編者按：旅游業(yè)是貴州深化供給側結構性改革的重要領域。為推動貴州旅游業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級，10月10日，貴州省政府下發(fā)了《關于推進旅游業(yè)供給側結構性改革的實施意見》（以下簡稱《意見》）。

基本原則

改革創(chuàng)新，開放發(fā)展。

戰(zhàn)略導向，長短結合。

品牌引領，“兩端發(fā)力”。

全域統(tǒng)籌，多業(yè)融合。

主要目標

“六個比重”

到2020年，全省旅游增加值占GDP的比重提高到12%以上；旅游業(yè)稅收占稅收收入比重提高到12%以上；旅游脫貧人數(shù)占總脫貧人數(shù)的比重提高到30%以上；游客“購物”消費占旅游消費的比重提高到30%以上；入黔游客人數(shù)占游客總數(shù)的比重提高到50%以上；鄉(xiāng)村旅游收入占旅游總收入的比重提高到25%。

構建“六大體系”

構建“全景式規(guī)劃”的旅游分布體系、構建“全季節(jié)體驗”的旅游產(chǎn)品體系，構建“全社會參與”的旅游共建共享體系，構建“全產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的旅游產(chǎn)業(yè)體系，構建“全方位服務”的旅游服務體系，構建“全區(qū)域管理”的旅游綜合治理體系。

實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”

從單一景區(qū)（景點）建設向全域統(tǒng)籌綜合目的地轉(zhuǎn)變，從旅游資源分散開發(fā)向整體開發(fā)轉(zhuǎn)變，從觀光旅游為主向休閑度假旅游轉(zhuǎn)變，從粗放低效旅游向精致高效旅游轉(zhuǎn)變，從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，從部門管理向黨政統(tǒng)籌推進轉(zhuǎn)變。

主要任務

☆ 打造“一程多站式”國際旅游線路。

推動省內(nèi)綜合保稅區(qū)建設國際免稅店，力爭在旅游購物免稅、貴陽機場72小時過境免簽、支線機場口岸設置、旅游落地簽證等方面取得突破。

支持重點旅游城市開通和加密國內(nèi)及國際和地區(qū)航班航線，增加高速鐵路車次運力，形成開放型旅游經(jīng)濟新格局。

加強“山地公園省·多彩貴州風”旅游品牌宣傳推介，拓展入境市場。充分發(fā)揮國際山地旅游聯(lián)盟的作用，促進國際山地旅游大會辦會機制常態(tài)化、國際化。加強與世界旅游組織、亞太旅游協(xié)會等國際旅游組織的交流與合作。

編制實施《貴州國際山地旅游試驗區(qū)總體規(guī)劃》。

加快構建以高速公路、高速鐵路為線、干支機場為點、點線支撐的山地特色旅游產(chǎn)業(yè)帶，串聯(lián)帶動全省100個旅游景區(qū)、100個山地戶外運動旅游基地和1000個特色旅游村寨，打造20條省內(nèi)環(huán)行及聯(lián)通省內(nèi)外的重點精品線路

以“旅游+”推動形成多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。

以“旅游+農(nóng)業(yè)”促進農(nóng)旅一體化。以“旅游+工業(yè)”促進特色食品等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。以“旅游+文化”提升旅游產(chǎn)品內(nèi)涵。以“旅游+水利”促進旅游地區(qū)水資源保護和水生態(tài)修復。以‘旅游+航空促進航旅協(xié)同發(fā)展。以“旅游+城鎮(zhèn)化”促進產(chǎn)城景融合發(fā)展。以“旅游+大健康”培育一批康養(yǎng)旅游基地。以“旅游+大扶貧”促進增收致富、精準扶貧。以“旅游+大數(shù)據(jù)”促進智慧旅游和現(xiàn)代監(jiān)管。以“旅游+生態(tài)文明建設”，發(fā)展生態(tài)旅游、綠色產(chǎn)業(yè)。

具體措施

1、打造一批世界級山地旅游產(chǎn)品。

2、加快構筑山地旅游產(chǎn)業(yè)集群。依托100個旅游景區(qū)建設，支持創(chuàng)建一批國家4A、5A級旅游景區(qū)，力爭2020年達到100個以上，其中5A級旅游景區(qū)和國家特色旅游示范基地10個以上。

3、力爭2020年全省創(chuàng)建國家級、省級度假區(qū)20個以上，帶動我省旅游業(yè)由觀光游覽型向休閑度假型拓展延伸。

4、推動我省優(yōu)質(zhì)白酒、煙草、茶葉、民族制藥、特色食品“五張名片”和“黔系列”民族文化產(chǎn)業(yè)品牌向旅游商品轉(zhuǎn)化。探索建立貴州“旅游首選商品”名錄，培育建設一批地標性旅游商品示范性生產(chǎn)基地，力爭到2017年全省開發(fā)旅游新商品1000種以上。

5、發(fā)展山地康體養(yǎng)生旅游。

6、、力爭到2020年，全省建設生態(tài)體驗旅游步道2000公里以上，打造富有特色的山地戶外體育旅游休閑示范項目3-5個，建成汽車露營基地20個以上、國家及省級森林（濕地）公園100個、生態(tài)體育公園100個和山地戶外體育旅游精品線路100條。

7、打造一批省級中醫(yī)藥健康旅游示范基地。

8、積極開發(fā)適合老年人特點的體育健身、休閑旅游、健康養(yǎng)生、精神慰藉等養(yǎng)生度假產(chǎn)品。大力引進國內(nèi)外社?；鹨约皣H著名養(yǎng)老機構開發(fā)養(yǎng)老社區(qū)項目。

9、全域發(fā)展山地特色鄉(xiāng)村旅游。

10、探索完善“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的旅游“三變”新模式，為參與旅游產(chǎn)業(yè)的貧困戶提供財政扶貧資金全額貼息小額特惠貸款。

11、實施“百區(qū)千村萬點鄉(xiāng)村旅游扶貧工程”，力爭到2020年全省建成鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級示范村寨100個、重點村寨1000個，示范和重點建設經(jīng)營戶10000個，帶動全省100萬以上貧困人口脫貧。

12、構建旅游信息化支撐體系。2017年實現(xiàn)全省各地機場、高鐵站、游客服務中心、鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村、4A級景區(qū)、4星級以上酒店等重點涉旅場所無線網(wǎng)絡全覆蓋。

13、支持旅游企業(yè)電子商務平臺建設，積極推動景區(qū)、餐飲點、購物場所、娛樂場所的消費支付電子化，實現(xiàn)在線旅游收入占全省旅游收入比例逐年提高。

14、優(yōu)化旅游配套服務功能。2020年實現(xiàn)重點旅游景區(qū)、旅游城市、旅游線路咨詢服務全覆蓋。

15、力爭“十三五”末，住宿床位達到150萬張。2020年全省新建或改造旅游廁所2500座以上。

16、強化多部門聯(lián)動監(jiān)管。