王旭梅

摘 要隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的管理與決策越來(lái)越復(fù)雜。公共部門(mén)決策的及時(shí)性與指導(dǎo)性也因此降低。這就需要利用有效的工商管理進(jìn)行彌補(bǔ)。運(yùn)用工商管理的辦法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、成本等管理是解決公共部門(mén)所面臨問(wèn)題的有效策略?？梢哉f(shuō)，工商管理對(duì)于提高公共部門(mén)的管理能力，具有重要意義。

【關(guān)鍵詞】工商管理；公共部門(mén)；促進(jìn)作用

進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型是我國(guó)政府的工作目標(biāo)。市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型極大地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但同時(shí)加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控也十分必要，而工商管理作為政府進(jìn)宏觀調(diào)控的手段對(duì)于提近些年高公共部門(mén)的管理能力有著積極的促進(jìn)作用可以很好保證企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性和有序性。下文將對(duì)工商管理對(duì)公共部門(mén)管理能力提高的促進(jìn)作用進(jìn)行深入探討，以提高公共管理部門(mén)的管理能力，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

1 工商管理發(fā)展歷史概述

工商管理在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，隨著近些年我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)如火如荼的進(jìn)行，工商管理已經(jīng)逐漸被人們所熟悉。但是在很早以前我國(guó)政府就開(kāi)始重視工商管理。西周時(shí)期當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易就十分發(fā)達(dá)，物品流通和商品交易就十分頻繁，商業(yè)已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)不可缺少的部分，為此西周政府設(shè)有“質(zhì)人之官”作為市場(chǎng)的管理者，對(duì)市場(chǎng)上的買(mǎi)賣(mài)行為進(jìn)行規(guī)范和限制。秦始皇統(tǒng)一六國(guó)后在周朝工商管理制度基礎(chǔ)上進(jìn)行完善，在之后歷朝歷代都設(shè)置了不同名稱(chēng)的工商管理部門(mén)，以實(shí)現(xiàn)政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)。目前，我國(guó)工商管理的職能已經(jīng)相當(dāng)完善，但是公共管理部門(mén)的管理能力有待提高，因此，要充分認(rèn)識(shí)工商管理的積極作用，提高公共部門(mén)的管理能力。

2 公共管理部門(mén)工作特點(diǎn)分析

公共管理部門(mén)與其他職能部門(mén)不同主要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行管理，其職能具有特殊性，表現(xiàn)出與其他部門(mén)不同的特點(diǎn)，為了提高公共部門(mén)管理能力需要仔細(xì)分析公共管理部門(mén)的工作特色，以采用合理方法提高公共部門(mén)的管理能力，公共部門(mén)在管理過(guò)程中具體表現(xiàn)為以下特點(diǎn)。

2.1 公共管理部門(mén)對(duì)公共活動(dòng)中的行為進(jìn)行監(jiān)督來(lái)實(shí)現(xiàn)管理

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中工商管理并不是對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行實(shí)際操作，而是通過(guò)一些手段來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行有效管理。公共管理部門(mén)在管理過(guò)程中的決策具有實(shí)時(shí)性和指導(dǎo)性，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)不同領(lǐng)域的行為進(jìn)行管理，所以公共管理部門(mén)管理行為與工商管理行為一樣通過(guò)管理來(lái)糾正行為的不正之風(fēng)，解決一些惡性競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。

2.2 公共部門(mén)在管理中采取的手段多樣

由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有靈活性、多樣性等特點(diǎn)，作為管理部門(mén)為了對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效管理需要采取多種工作形式。一般采取以下幾種工作形式，首先，要對(duì)政府相關(guān)政策進(jìn)行宣傳，使各個(gè)企業(yè)了解政府的政策，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為，通過(guò)對(duì)企業(yè)和相關(guān)法人進(jìn)行懲罰，來(lái)減少違規(guī)經(jīng)濟(jì)行為，以規(guī)范經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。其次，公共部門(mén)可以利用相關(guān)媒體部門(mén)進(jìn)行相應(yīng)的宣傳和指導(dǎo)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為與人們的生活息息相關(guān)，一般會(huì)受到相關(guān)媒體部門(mén)的廣泛關(guān)注，公共管理部門(mén)應(yīng)該積極利用這一點(diǎn)，與媒體進(jìn)行密切合作，對(duì)市場(chǎng)上的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行廣泛宣傳和指導(dǎo)。

2.3 公共管理部門(mén)管理涉及面很寬

公共管理部門(mén)涉及我國(guó)市場(chǎng)管理的方方面面，主要包括對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督、引導(dǎo)、管理，并且就監(jiān)督而言涉及到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各個(gè)方面，市場(chǎng)準(zhǔn)入、競(jìng)爭(zhēng)、交易等各種經(jīng)濟(jì)行為都在公共管理部門(mén)的管理范圍之內(nèi)。

3 工商管理對(duì)公共部門(mén)管理能力提高的促進(jìn)作用

工商管理的最終目的是改善企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為，為市場(chǎng)發(fā)揮自身調(diào)節(jié)作用創(chuàng)造一個(gè)良好的內(nèi)部環(huán)境，工商管理的相關(guān)因素對(duì)公共部門(mén)管理能力的提高有著積極促進(jìn)作用，下文將如何通過(guò)工商管理來(lái)提高能夠公共部門(mén)的管理能力進(jìn)行深入探討。

3.1 工商管理工作在流通體制領(lǐng)域進(jìn)行改革，以提高公共部門(mén)管理能力。

近些年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，很多企業(yè)在新機(jī)遇下得到很大程度發(fā)展，形成了跨區(qū)域多領(lǐng)域的商業(yè)集團(tuán)，這些商業(yè)集團(tuán)的子公司主要通過(guò)某種聯(lián)系構(gòu)成新型的商業(yè)結(jié)合體，這種集團(tuán)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)行為十分復(fù)雜，以脫離了單個(gè)企業(yè)和一個(gè)地區(qū)的利益，形成了一個(gè)集團(tuán)利益綜合體。在集團(tuán)利益影響下將各個(gè)不同領(lǐng)域的子企業(yè)之間建立了密切聯(lián)系，使得企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)行為更為復(fù)雜，這對(duì)公共部門(mén)管理水平提出了更多要求。面對(duì)這種情況公共管理部門(mén)需要按照經(jīng)濟(jì)聯(lián)系對(duì)子企業(yè)進(jìn)行管理。要認(rèn)真分析集團(tuán)構(gòu)成模式，針對(duì)不同構(gòu)成模式，需要建立不同的管理部門(mén)，根據(jù)不同管理需要形成指揮和管理中心。為了提高企業(yè)集團(tuán)的主動(dòng)性，公共管理部門(mén)應(yīng)該減少對(duì)于集團(tuán)經(jīng)濟(jì)行為的干涉，使集團(tuán)能夠根據(jù)自身情況和市場(chǎng)發(fā)展情況進(jìn)行自主管理，公共管理部門(mén)在這其中只起到了監(jiān)督作用，這種管理能夠很好滿足目前集團(tuán)的管理需求，符合集團(tuán)實(shí)際情況，促進(jìn)了集團(tuán)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)的工作效率，是新背景下針對(duì)集團(tuán)企業(yè)采取有效管理方法，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用。

3.2 充分發(fā)揮公共管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的作用，以提高公共部門(mén)的管理能力。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不僅有集團(tuán)型企業(yè)，也有很多結(jié)構(gòu)形式單一的企業(yè)，工商管理對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作有著積極促進(jìn)作用，公共管理部門(mén)的職能可以進(jìn)一步提高工商管理水平。如何在目前的管理體制基礎(chǔ)上發(fā)揮工商管理對(duì)企業(yè)法促進(jìn)作用，是目前需要解決的問(wèn)題，具體需要從以下幾個(gè)方面做起：第一，公共管理部門(mén)要協(xié)調(diào)多方面部門(mén)的合作，實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門(mén)的功能，完善管理機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。第二，公共部門(mén)需要提高自身的責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到自己對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，主動(dòng)參與到經(jīng)濟(jì)管理中來(lái)，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)和公共部門(mén)的宏觀調(diào)控優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。第三，公共部門(mén)在管理過(guò)程中必要嚴(yán)格按照法律程序?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行管理，公共部門(mén)一切管理活動(dòng)都要嚴(yán)格按照法律程序進(jìn)行，嚴(yán)肅處理一切違規(guī)經(jīng)濟(jì)行為。

4 總結(jié)

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，工商管理工作不僅有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且對(duì)于提高公共部門(mén)管理能力也有很大促進(jìn)作用?，F(xiàn)今，已經(jīng)有越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到工商管理對(duì)于提高公共部門(mén)能力的作用，并把工商管理靈活運(yùn)用于公共部門(mén)的管理中。要在了解工商管理歷史的基礎(chǔ)上積極了解公共部門(mén)的管理特點(diǎn)，充分發(fā)揮工商管理對(duì)公共部門(mén)管理能力提高的促進(jìn)作用，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

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作者單位

南昌職業(yè)學(xué)院 江西省南昌市 330004