劉傳

摘要：中國房地產(chǎn)稅試點(diǎn)在近些年來取得較大的成就，對(duì)于鞏固國家稅收基礎(chǔ)、抑制房價(jià)上漲、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等都具有十分重要的作用。但是，就目前來看，中國房地產(chǎn)稅試點(diǎn)還存在很多的問題。本文主要對(duì)中國房地產(chǎn)稅試點(diǎn)成效及問題進(jìn)行分析，以明確未來中國房地產(chǎn)稅試點(diǎn)的方向，繼續(xù)推動(dòng)房地產(chǎn)稅試點(diǎn)工作的實(shí)施。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)稅；試點(diǎn)；成效；問題

1.引言

房地產(chǎn)稅試點(diǎn)與中國整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有十分密切的關(guān)系，隨著試點(diǎn)工作的不斷推進(jìn)，住宅房地產(chǎn)的遺產(chǎn)稅等相關(guān)制度和工作得到了較好的實(shí)施，為降低群眾的購房負(fù)擔(dān)，抑制房價(jià)的上漲，鞏固中國稅收基礎(chǔ)，推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)的改革等都具有十分重要的作用。但是當(dāng)前中國房地產(chǎn)稅試點(diǎn)工作在取得一定成效的同時(shí)還存在諸多的不足之處，主要是相關(guān)政策還不健全、試點(diǎn)工作的推廣難度較大、各地區(qū)的差異性較大等。這些都在很大程度上限制了中國房地產(chǎn)稅試點(diǎn)工作的順利實(shí)施，因此必須要給予其充分的重視。

2.中國房地產(chǎn)稅試點(diǎn)所取得的成效

2.1 穩(wěn)固稅基提升稅收保障

房地產(chǎn)稅試點(diǎn)工作的開展，使得中國各項(xiàng)房地產(chǎn)稅種在設(shè)定和征收的過程中有了更加明確的標(biāo)準(zhǔn)，避免了傳統(tǒng)模式下混亂的局面。在房地產(chǎn)遺產(chǎn)稅等相關(guān)稅收標(biāo)準(zhǔn)不斷實(shí)施的當(dāng)前，有助于全面穩(wěn)固中國的稅收基礎(chǔ)，拓寬了稅源深度，使得中國目前的稅收得到充分有效的保障。在實(shí)施房地產(chǎn)稅試點(diǎn)的過程中，表面上看降低了房地產(chǎn)稅收征收的總量，但是從長遠(yuǎn)的角度看，更有助全面穩(wěn)固稅基提升國家稅收的保障，這是目前中國房地產(chǎn)稅試點(diǎn)所取得重要成效之一。

2.2 有助于抑制房價(jià)的高速上漲

高速上漲的房價(jià)使得中國社會(huì)大眾必須要支付大量的成本用于購房支出，進(jìn)而引發(fā)一系列的社會(huì)問題，危及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。當(dāng)前，中國的房地產(chǎn)稅試點(diǎn)工作能夠?qū)z產(chǎn)稅等進(jìn)行更加明確的規(guī)定，對(duì)具體的征收管理辦法進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)范。這樣一來就能夠降低社會(huì)大眾的購房成本，降低其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。長期來看有助于穩(wěn)定中國目前的房地產(chǎn)市場價(jià)格，進(jìn)而可以在很大程度上抑制房價(jià)高速上漲。最終有助于提升社會(huì)大眾的幸福指數(shù)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

2.3 有助于推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)的改革

作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)近些年來取得了驚人的發(fā)展成就，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)也引發(fā)了諸多的社會(huì)問題。目前，如何有效地推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)的改革成為當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所考慮的重要問題。在房地產(chǎn)稅試點(diǎn)工作開展的過程中，可以為中國房地產(chǎn)行業(yè)的改革奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使得中國房地產(chǎn)行業(yè)的改革具有明確的方向和目標(biāo)。尤其是對(duì)遺產(chǎn)稅等相關(guān)稅收政策的規(guī)定，更是為提升房地產(chǎn)行業(yè)的改革提供了有效的參考和動(dòng)力，使其改革可以實(shí)現(xiàn)循序漸進(jìn)，降低了改革的難度。

3.中國房地產(chǎn)稅試點(diǎn)存在的主要問題

雖然當(dāng)前中國的房地產(chǎn)稅試點(diǎn)工作取得了很多的發(fā)展成就，但是必須要看到其面臨的各項(xiàng)問題，這些問題的將會(huì)在未來較長時(shí)間內(nèi)限制房地產(chǎn)稅試點(diǎn)工作的全面開展，必須要給予其充分的重視。

3.1 相關(guān)政策不健全

中國房價(jià)在經(jīng)歷了長期高速上漲之后，國家不斷出臺(tái)和實(shí)施了大量的相關(guān)政策以全面抑制房價(jià)，但是其取得的成效并不大。在房地產(chǎn)稅試點(diǎn)的過程中，相關(guān)的政策雖然也不斷增多，但是其針對(duì)性不強(qiáng)，專門針對(duì)于房地產(chǎn)稅及其試點(diǎn)工作的相關(guān)政策還相對(duì)匱乏。比如，在對(duì)遺產(chǎn)稅等稅收政策的規(guī)定過程中，只是在部分城市和部分人群中實(shí)施，其范圍較小，所取得的成效較低。同時(shí)，由于要想保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，房地產(chǎn)企業(yè)在賺取利潤的過程中，對(duì)各項(xiàng)房地產(chǎn)稅試點(diǎn)工作的相關(guān)政策踐行力度不足，以各項(xiàng)手段規(guī)避相關(guān)的政策要求。而各級(jí)政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查力度相對(duì)有限，難以保證各項(xiàng)房地產(chǎn)稅試點(diǎn)工作的相關(guān)政策能夠得到全面有效的實(shí)施，進(jìn)而限制了房地產(chǎn)稅試點(diǎn)工作應(yīng)有的成效。

3.2 推廣難度較大

房地產(chǎn)稅試點(diǎn)工作要想取得全面的成效，必須要不斷擴(kuò)大其試點(diǎn)范圍。當(dāng)前，中國房地產(chǎn)市場發(fā)展很不均衡，東南沿海地區(qū)的房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)出異?；鸨木置?，房價(jià)高企使得很多購房者只能望洋興嘆。而房地產(chǎn)稅試點(diǎn)工作只是在部分城市和部分人群中實(shí)施，沒有全面進(jìn)行相關(guān)的推廣工作。房地產(chǎn)稅試點(diǎn)工作的推動(dòng)勢必會(huì)在很大程度上抑制房價(jià)的高速上漲，這會(huì)損害部分房地產(chǎn)開發(fā)商的相關(guān)利益，對(duì)東南沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)帶來抑制作用。因此其推廣的難度較大。隨著房地產(chǎn)稅試點(diǎn)工作的不斷實(shí)施，其面臨的推廣壓力將越來越大，對(duì)整個(gè)試點(diǎn)工作帶來諸多的不利影響。

3.3 各地區(qū)存在較大的差異

房地產(chǎn)稅試點(diǎn)工作的開展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展緊密相關(guān)，眾所周知，中國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體水平存在較大的差異，這就使得各地區(qū)在房價(jià)等方面的差距較大。因此，房地產(chǎn)稅試點(diǎn)工作的制定和實(shí)施在各地區(qū)存在著較大的差異，這就使得相關(guān)政策在制定和實(shí)施的過程中會(huì)存在事實(shí)上的難度，也阻礙了中國房地產(chǎn)稅試點(diǎn)工作的順利開展。地區(qū)差異使中國房地產(chǎn)稅試點(diǎn)工作難以取得預(yù)期的發(fā)展成效，進(jìn)而拖慢整個(gè)試點(diǎn)工作的實(shí)施步伐，甚至在很大程度上降低了中國房地產(chǎn)稅試點(diǎn)工作的成效。

總結(jié)

目前，中國房地產(chǎn)稅試點(diǎn)工作的實(shí)施不斷強(qiáng)化，成為促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)增長、抑制房價(jià)上漲、推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)改革的重要力量。但同時(shí)必須要正視房地產(chǎn)稅試點(diǎn)工作面臨的各項(xiàng)問題。在此基礎(chǔ)上，通過進(jìn)一步明確中國房地產(chǎn)稅試點(diǎn)工作的方向，以其取得的成效為根基，從存在的問題，全面開展和有效推動(dòng)房地產(chǎn)稅實(shí)現(xiàn)的實(shí)施工作。

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