李世梅

摘要：從農(nóng)機(jī)維修和銷售網(wǎng)點(diǎn)存在的問題入手，探索制定農(nóng)機(jī)維修和銷售網(wǎng)點(diǎn)管理辦法和措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)維修；銷售；管理措施

中圖分類號：F3233文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.14031/j.cnki.njwx.2017.03.013

維修和銷售網(wǎng)點(diǎn)分布在各地的城鎮(zhèn)和農(nóng)村，形成了一個(gè)完備的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械小修不出村，中修不出鄉(xiāng)，大修不出縣，基本滿足了農(nóng)民維修購買農(nóng)業(yè)機(jī)械及其配件的需要，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民致富作出了貢獻(xiàn)。但調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)在農(nóng)機(jī)維修和銷售網(wǎng)點(diǎn)還存在諸多問題和制約因素，阻礙了農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展。

1存在問題

在農(nóng)機(jī)維修領(lǐng)域，一是無技術(shù)合格證營業(yè)和修理工無上崗證現(xiàn)象居多，影響了維修質(zhì)量。據(jù)調(diào)查，有技術(shù)合格證的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)微乎其微，無證上崗人員占大多數(shù)，很難保證修理質(zhì)量。二是無統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。雖然有《農(nóng)機(jī)機(jī)械維修點(diǎn)管理辦法》，但并沒有明文規(guī)定維修工工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格。因此目前的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，價(jià)格混亂。

在農(nóng)機(jī)銷售領(lǐng)域，一是農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量存在問題，如油封、傳動(dòng)帶、軸承等零配件的材質(zhì)和制造工藝不符合要求，這些零配件雖然價(jià)值不高，一旦出現(xiàn)損壞，就會造成整機(jī)故障，影響使用，農(nóng)民意見很大。二是因安全防護(hù)裝置不全或不可靠，造成人身傷害事故屢有發(fā)生。

1.1售后服務(wù)方面存在的問題

（1）在《農(nóng)機(jī)產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》中明確規(guī)定：“誰銷售誰負(fù)責(zé)”，農(nóng)民對此也很清楚，但某些銷售單位的服務(wù)質(zhì)量卻不盡人意。農(nóng)忙季節(jié)，不急農(nóng)民之所急，在時(shí)間上得拖就拖，有的技術(shù)人員技術(shù)水平低，只知道換件，在保養(yǎng)維修方面一知半解，對待農(nóng)民用戶態(tài)度簡單粗暴，激化矛盾，使簡單問題不能及時(shí)解決。

（2）不能嚴(yán)格貫徹執(zhí)行農(nóng)機(jī)產(chǎn)品三包規(guī)定。自1998年農(nóng)機(jī)產(chǎn)品三包責(zé)任規(guī)定正式實(shí)施以來，大型的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)都能夠按照三包規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行，但隨著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，有些小型的農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)在售后服務(wù)中不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，賣出去之后就完事，售后和三包簡單的安排幾個(gè)人應(yīng)付過作業(yè)期就完事大吉，一種不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，損害農(nóng)民合法權(quán)益。再有就是對易損件及電器部分不執(zhí)行三包，不執(zhí)行銷售者應(yīng)負(fù)責(zé)運(yùn)輸或者提供合理的運(yùn)輸費(fèi)用的規(guī)定等。

（3）超過三包有效期限的產(chǎn)品得不到正常的售后服務(wù)。目前，絕大多數(shù)企業(yè)對產(chǎn)品的售后服務(wù)比較重視，但對超過三包有效期限的服務(wù)不夠重視，甚至拒絕為用戶服務(wù)。在農(nóng)忙季節(jié)，這個(gè)問題尤為突出，應(yīng)引起銷售單位，生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)機(jī)管理部門的重視。

1.2假冒偽劣產(chǎn)品頻頻出現(xiàn)

（1）“信息資詢”有假。由于網(wǎng)購和微商的宣傳，網(wǎng)上淘的商品也五花八門，這樣刺激了一些農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商，把一些農(nóng)機(jī)產(chǎn)品也投入到網(wǎng)購當(dāng)中。由于農(nóng)民的文化素質(zhì)低，對一些夸大了的功能無法識別，認(rèn)為農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新工藝、新機(jī)具錯(cuò)不了，結(jié)果按照農(nóng)民要求買回來的東西大多是東拼西湊的或是一些滯銷積壓的產(chǎn)品，坑農(nóng)害農(nóng)。

（2）零部件有假。有些不法商販經(jīng)常打著名牌廠家、商家旗號到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)戶家中推銷一些小作坊生產(chǎn)的零部件，以次充好，坑害百姓。

（3）縣鄉(xiāng)結(jié)合部存在一些小作坊及黑窩點(diǎn)，存在“三無人員”生產(chǎn)“三無產(chǎn)品”， 仿造、假冒盛行。

2制定農(nóng)機(jī)維修和銷售網(wǎng)點(diǎn)管理辦法

通過對農(nóng)機(jī)維修和銷售網(wǎng)點(diǎn)的現(xiàn)狀及存在的問題分析，對農(nóng)機(jī)維修和銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行依法管理、 整頓和規(guī)范農(nóng)機(jī)市場的經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)農(nóng)民的利益，支持合法經(jīng)營，是農(nóng)機(jī)管理部門的首要責(zé)任。及時(shí)制定《農(nóng)機(jī)維修和銷售網(wǎng)點(diǎn)的管理辦法》非常必要，刻不容緩。

該辦法應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：第一要確立農(nóng)機(jī)管理部門在農(nóng)機(jī)維修和銷售網(wǎng)點(diǎn)管理中的主體地位，避免多家管理，政出多門，職責(zé)交叉；第二要制定一套完備的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以便有章可循，杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象；第三要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)維修和銷售網(wǎng)點(diǎn)的技術(shù)條件和職業(yè)資格的審查和年檢，從源頭上堵塞服務(wù)質(zhì)量差的漏洞；第四要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量和銷售產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督，避免假冒偽劣產(chǎn)品擾亂市場秩序，坑害農(nóng)民利益；第五要嚴(yán)格維修人員和銷售人員的培訓(xùn)和資格證書的發(fā)放，保證其為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)法律宣傳和法律服務(wù)，加大違法現(xiàn)象的查處力度。第一要加強(qiáng)法制宣傳。充分利用廣播、電視、板報(bào)等各種宣傳媒體，廣泛深入地宣傳有關(guān)政策法規(guī)，使廣大農(nóng)民了解農(nóng)機(jī)法規(guī)，提高他們的法律意識，增強(qiáng)他們的自我保護(hù)意識，為法規(guī)的順利貫徹和農(nóng)機(jī)執(zhí)法工作正常開展?fàn)I造良好的環(huán)境。第二要開展法律服務(wù)。廣大農(nóng)機(jī)手和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，當(dāng)他們合法權(quán)益受到侵害時(shí)，非常需要有關(guān)單位或組織為他們提供法律服務(wù)，幫助他們利用法律條文保護(hù)自己的合法權(quán)益。第三要加大查處力度。針對各種違法現(xiàn)象開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)查辦處理，保證農(nóng)民的投訴件件有回音，解決農(nóng)民的后顧之憂。第四有針對性的重點(diǎn)查辦一批農(nóng)民特別關(guān)注的“熱點(diǎn)”“焦點(diǎn)”問題，提高對不法商販的震懾力，擴(kuò)大執(zhí)法活動(dòng)的影響力，為建立良好的銷售秩序奠定基礎(chǔ)。

綜上，農(nóng)機(jī)管理部門要在充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用的同時(shí)，依法加大對農(nóng)機(jī)銷售和維修網(wǎng)點(diǎn)的管理制度，保證農(nóng)機(jī)銷售和維修市場公平競爭、有序經(jīng)營的良好氛圍，從而提高農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性。