯(lián)系在一起同時(shí)，更是將作風(fēng)建設(shè)上升到信仰的高度，認(rèn)為只有良好的作風(fēng)才能考察一個(gè)黨員是不是堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰，是不是秉持著對(duì)共產(chǎn)主義的信念，是不是始終對(duì)黨和人民保持忠誠。習(xí)近平總書記還提出要集中解決“四風(fēng)”問題，指出，黨內(nèi)“四風(fēng)”問題的解決，是解決黨內(nèi)其他一些突出問題的條件基礎(chǔ)。只有努力改進(jìn)思想作風(fēng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立符合黨員形象的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)，才能把黨的工作從文山會(huì)海中的形式主義與官僚主義風(fēng)氣中導(dǎo)回到為人民服務(wù)的正途上來。只有解決了“四風(fēng)”問題，才能讓全黨干部不敢、不能也不愿沾染歪風(fēng)邪氣，才能重新在百姓中樹立黨員干部的純潔形象。

1.5 關(guān)于堅(jiān)決懲治腐敗

習(xí)近平總書記善于借鑒古今中外反腐敗斗爭的成功經(jīng)驗(yàn)，從當(dāng)前重在治標(biāo)、而為今后治本贏得時(shí)間的角度，突出強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)決懲治腐敗，要根除腐敗的土壤，遏制腐敗蔓延的可能性。習(xí)近平總書記在歷次重要講話中都表明了懲治腐敗的堅(jiān)決態(tài)度。指出，所有黨員干部在黨紀(jì)國法面前絕無例外，無論是“老虎”還是“蒼蠅”，無論是領(lǐng)導(dǎo)干部的違法違紀(jì)現(xiàn)象，還是發(fā)生在基層群眾身邊的不正之風(fēng)，發(fā)現(xiàn)一起就查處一起，絕不姑息。要始終堅(jiān)持懲治力度不放松，從嚴(yán)治黨。習(xí)近平總書記曾經(jīng)語重心長地教育全黨干部， 查辦案件，不是針對(duì)任何個(gè)人，而是嚴(yán)肅法紀(jì)。讓那些違法亂紀(jì)的人“過關(guān)”，就是和黨，和人民過不去，黨紀(jì)國法是不會(huì)允許的。對(duì)于“周永康、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮”等人的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，習(xí)近平總書記指出，這些案件的查處充分證明了我黨懲治腐敗轉(zhuǎn)變作風(fēng)的決心與信心，向世界證明了我黨有勇氣有膽量直面任何問題，能夠糾正錯(cuò)誤，捍衛(wèi)黨紀(jì)國法完成自我革新，自我純凈的歷史使命。習(xí)近平總書記不止一次地提醒全黨干部，反腐斗爭是民心所向的大事，全國人民群眾都是我黨與腐敗問題斗爭到底的強(qiáng)大后盾與力量源頭，在全國人民群眾的支持下，反腐敗斗爭必將取得全面勝利。黨中央有全國人民群眾的支持，反對(duì)腐敗問題的決心是堅(jiān)定不移的，消滅腐敗滋生的土壤，遏制腐敗現(xiàn)象的蔓延，這兩個(gè)目標(biāo)也從來沒有改變。全黨同志應(yīng)當(dāng)始終與習(xí)近平總書記為核心的黨中央站在一起，要始終對(duì)黨中央反腐敗斗爭的決心保持信心，要對(duì)反腐敗斗爭必將取得的勝利成果保持信心。

1.6 關(guān)于完善制度體系

制度建設(shè)是黨和國家長治久安的最根本保障，也是反腐敗斗爭與黨風(fēng)廉政建設(shè)最根本的途徑。只有建立健全黨內(nèi)紀(jì)律條例，規(guī)范黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治黨，堅(jiān)持制度治黨，堅(jiān)持依規(guī)治黨，提高黨內(nèi)紀(jì)律法規(guī)的監(jiān)察力度與執(zhí)行力度，才能根除黨內(nèi)腐敗問題滋生的土壤。習(xí)近平總書記提出，“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制”[6]；在很多不同場(chǎng)合里，習(xí)近平總書記都反復(fù)提醒黨和國家的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢記自己的公仆身份，要牢記權(quán)力是黨和人民依法賦予的，要深刻理解并認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，時(shí)刻要求自己不因身居高位而擅權(quán)，不以手中權(quán)力去謀私。對(duì)于反腐倡廉的制度建設(shè)，習(xí)近平總書記指出要著重做好四個(gè)方面的工作，首先是要建立健全有效的黨內(nèi)監(jiān)督監(jiān)察機(jī)制，要從紀(jì)律條例與行為準(zhǔn)則入手，制定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的行為標(biāo)準(zhǔn)，要以紀(jì)律處分條例與巡視工作條例來規(guī)范干部領(lǐng)導(dǎo)的具體工作。其次是要健全黨內(nèi)的選拔制度，既要讓有能力的黨員脫穎而出，也要讓選人用人制度始終公開透明地運(yùn)行在陽光之下。再次是要著力深化體制機(jī)制改革，要推進(jìn)權(quán)力清單制度，將權(quán)力的運(yùn)行流程公開在全體干部群眾的眼前，防止權(quán)力的濫用。最后是要完善對(duì)國有企業(yè)的監(jiān)管機(jī)制，要加大對(duì)國有企業(yè)的審計(jì)力度，要進(jìn)一步開展對(duì)國企的巡視工作，從制度上加強(qiáng)對(duì)國企黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督監(jiān)察。

1.7 關(guān)于強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督

習(xí)近平總書記從全面從嚴(yán)治黨中發(fā)現(xiàn)的主要問題出發(fā)，突出強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，積極探索強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑。習(xí)近平總書記始終將堅(jiān)持民主集中制作為強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制的核心要素。只有堅(jiān)持民主集中制，將黨內(nèi)民主落在實(shí)處，才能切實(shí)地強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，確保黨內(nèi)監(jiān)督見真章，出成效。習(xí)近平總書記指出，做好監(jiān)督體系的頂層設(shè)計(jì)是完善監(jiān)督制度的有效途徑。黨內(nèi)監(jiān)督是黨的任務(wù)，也是黨的工作方法，而實(shí)現(xiàn)有效的黨內(nèi)監(jiān)督，最有效的途徑就是建立黨委監(jiān)督制度。黨委監(jiān)督制度是全方位的監(jiān)督體制，在黨委監(jiān)督之下要建立紀(jì)委監(jiān)督制度，嚴(yán)格履行紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的職責(zé)。要強(qiáng)化巡視監(jiān)督制度，巡視監(jiān)督制度是一項(xiàng)戰(zhàn)略性的制度設(shè)計(jì)，是從嚴(yán)治黨的有效手段。此外，黨內(nèi)監(jiān)督還要善于使用批評(píng)和自我批評(píng)的武器。對(duì)自己的缺點(diǎn)錯(cuò)誤，要敢于正視、主動(dòng)改正。對(duì)別人的缺點(diǎn)錯(cuò)誤，要敢于指出、幫助改進(jìn)；要堅(jiān)決抓住關(guān)鍵位置，做好一把手的監(jiān)督工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一把手是黨內(nèi)監(jiān)督的關(guān)鍵位置，各級(jí)黨組織要在黨內(nèi)多設(shè)置制度上的“探頭”，要充分發(fā)揮黨員群眾的監(jiān)督能動(dòng)性，還要建立上級(jí)一把手對(duì)下級(jí)一把手行之有效的監(jiān)督體制。對(duì)于強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，最重要的是“重在日常、貴在有恒。黨的各級(jí)組織要敢于較真碰硬，見物見人見細(xì)節(jié)，從點(diǎn)滴抓起，從具體問題管起，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差”[7]。

1.8 關(guān)于堅(jiān)持標(biāo)本兼治

習(xí)近平總書記從辯證思維的角度，從管黨治黨的一貫要求出發(fā)，強(qiáng)調(diào)反腐斗爭必須標(biāo)本兼治。只有清除腐敗滋生的土壤，才能營造政治生態(tài)的“青山綠水”。他指出，要想保證黨內(nèi)人心順正氣足就必須營造良好的政治生態(tài)，而一旦政治生態(tài)呈現(xiàn)出病態(tài)，就會(huì)導(dǎo)致黨內(nèi)人心渙散，弊端叢生。習(xí)近平總書記將凈化黨內(nèi)政治生態(tài)比作修復(fù)自然生態(tài)，指出這是一個(gè)長期的政治任務(wù)，不能錯(cuò)誤的將成功寄希望于一朝一夕之間，要將政治生態(tài)治理當(dāng)做一項(xiàng)全黨上下協(xié)力推進(jìn)的綜合工程。黨內(nèi)政治生態(tài)的建設(shè)，歸根結(jié)底是要抓緊黨內(nèi)的思想政治建設(shè)，要從每個(gè)黨員的思想觀、人生觀、價(jià)值觀入手，要不斷堅(jiān)定每個(gè)黨員的理想信念，不斷提高每個(gè)黨員的政治思想覺悟。要讓每個(gè)黨員明白，修身立德是黨員干部為民為政的道德基礎(chǔ)，要以崇高的政治覺悟分辨公私義利，要在是非正邪面前站的正，走的穩(wěn)。習(xí)近平總書記語重心長地告誡全黨每個(gè)黨員干部，“要依靠文化自信堅(jiān)定理想信念。領(lǐng)導(dǎo)干部要不忘初心、堅(jiān)守正道，必須堅(jiān)定文化自信。沒有中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化的底蘊(yùn)和滋養(yǎng)，信仰信念就難以深沉而執(zhí)著。黨員、干部要不斷提升人文素養(yǎng)和精神境界，去庸俗、遠(yuǎn)低俗、不媚俗，做到修身慎行、懷德自重、清廉自守，永葆共產(chǎn)黨人政治本色”[8]。

1.9 關(guān)于建立責(zé)任體系

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)。只有建立一整套完善的責(zé)任體系，落實(shí)各級(jí)黨委一把手的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)黨委職權(quán)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭才能取得最終的勝利。近平總書記指出，各級(jí)黨委的重要職能之一，就是做好選人用人的工作，要堅(jiān)決糾正在干部選拔上的不正之風(fēng)，清除選人用人中出現(xiàn)的腐敗問題。各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化制約和監(jiān)督的意識(shí)，要領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)對(duì)一切腐敗問題，違法違紀(jì)問題的查處和糾正。黨委一把手是黨委班子的負(fù)責(zé)人，要充分發(fā)揮廉潔從政的榜樣作用，不但要管好自己，更要管好班子，帶好隊(duì)伍，履行自己的領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委一把手要落實(shí)黨委負(fù)責(zé)制，要落實(shí)紀(jì)委的監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任，不能讓制度落為一紙空談。習(xí)近平總書記指示各級(jí)黨委不能忽視在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主體責(zé)任，不能當(dāng)“甩手掌柜”，要牢記黨風(fēng)廉政建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的分內(nèi)之事，要真抓實(shí)干，做到“守土有責(zé)”。各級(jí)黨委書記作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，要親自部署重大工作，親自過問重大問題，督辦和協(xié)調(diào)重大案件的偵辦工作。

1.10 關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的隊(duì)伍建設(shè)

習(xí)近平總書記從黨章賦予各級(jí)紀(jì)委職責(zé)和任務(wù)的角度出發(fā)，要求各級(jí)紀(jì)委起到尊崇黨章的模范帶頭作用，要將維護(hù)黨章與其他黨內(nèi)紀(jì)律法規(guī)作為自己工作的首要任務(wù)，堅(jiān)定不移地做黨章的堅(jiān)定執(zhí)行者與忠實(shí)捍衛(wèi)者。他指出：“紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，是管黨治黨的重要力量。各級(jí)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)遵守黨章、執(zhí)行黨紀(jì)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)的行為，堅(jiān)決維護(hù)黨章權(quán)威”[9]；“打鐵還需自身硬”。紀(jì)律的執(zhí)行者首先必須是遵紀(jì)守法的標(biāo)桿，只有監(jiān)管好自己才能有效履行監(jiān)督職能。各級(jí)監(jiān)督機(jī)關(guān)都必須嚴(yán)格要求自己，要以忠誠可靠，剛正不阿的精神秉公執(zhí)紀(jì)。各級(jí)黨委與監(jiān)督機(jī)關(guān)要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高自身履行職務(wù)的能力，更全面地履行監(jiān)督監(jiān)察職責(zé)，完成黨交付的任務(wù)。對(duì)于各級(jí)紀(jì)委干部，習(xí)近平總書記要求他們必須以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，要自覺自愿地接受組織監(jiān)督，要讓自己成為拒腐防變的標(biāo)桿，要在工作中努力打造親民可敬的形象。各級(jí)紀(jì)委要始終把建設(shè)一支忠誠有擔(dān)當(dāng)?shù)谋O(jiān)察隊(duì)伍作為自己工作的重中之重。

習(xí)近平總書記黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想內(nèi)涵十分豐富，以上只是概要的梳理。需要說明的是，習(xí)近平總書記黨風(fēng)廉政建設(shè)思想體系是一個(gè)開放的理論體系，是通過在管黨治黨實(shí)踐中不斷總結(jié)發(fā)展的，只有不斷的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，才能不斷有新的認(rèn)識(shí)和提高。

2 習(xí)近平總書記黨風(fēng)廉政建設(shè)思想的鮮明特征

2.1 創(chuàng)新性

習(xí)近平總書記黨風(fēng)廉政思想既是對(duì)我黨反腐敗斗爭經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，更是思想與行動(dòng)的創(chuàng)新。習(xí)近平總書記曾經(jīng)在中紀(jì)委七次全會(huì)上用四個(gè)“相統(tǒng)一”對(duì)于黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中得到的一些重要啟示進(jìn)行了總結(jié)。這四個(gè)“相統(tǒng)一”是要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相統(tǒng)一，要堅(jiān)持抓懲治和抓責(zé)任相統(tǒng)一，要堅(jiān)持查找問題和深化改革相統(tǒng)一，要堅(jiān)持選人用人和嚴(yán)格管理相統(tǒng)一。這四個(gè)“相統(tǒng)一”為全體黨員干部指明了反腐斗爭的新思路。要求黨員干部從理想信念出發(fā)，以黨紀(jì)為標(biāo)尺，深刻理解黨章要求。要黨員干部們知敬畏，有底線。對(duì)于腐敗問題必須保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)違反黨風(fēng)黨紀(jì)的問題，必須真抓嚴(yán)抓，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。在組織機(jī)制上，必須落實(shí)黨委的主體責(zé)任，落實(shí)紀(jì)委的監(jiān)督職能。要讓各級(jí)黨政一把手強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，有擔(dān)當(dāng)，有魄力，要從小問題著手，查找腐敗問題的根源，要確保權(quán)力在監(jiān)督下運(yùn)行，在公開正確的軌道上運(yùn)行。要做好選人用人工作，打造能上能下的良好的工作局面。四個(gè)“相統(tǒng)一”既是一次工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，更體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新思路與新方法。

2.2 實(shí)踐性

首先，習(xí)近平總書記黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭新理念新思想新戰(zhàn)略都是在實(shí)踐中產(chǎn)生的。習(xí)近平總書記始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭當(dāng)做管黨治黨有效途徑，在不斷解決人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題過程中，糾正黨的作風(fēng)問題，改造黨的形象。其次，習(xí)近平總書記黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭新理念新思想新戰(zhàn)略是在實(shí)踐中發(fā)展的。這一思想理論體系是開放包容的動(dòng)態(tài)體系，是隨著反腐斗爭向縱深發(fā)展而不斷發(fā)展的。最后，習(xí)近平總書記黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭新理念新思想新戰(zhàn)略對(duì)我們做好黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭有著普遍的實(shí)踐指導(dǎo)意義。

2.3 規(guī)范性

習(xí)近平總書記非常注重黨內(nèi)各項(xiàng)制度建設(shè)。他在很多場(chǎng)合都強(qiáng)調(diào)，必須以嚴(yán)格的制度約束全黨黨員干部，必須以嚴(yán)格的制度規(guī)范黨的各項(xiàng)建設(shè)。必須最大限度減少體制障礙和制度漏洞。在改進(jìn)作風(fēng)方面，習(xí)近平總書記指出，一切工作都要從為民務(wù)實(shí)，清廉為政的角度出發(fā)，建立健全管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行考核制度，不斷改進(jìn)工作制度。習(xí)近平總書記多次指出，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，要在制度上形成保障、防范、懲戒三位一體的制約監(jiān)督機(jī)制，要在黨內(nèi)形成不敢腐、不能腐、不易腐的新風(fēng)氣。在完善制度方面，習(xí)近平總書記還指出必須健全黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭制度體系。在提高制度的執(zhí)行力方面，習(xí)近平總書記指出要堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力等等。

3 用習(xí)近平總書記黨風(fēng)廉政建設(shè)思想武裝頭腦指導(dǎo)實(shí)踐

習(xí)近平總書記黨風(fēng)廉政建設(shè)思想為全黨上下提供了與腐敗問題斗爭到底并取得最終勝利的根本性思想武器。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記黨風(fēng)廉政建設(shè)思想的根本目的，是要將這一思想運(yùn)用到實(shí)踐中去，要用這一思想來武裝全黨黨員干部的頭腦，推動(dòng)黨的各項(xiàng)建設(shè)向縱深發(fā)展。全體黨員干部要在工作中，真知、真學(xué)、真運(yùn)用，自覺地用習(xí)近平總書記的思想來指導(dǎo)自己的工作生活。

3.1 在學(xué)習(xí)上，要努力系統(tǒng)深入，把握要義

習(xí)近平總書記黨風(fēng)廉政建設(shè)思想，是我黨在新時(shí)期最在重要的理論體系之一。是十八大以來最重要的理論創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。只有全面系統(tǒng)充分地理解這一理論的重要意義，系統(tǒng)地掌握其核心內(nèi)容，才能在實(shí)踐中履行理論要求，不斷深化學(xué)習(xí)的內(nèi)容，拓寬學(xué)習(xí)的廣度。全黨黨員干部要深入把握其關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭的意義、形勢(shì)、紀(jì)律、作風(fēng)、反腐、制度、監(jiān)督、責(zé)任、隊(duì)伍等方面的重要表述，領(lǐng)會(huì)其中包含的立場(chǎng)要求、思想方法、理論精髓、價(jià)值追求。各級(jí)紀(jì)檢干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要努力將習(xí)近平總書記黨風(fēng)廉政建設(shè)思想運(yùn)用到工作中去，要用思想武器去指導(dǎo)自己的工作，要在實(shí)踐中融會(huì)貫通，要讓這一思想成為自己理論思想的真內(nèi)核。要在掌握理論思想上做黨員群眾的表率，及時(shí)掌握習(xí)近平總書記黨風(fēng)廉政建設(shè)思想的最新進(jìn)展，始終與黨風(fēng)廉政建設(shè)思想的理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新保持同步。

3.2 在實(shí)踐上，要努力聯(lián)系實(shí)際，真用真干

學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記黨風(fēng)廉政建設(shè)，歸根結(jié)底是要將這一思想落實(shí)在行動(dòng)中，要以理論聯(lián)系實(shí)際，為解決工作中遇到的具體問題提供解決思路。各級(jí)紀(jì)委干部要結(jié)合自身工作，以習(xí)近平總書記黨風(fēng)廉政建設(shè)思維為指導(dǎo)，不斷在理論上武裝自己，在行動(dòng)上嚴(yán)格要求自己，要帶頭在思想上和以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持一致，承擔(dān)起自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的歷史使命。在黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭工作實(shí)際中，要努力運(yùn)用習(xí)近平總書記黨風(fēng)廉政建設(shè)思想，著力破解制約開展黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭的體制機(jī)制問題，不斷開創(chuàng)新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭的新局面。

[1]中共中央文獻(xiàn)研究室. 十八大以來重要文獻(xiàn)選編[M]. 北京:中央文獻(xiàn)出版社, 2014, 18.

[2]溫紅彥, 盛若蔚, 等. 十八大以來反腐敗斗爭成就述評(píng)[N].人民日?qǐng)?bào): 2017-09-18(1).

[3]習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上發(fā)表重要講話[EB/OL]. [2015-01-14]http://cpc.people.com.cn/n/2015/0114 / c64094-26380006.html.

[4]習(xí)近平:增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨系統(tǒng)性創(chuàng)造性實(shí)效性[EB/OL].[2017-01-06] http://politics.people.com.cn/n1/2017/0106/c1024-29004993.html.

[5]《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》摘登[EB/OL].[2016-01-03]. http://www.chinanews.com/gn/2016/01-01/7697822.shtml.

[6]平易近人——習(xí)近平的語言力量[EB/OL]. [2014-11-05].http://theory.people.com.cn/n/2014/1125/c390916-26090667.html.

[7]用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)[EB/OL]. [2017-01-08]. http://theory.people.com.cn/n1/2017/0108/c40531-29006482.html.

[8]堅(jiān)定文化自信，筑牢防腐之“堤”[EB/OL]. [2017-01-16].http://www.rmzxb.com.cn/c/2017-01-16/1288363.shtml.

[9]習(xí)近平: 堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨依規(guī)治黨 創(chuàng)新體制機(jī)制強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督[EB/OL]. [2016-01-12]. http://news.xinhuanet.com/politics/2016-01/12/c_1117753375.htm.