劉彥東

摘 要：按照市委關(guān)于《開展不作為、慢作為、亂作為問題專項(xiàng)整治》，我局立刻認(rèn)真組織人員根據(jù)崗位職責(zé)，采取了深入基層走訪、召開座談會(huì)、設(shè)立意見箱、發(fā)放調(diào)查表等形式，廣泛征求服務(wù)對(duì)象，人大代表、政協(xié)委員等社會(huì)各界的意見和建議，認(rèn)真查擺存在的問題，深入剖析原因，找準(zhǔn)問題根源。

關(guān)鍵詞：提高；工作；研究

1 理論知識(shí)不夠扎實(shí)

由于日常過于注重業(yè)務(wù)，大部分干部職工忽視了政治理論、法律法規(guī)學(xué)習(xí)，造成政治理論、法律法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)。存在實(shí)用主義傾向，與工作關(guān)系密切的多學(xué)，與工作關(guān)系不大的少學(xué)，學(xué)習(xí)的內(nèi)容也不系統(tǒng)，不全面，對(duì)很多新事物、新知識(shí)學(xué)習(xí)的不透，掌握的不夠好。運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐上意識(shí)不夠，當(dāng)大參謀，出大手筆、較大服務(wù)的能力和水平比較欠缺。

2 理論聯(lián)系實(shí)際不夠

部分干部職工對(duì)學(xué)習(xí)到的理論知識(shí)還不夠熟練地把它運(yùn)用到實(shí)際工作中，好時(shí)運(yùn)用老經(jīng)驗(yàn)、老辦法去開展，導(dǎo)致工作效率提不來(lái)。

3 創(chuàng)新意識(shí)有待提高

個(gè)別干部職工滿足于完成的日常工作事物，懶得去思考如何開拓、創(chuàng)新問題，導(dǎo)致工作上循規(guī)蹈矩，按部就班，一直局限在老方法，老套路之中，很少有意識(shí)地去針對(duì)具體問題改進(jìn)工作方法，優(yōu)化工作方式，工作上缺乏創(chuàng)意，缺少亮點(diǎn)。

4 在執(zhí)行上級(jí)局黨組重要工作部署、重點(diǎn)任務(wù)、目標(biāo)任務(wù)落實(shí)上，不依法實(shí)施或者不按規(guī)定和要求落實(shí)，敷衍賽責(zé)、推諉扯皮、拖延不辦，致使政令不暢，未按時(shí)完成工作任務(wù)，影響整體工作進(jìn)程。

5 工作中見難題就推，遇到矛盾就躲，上推下卸，當(dāng)“甩手掌柜”、“大懶支小懶”，對(duì)問題干部職工不敢抓，不愿管，對(duì)工作不愿負(fù)責(zé)，得過且過。

6 辦事不公，有法不依，違法行政、濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、吃拿卡要，對(duì)前來(lái)辦事的人員置之不理，設(shè)置障礙、故意刁難、粗暴對(duì)付等。

7 干部職工思想僵化，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，不講策略，照抄照搬照傳，一管就亂，一管就死。遇事只講問題，不談方法，不會(huì)主動(dòng)化解職責(zé)范圍內(nèi)的困難和矛盾，該辦的事不辦或不及時(shí)辦理。

8 對(duì)上級(jí)決策部署陽(yáng)奉陰違，搞“上有政策、下有對(duì)策”，熱衷于做樣子、搞形式，執(zhí)行搞變通、打折扣，政令不暢，工作不能及時(shí)落實(shí)到位。

9 在履行監(jiān)管職責(zé)中違反廉潔自律規(guī)定，利用職務(wù)或工作上的便利，故意刁難，設(shè)置障礙，吃拿卡要，或提出其它不正當(dāng)?shù)囊?，謀取私利，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，謀取小團(tuán)體或個(gè)人利益。

10 在思想上不求上進(jìn)，在業(yè)務(wù)上不肯鉆研，在工作上慵懶散拖，得過且過，出工不出力，辦事不用心，工作不負(fù)責(zé)，精神不振，業(yè)務(wù)不精，經(jīng)常完不成組織或領(lǐng)導(dǎo)安排的工作任務(wù)，讓群眾辦事來(lái)回跑，在接待群眾過程存在“門難進(jìn)、話難聽、臉難看、事難辦”等。

11 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位，致使所管轄的學(xué)習(xí)和單位發(fā)生腐敗案件或不正之風(fēng)，長(zhǎng)期滋生蔓延，對(duì)分管的工作情況了解不及時(shí)，不深入，工作監(jiān)管不到位，對(duì)分管的工作人員工作不作為、慢作為、亂作為等問題失察失管。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的行政監(jiān)管事項(xiàng)放任不管或不依法進(jìn)行監(jiān)管和監(jiān)管無(wú)力，群眾反映強(qiáng)烈，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)防范不到位，處置不力。

12 對(duì)涉及“三重一大”（即重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用，）以及實(shí)際群眾切身利益或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，不按照規(guī)定程序和議事規(guī)則進(jìn)行科學(xué)民主決策，違反法規(guī)程序履行職權(quán)。

13 在履行職責(zé)的過程中對(duì)待群眾態(tài)度生硬，作風(fēng)粗暴，明知自己的職責(zé)而且能夠履行但未履行，失職瀆職，玩忽職守，濫用職權(quán)或者徇私舞弊，致使國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾利益遭受重大損失，弄虛作假，欺上瞞下，制造假情況、假文字、假典型和虛報(bào)工作業(yè)績(jī)，做表面文章，不求實(shí)效。

14 違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市局有關(guān)規(guī)定，公款吃喝、公款旅游、濫發(fā)津貼補(bǔ)貼，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、違規(guī)開會(huì)、違規(guī)出國(guó)出境、違規(guī)使用公務(wù)用車、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜，超標(biāo)占用辦公用房等。

針對(duì)以上問題，結(jié)合我局開展的《關(guān)于開展不作為、慢作為、亂作為問題專項(xiàng)整治》的通知精神，我認(rèn)為應(yīng)該采取如下措施加以解決：

（1）應(yīng)該加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，為抓好“不作為、慢作為、亂作為”的專項(xiàng)組織工作。要在傳達(dá)學(xué)習(xí)文件精神的基礎(chǔ)上，按照制度的活動(dòng)方案，進(jìn)行詳細(xì)部署，成立工作領(lǐng)導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)治理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和單位實(shí)際，突出解決辦事現(xiàn)率不高，辦事拖拉，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)等問題，要求各科室負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)各級(jí)工作安排，并有黨委紀(jì)檢組定期不定期開展巡展，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問題及時(shí)糾正并公開警示。

（2）抓好宣傳教育，強(qiáng)有力落實(shí)方案，使整改效果明顯，結(jié)合“三嚴(yán)一實(shí)”“兩學(xué)一做”，組織干部職工深入學(xué)習(xí)中央、省、市各級(jí)的規(guī)定要求，開展討論交流，讓大家真正領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容和開展專項(xiàng)治理工作的重要意義，廣發(fā)開展自查自糾，通過領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨支部生活會(huì)，在領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員中對(duì)照檢查，開展批評(píng)和自我批評(píng)。

（3）加強(qiáng)制度建設(shè)，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)效果。建立和完善有關(guān)制度，是整治“不作為、慢作為、亂作為”問題的根本所在，在整治工作中，比如，我局在繼續(xù)健全和完善有關(guān)管理制度，針對(duì)機(jī)關(guān)請(qǐng)假行為不規(guī)范的情況，重新制定完善了機(jī)關(guān)請(qǐng)銷假制度，加強(qiáng)了制度約束。嚴(yán)格上下班，并安裝了“人臉指紋混合簽到機(jī)”，堅(jiān)持開展不定期的查崗制度和作風(fēng)紀(jì)律教育，杜絕干部職工麻痹松懈現(xiàn)象，敞開、監(jiān)督渠道，對(duì)外公布監(jiān)督電話，舉報(bào)郵箱、信函征求意見等多種外部監(jiān)督常態(tài)化，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為行為，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，密切聯(lián)系群眾，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，力求打造政治堅(jiān)定，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、富有活力的職工工作隊(duì)伍。

（4）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)。為切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)為目標(biāo)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高工作效率，要嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制度、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦法制，失職追究制等制度明確了各崗位工作要求和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)兌現(xiàn)服務(wù)承諾，切實(shí)為辦事企業(yè)著想，力所能及的為其解困，充分發(fā)揮部門職能，努力為企業(yè)服務(wù)對(duì)象提供快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，帶動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。

（5）健全完善問責(zé)機(jī)制。堅(jiān)持做到以制度管人、按制度辦事、問事必問人、問人必問責(zé)，事事落實(shí)到人，人與事對(duì)號(hào)入座，是不虛設(shè)、人不浮夸等，形成說了就算，定了就干，干就要干好的良好氛圍，力推能負(fù)責(zé)、耐負(fù)責(zé)的辦事風(fēng)格。

（6）對(duì)照問題，扎實(shí)抓好整改。在自查基礎(chǔ)上，搞好“四查”分門別類列出問題的清單，對(duì)排查出來(lái)的問題進(jìn)行專門研究，深入分析問題產(chǎn)生的根源，研究整改措施，逐項(xiàng)認(rèn)真整改，真正把問題整改清單轉(zhuǎn)化為群眾滿意清單。

（7）注重實(shí)效，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神，以從嚴(yán)務(wù)實(shí)作風(fēng)抓好落實(shí)，堅(jiān)決防止和杜絕形式主義。局黨委和紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)行問責(zé)和干部職工管理監(jiān)督的職責(zé)，堅(jiān)強(qiáng)督促和指導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，確保工作層層落實(shí)。對(duì)“不作為、慢作為、亂作為”問題不認(rèn)真整改、整改不到位或頂風(fēng)違紀(jì)的，要嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)。

今后的工作中要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)關(guān)于《開展不作為、慢作為、亂作為問題專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》，積極開展“責(zé)任落實(shí)，實(shí)施”整風(fēng)計(jì)劃，大力整改現(xiàn)實(shí)中存在的“得過且過”“有令不行”“有禁不上”“不作為、慢作為、亂作為”等“庸、懶、散”問題，以治庸提能、治懶增效、治散聚力，努力增強(qiáng)自身的責(zé)任意識(shí)，形成求真、務(wù)實(shí)、奮勇爭(zhēng)先、干事積極的良好環(huán)境和氛圍，形成優(yōu)勝略汰，能上能下的用人導(dǎo)向，為推動(dòng)我市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供有力的組織保障和作風(fēng)保障。