陳志剛

我們堅持提早謀劃、周密部署，強化換屆風(fēng)氣監(jiān)督，以堅決的態(tài)度、果斷的措施、鐵的紀(jì)律確保換屆環(huán)境風(fēng)清氣正，努力使換屆成為落實全面從嚴(yán)治黨要求、建設(shè)良好政治生態(tài)的生動實踐。

作為全省貧困面最大、貧困人口最多、貧困程度最深的畢節(jié)試驗區(qū)，扎實做好換屆工作，對加強干部隊伍建設(shè)、加快“脫貧攻堅、同步小康”進程意義重大。我們堅持提早謀劃、周密部署，強化換屆風(fēng)氣監(jiān)督，以堅決的態(tài)度、果斷的措施、鐵的紀(jì)律確保換屆環(huán)境風(fēng)清氣正，努力使換屆成為落實全面從嚴(yán)治黨要求、建設(shè)良好政治生態(tài)的生動實踐。

堅持壓實換屆紀(jì)律責(zé)任這一根本保證。聚焦“五類責(zé)任主體”，細(xì)化責(zé)任分解，明確責(zé)任清單，確保換屆工作守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。壓實地方黨委主體責(zé)任。堅持將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆全過程，發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，始終把正風(fēng)肅紀(jì)扛在肩上、抓在手上，牢牢掌握嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的主動權(quán)。壓實黨委書記第一責(zé)任。市委書記擔(dān)任換屆領(lǐng)導(dǎo)小組組長，主持研究細(xì)化換屆方案和換屆風(fēng)氣監(jiān)督措施，以上率下，簽訂《嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書》68902份。壓實紀(jì)檢機關(guān)監(jiān)督責(zé)任。積極主動履職，旗幟鮮明開展監(jiān)督工作，確保各級紀(jì)委的監(jiān)督不留空白。壓實組織部門的直接責(zé)任。運用專題學(xué)習(xí)、警示教育、談心談話等方式，促使黨員干部、代表委員及與換屆相關(guān)工作人員知邊界、明底線，講規(guī)矩、守紀(jì)律，精準(zhǔn)落實換屆風(fēng)氣監(jiān)督措施。壓實人大、政府、政協(xié)黨組和統(tǒng)戰(zhàn)部門的合力責(zé)任。聚焦全市發(fā)展大局，細(xì)化職責(zé)分工，促使代表、委員推薦和選舉活動依法有序進行，形成了加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督的工作合力。

堅持正確用人導(dǎo)向這一主線主題。樹立正確用人導(dǎo)向是營造良好換屆環(huán)境的旗幟。突出戰(zhàn)略導(dǎo)向。按照“超前謀劃、率先啟動、率先到位”要求，去年底開展干部調(diào)研工作，今年4月啟動干部考察工作；5月縣區(qū)換屆涉及調(diào)整人員到位。目前，全市228個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已于8月下旬在全省率先圓滿完成黨委、紀(jì)委換屆選舉，縣區(qū)換屆工作正陸續(xù)進行。突出實績導(dǎo)向。對擬提拔重用的人選近5年工作實績進行研判排名，對上級安排的中心工作、重大項目建設(shè)滯后的，暫緩提拔重用或調(diào)整崗位。突出基層導(dǎo)向。共選拔16名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職到市直部門任職，縣區(qū)黨政班子中有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)歷的占60.6%，269名“四類人員”進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。

堅持嚴(yán)格政策程序這一根本要求。認(rèn)真貫徹落實中央、省委換屆工作要求，嚴(yán)格程序推動工作。突出抓好換屆紀(jì)律教育。通過市委常委帶頭學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部全面學(xué)、黨委黨組重點學(xué)和干部職工普遍學(xué)等方式，使換屆紀(jì)律牢記于心。市委中心組開展了專題學(xué)習(xí)2次，各級黨委黨組中心組已開展專題學(xué)習(xí)1576次，組織討論1215場次；將“一片一書”納入集中學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，切實做到“四必看”。突出抓好談心談話。制定嚴(yán)肅換屆紀(jì)律談心談話實施方案，明確談話分工，談話方式，談話時間，列出單子，層層開展談心談話。全市共組織談心談話33504人次。突出抓好“四個凡提”要求。對干部“三齡兩歷一身份”等檔案信息存疑的、個人有關(guān)事項隱瞞不報的、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)反映有廉政問題影響使用的、線索具體的信訪舉報未查清的，一律不作為提名人選，堅決防止干部“帶病提拔”“帶病提名”。共對483名重點考察對象的個人有關(guān)事項報告進行了抽查核實，對3名未報少報干部取消選拔任用資格。突出抓好全程紀(jì)實。認(rèn)真執(zhí)行干部選拔任用紀(jì)實制度，做到全程留痕，使每個人選的選任過程可追溯、可倒查；探索實施“負(fù)面清單”跟蹤管理，發(fā)揮紀(jì)實的監(jiān)督制約作用。突出抓好全程監(jiān)督指導(dǎo)。結(jié)合實際組建8個換屆工作指導(dǎo)組、5個換屆風(fēng)氣監(jiān)督組，由副廳級級干部帶隊對各縣區(qū)的換屆工作和執(zhí)行換屆工作紀(jì)律情況進行不間斷的指導(dǎo)和巡回督查全覆蓋。突出抓好查處問責(zé)。嚴(yán)守“九嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律的紅線底線，用好查處問責(zé)這個武器，對違反換屆紀(jì)律的問題做到“零容忍”，堅持露頭就打、一查到底、問責(zé)到人。在查實大方縣東關(guān)鄉(xiāng)有關(guān)人員違反換屆紀(jì)律的問題后，市委立即責(zé)成大方縣委嚴(yán)肅處理，處理情況在全市通報，達到了強烈的警醒提示效果。