樊可
【摘要】我國《勞動合同法》中對于大學(xué)生勤工儉學(xué)缺乏完善的規(guī)定,致使大學(xué)生在勤工儉學(xué)過程中權(quán)益屢遭侵害,本文主要就這一問題提出自己的觀點(diǎn)。
【關(guān)鍵詞】勞動法;大學(xué)生保障;勤工儉學(xué)
隨著高校大學(xué)生就業(yè)形勢的嚴(yán)峻,學(xué)生們?yōu)榱朔e累更多的工作經(jīng)驗(yàn),為以后找工作奠定基礎(chǔ),大部分學(xué)生在大一的時(shí)候就試著外出做兼職。然而大學(xué)生社會經(jīng)驗(yàn)不足,自己的合法勞動權(quán)益很難得到保障。通過調(diào)查就會得知,由于大學(xué)生投入社會工作未能涵蓋在勞動法保護(hù)的領(lǐng)域內(nèi),導(dǎo)致大學(xué)生的合法權(quán)益屢屢遭受侵害,如何保障大學(xué)生勤工儉學(xué)者的合法權(quán)益是相關(guān)部門需要重點(diǎn)解決的問題。
一、《勞動合同法》中關(guān)于勤工儉學(xué)概念的界定
勤工儉學(xué),顧名思義就是大學(xué)生在不上課的時(shí)間內(nèi)參與社會勞動,并從中獲得一定的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬,并在與現(xiàn)實(shí)社會廣泛接觸,積累更多的社會經(jīng)驗(yàn),通常情況下,勤工儉學(xué)又分內(nèi)在校內(nèi)和在校外兩部分。通過勤工儉學(xué)既可以讓大學(xué)生擁有更多的社會經(jīng)驗(yàn),還可以得到一定的勞動報(bào)酬,緩解他們的資金壓力,另外,通過勤工儉學(xué)還能夠鼓舞大學(xué)生的士氣,讓大學(xué)生的綜合素質(zhì)得到有效提升。《勞動合同法》第一條規(guī)定:為了完善勞動合同制度,明確勞動合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),保護(hù)勞動者的合法權(quán)益,構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系,制定本法。其立法宗旨在于“構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系”。但是,《勞動合同法》并未將大學(xué)生勤工儉學(xué)納入到適用范疇內(nèi),導(dǎo)致大學(xué)生在與用人單位的關(guān)系中處于劣勢地位。雖然高校勤工儉學(xué)制度為廣大在校學(xué)生創(chuàng)造了良好的工作機(jī)會,但是由于我國現(xiàn)行的勤工儉學(xué)法律制度尚未完善,對大學(xué)生的勤工儉學(xué)過程缺乏有效監(jiān)管,因此,我國高校勤工儉學(xué)面臨著一些問題,這表現(xiàn)在幾個方面:
1、拖欠勞動薪酬
低薪和拖欠報(bào)酬是勤工儉學(xué)過程中學(xué)生權(quán)益受損最為常見的現(xiàn)象。尤其是欠薪在校外勤工儉學(xué)中較為普遍,甚至在某些校內(nèi)勤工助學(xué)中也存在。由于勤工儉學(xué)在法律上不視為就業(yè),一般很少簽訂書面合同,雙方權(quán)利義務(wù)基本上依靠雇主或者用人單位的口頭承諾。由于未簽訂合同,事后雇主賴賬,學(xué)生往往由于缺乏相關(guān)的證據(jù)而遭受損失。
2、私自扣押有效證件、現(xiàn)金
目前,諸多的用人單位或者中介為了控制兼職大學(xué)生,通常采用扣押其證件或是現(xiàn)金的方式。而學(xué)生出于對工作的迫切需求,往往忍氣吞聲,一旦發(fā)生沖突,該組織或單位就會以所扣押的物品進(jìn)行威脅。雖說我國的相關(guān)法律法規(guī)有著明確的規(guī)定,即用人單位需要與勞動者簽訂正規(guī)的勞動合時(shí),不能以任何的借口向勞動者收取抵押金或者是抵押物,然而在大學(xué)生的勤工儉學(xué)當(dāng)中,扣押物品或現(xiàn)金的現(xiàn)象卻層出不窮。
3、中介機(jī)構(gòu)不甚規(guī)范
眼下,國家對于諸多的大學(xué)生兼職中介組織尚沒有出臺相關(guān)的管理措施以及相關(guān)規(guī)范,所以,致使市場上的中介機(jī)構(gòu)參差不齊,并且存在著諸多的以詐騙為主的中介服務(wù)。這些不良的中介機(jī)構(gòu)了解大學(xué)生對工作渴求的心理,利用優(yōu)厚的待遇來吸引大學(xué)生,讓其先行交納一定的費(fèi)用,譬如建檔費(fèi)、置裝費(fèi)等等,再借助各式各樣的手段將其辭退,借此來騙取大學(xué)生的錢財(cái)。
二、搭建大學(xué)生勤工儉學(xué)權(quán)益保障的橋梁
1、提高大學(xué)生的法律意識
只有進(jìn)一步的加強(qiáng)大學(xué)生的法律意識才能夠有效保障大學(xué)生的合法權(quán)益。尤其是對有意向參加勤工儉學(xué)的大學(xué)生,學(xué)校方面,需要加強(qiáng)宣傳,讓他們對勤工儉學(xué)有正確的認(rèn)知,慎重選擇中介機(jī)構(gòu),避免上當(dāng)受騙。此外,鼓勵他們積極學(xué)習(xí)法律知識,利用課余時(shí)間閱讀法律相關(guān)的書籍或是選修與法律有關(guān)的選修課,關(guān)注相關(guān)法律的新聞和報(bào)道動態(tài)。作為勤工儉學(xué)的當(dāng)代大學(xué)生,需要知曉如何借助法律武器來維護(hù)自身的合法權(quán)益,將學(xué)習(xí)到的法律真真正正的運(yùn)用到實(shí)處。
2、完善與健全現(xiàn)有的法律體系
要保障大學(xué)生勤工儉學(xué)的權(quán)益,必須要采取科學(xué)的措施完善健全現(xiàn)有的法律體系,以大學(xué)生為切入點(diǎn),由社會教育等部門聯(lián)合出臺關(guān)于大學(xué)生勤工儉學(xué)的法律法規(guī),進(jìn)一步明確其權(quán)利和義務(wù),對相關(guān)糾紛事宜提供相應(yīng)的解決措施。如果糾紛與民事問題相關(guān),可以通過民法的相關(guān)條例進(jìn)行解決,如若所涉及事宜隸屬勞動關(guān)系范疇,可以參考勞動法的相關(guān)規(guī)定。
3、拓寬維權(quán)渠道
在下一階段下,需要設(shè)立以學(xué)校為首的多方參與性的維權(quán)體系。如果大學(xué)生在勤工儉學(xué)時(shí)自己的合法權(quán)益遭受損害,那么依靠他們自身往往是無法進(jìn)行維權(quán)的,作為學(xué)生的管理者,學(xué)校應(yīng)視學(xué)生權(quán)益為首要工作,一旦出現(xiàn)學(xué)生權(quán)益受到侵害的問題,應(yīng)該需要予以其必備的幫助,與此同時(shí),社會相關(guān)組織也需要建立與之相關(guān)的服務(wù)機(jī)構(gòu),充分維護(hù)好大學(xué)生的合法權(quán)益。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 王 倩. 非全日制用工規(guī)定的缺陷及其完善——以麥當(dāng)勞低薪事件為例[J]. 法學(xué), 2007(07).
[2] 童心田. 非全日制用工的勞動時(shí)間限制——大學(xué)生應(yīng)如何識別與有效維權(quán)[J]. 改革與開放, 2013(12).
[3] 問清泓, 宋曉波. 大學(xué)生勤工儉學(xué)有關(guān)法律問題探析[J]. 天津市政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào), 2009(01).