[摘要]隨著資本市場的快速發(fā)展，伴隨著居民理財意識的逐步增強，城鎮(zhèn)居民的收入來源趨于多元化，尤其是財產(chǎn)性收入，在推動收入增長中起著不可替代的作用。黨的十七大報告提出“創(chuàng)造條件讓更多群眾獲得財產(chǎn)性收入”則無疑是對財產(chǎn)性收入未來發(fā)展方向的最好詮釋。文章以四川省廣安市為代表城市，研究該地區(qū)的城鎮(zhèn)居民收入結(jié)構(gòu)、現(xiàn)狀、財產(chǎn)性收入的構(gòu)成等方面，提出廣安市城鎮(zhèn)居民財產(chǎn)性收入增長所存在的問題，并給出解決方案。

[關(guān)鍵詞]廣安市；城鎮(zhèn)居民；財產(chǎn)性收入

[DOI]1013939/jcnkizgsc201705147

1引言

改革開放前30年，由于經(jīng)濟水平低，生產(chǎn)力落后等原因，我國居民的收入都主要來源于勞動收入，大部分居民幾乎沒有富余的財產(chǎn)，也就談不上有財產(chǎn)性收入。廣安市1993年設(shè)立地區(qū)，1998年撤地設(shè)市，轄廣安區(qū)、岳池縣、武勝縣、鄰水縣，華鎣市。作為典型的農(nóng)業(yè)市，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后，城鎮(zhèn)居民人口較少，居民的財富更不值一提。經(jīng)過二十多年的快速發(fā)展，廣安市生產(chǎn)力已經(jīng)有了巨大的提高，城鎮(zhèn)人口擴大，地區(qū)財富得到了極大增長，居民的財富也不斷累積。近年來，隨著社會對居民生活水平的關(guān)注，對收入的重視，黨的十八大進一步提出“多渠道增加居民財產(chǎn)性收入”，財產(chǎn)性收入逐漸成為關(guān)乎民生最熱門的話題。

2廣安市城鎮(zhèn)居民財產(chǎn)性收入發(fā)展現(xiàn)狀及問題

21廣安市城鎮(zhèn)居民收入結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城鎮(zhèn)居民是一個城市的重要組成部分，提高這部分人群的收入對一個城市的整體經(jīng)濟發(fā)展水平提高有著巨大的意義。

第一，總收入水平逐年遞增。由表1可以看到，從2005—2015年，這11年時間，廣安市城鎮(zhèn)居民總收入呈不斷上升的趨勢。從2005年的772035元增長到2006年的884181元，2007年突破萬元，達到1065446元，逐年快速增長，2015年已達到26072元。這意味著，廣安市居民收入不斷攀升，擁有更多財產(chǎn)基礎(chǔ)，為財產(chǎn)性收入的增長提供了機遇。

第二，廣安市城鎮(zhèn)居民財產(chǎn)性收入基數(shù)小，但增長率最快。由表1可以看出，廣安市城鎮(zhèn)居民財產(chǎn)性收入增長最快。2006年出現(xiàn)負增長，2008年快速增長，達到9208%，到2015年，就已經(jīng)達到21048%的增長率。相比總收入，呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢。

第三，廣安市財產(chǎn)性收入渠道單一，金融資產(chǎn)收入和房屋出租收入迅速增加。從表2中可知，廣安市城鎮(zhèn)居民較為

固定的收入來源則集中在利息收入、股息與紅利收入、出租房屋以及其他投資收入。2005年，財產(chǎn)性收入最高的是出租房屋收入，是利息收入的四倍。

22 廣安市財產(chǎn)性收入增長存在的問題

221就業(yè)形勢嚴峻，不利于居民財產(chǎn)性收入增長

隨著社會的競爭壓力越來越大，優(yōu)勝劣汰的競爭機制使得就業(yè)形勢日益嚴峻。2014年，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)112萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率358%。比往年有所下降，但依然存在嚴重的就業(yè)難問題。并且，較多城鎮(zhèn)居民以合同臨時工的身份就業(yè)，工資來源不穩(wěn)定，不能形成固定、可持續(xù)的收入。

222 廣安市城鎮(zhèn)居民的理財、投資能力仍然較低

居民的理財意識和投資理念的形成，離不開居民財富的不斷積累和金融體制的不斷深化。如今，股票市場和證券市場盛行，大部分居民都進入了該市場并少量擁有一定金融資產(chǎn)，但由于自身投資知識的貧乏、對風險管控的意識弱，非理性行為層出不窮，要么購買不可靠的股票，要么因嘗到甜頭，一股腦將資金全部投注到某一種股票上。不少股民因此陷入股市，資金難以周轉(zhuǎn)出市。有些居民則對該市場處于觀望態(tài)度，未入市，資金存入銀行，獲取少量儲蓄利息收入，這也難以形成高額的財產(chǎn)性收入。

223 房地產(chǎn)市場混亂，房屋出租收入受影響

雖然廣安市城鎮(zhèn)居民的房屋出租收入整體每年遞增，但由于房地產(chǎn)市場的混亂，這一項收入依然受到了很大的影響。房地產(chǎn)市場混亂主要表現(xiàn)在：制度不完善、政府調(diào)控乏力、炒房現(xiàn)象泛濫。這一系列原因最終導致的結(jié)果則是，房價被高估，市場投機行為出現(xiàn)。一部分投機者獲得超額的財產(chǎn)性收入，而廣大普通城鎮(zhèn)家庭財產(chǎn)性收入低下，甚至沒有。因此，應(yīng)該大力打擊這樣的投機行為，保護房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，同樣，也維護居民獲取財產(chǎn)性收入的合法權(quán)益。

3相關(guān)建議

31提高居民財富積累

財產(chǎn)積累的多少直接決定財產(chǎn)性收入的高低。在市場經(jīng)濟條件下，絕大多數(shù)城鎮(zhèn)居民的財富都是通過工資收入、勞動報酬轉(zhuǎn)換而來的。

據(jù)調(diào)查顯示，廣安市的勞動力市場近年來處于供大于求的狀態(tài)。這就使得勞動者相對處于弱勢地位，并且勞動報酬長期處于較低的水平。僅從勞動者自身的角度來改善這一現(xiàn)狀是不太現(xiàn)實的，必須依靠政府，介入收入分配體系，維護收入公平，尤其現(xiàn)在正處于通貨膨脹時期，居民的勞動收入跟不上國民經(jīng)濟和物價的增長，政府應(yīng)當建立完善的工資增長制度，以使居民勞動收入與國民經(jīng)濟相匹配。

隨著勞動力市場競爭力的加強，收入的來源是通過積極就業(yè)而來的。但，如今人力市場結(jié)構(gòu)分配不合理、勞動者自身能力有限等原因，下崗、難就業(yè)、失業(yè)等情況普遍存在，使得仍然有一部分居民收入極為不穩(wěn)定。這也需要政府采取有效手段來提高就業(yè)水平，保障居民收入能夠持續(xù)、快速地積累。

32建立完善的金融市場體系

建立規(guī)范的金融市場秩序。首先要規(guī)范金融市場競爭主體秩序，形成良好的金融市場運行機制。具體而言，就是完善其法律法規(guī)，明確競爭主體的責任，建立健全的金融市場主體進入退出制度，讓不夠條件的企業(yè)不能進入市場，讓無責任能力的企業(yè)早點退出市場。這樣的金融環(huán)境才有利于居民進行合理的投資，并且獲得應(yīng)有的回報。

提升居民投資理財觀念。廣安市是屬于四川省東部的小城市，處于中低收入水平的居民較多，較少接受理財投資思想的宣傳，理財意識相當薄弱。這就要求政府提供投資理財信息，使更多居民獲取投資理財知識，掌握良好的投資技巧和能力，引導他們更多更積極地開展投資理財行為，以增加財產(chǎn)性收入。

33 促進房地產(chǎn)市場管控

政府應(yīng)該嚴厲打擊房地產(chǎn)投機者行為，防止少數(shù)人員將大量房產(chǎn)置于自己門戶，并以非法手段炒高房價。2010年住房限購令的出臺，并逐漸在各個城市實施，有效地遏制了房地產(chǎn)市場的投機行為。廣安市中下收入階層占據(jù)大部分，因此政府還應(yīng)該大力建造經(jīng)濟適用房，使更多的居民能夠買得起住房，以提高住房擁有率，從而實現(xiàn)住房財產(chǎn)性收入的增加。

4結(jié)論

從國家層面來看，財產(chǎn)性收入的高低是當前重大的現(xiàn)實和理論問題，財產(chǎn)性收入問題的解決有助于全面小康社會的建立以及和諧社會目標的實現(xiàn)。通過對廣安市城鎮(zhèn)居民財產(chǎn)性收入現(xiàn)狀、結(jié)構(gòu)來源、存在的問題進行了分析，并針對問題提出了相關(guān)的建議。但由于理論知識的缺乏和廣安市數(shù)據(jù)的有限，本文的探討深度還較淺，有待更深入地挖掘。希望能夠?qū)ω敭a(chǎn)性收入問題提供一些借鑒，不足之處，將在日后的研究中得到更好的解答。

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[作者簡介]宋泊晨（1990—），漢族，四川廣安人，西南科技大學，碩士。研究方向：區(qū)域經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展。