林靚　李峰

【摘要】地方農(nóng)業(yè)院校是服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，新農(nóng)村建設(shè)離不開(kāi)地方院校的支持。本文分析地方農(nóng)業(yè)院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)存在問(wèn)題，并結(jié)合地方政府、地方農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)村三個(gè)主體提出了加強(qiáng)地方農(nóng)業(yè)院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策與建議。

【關(guān)鍵詞】地方農(nóng)業(yè)院校；新農(nóng)村建設(shè)；服務(wù)對(duì)策

黨的十八大會(huì)議明確指出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。為了加快我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)，黨中央提出了要堅(jiān)持走科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略決策，努力把我國(guó)廣大農(nóng)村建設(shè)成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。

一、地方農(nóng)業(yè)院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題

1、政府存在的問(wèn)題

現(xiàn)如今，政府對(duì)地方高校服務(wù)員方面大多數(shù)停留在經(jīng)濟(jì)效益上，對(duì)于社會(huì)小效益相對(duì)來(lái)說(shuō)還是比較薄弱。而新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)艱巨的、長(zhǎng)期的并且內(nèi)容復(fù)雜的工程，這就離不開(kāi)政府投入大量的人力、物力和財(cái)力。由于機(jī)制體制的不健全，并且缺少相關(guān)政策的扶持，“三農(nóng)”服務(wù)經(jīng)費(fèi)經(jīng)過(guò)政府系統(tǒng)的層層撥款，沒(méi)有直接服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中。教育主管部門(mén)也沒(méi)有給予必要的投入，使得地方農(nóng)業(yè)院校的有效投入嚴(yán)重不足。對(duì)于許多地方性院校，它們?nèi)狈k學(xué)自主權(quán)，在專業(yè)的設(shè)置、招生計(jì)劃等都沒(méi)有相應(yīng)的自主權(quán)利。這就使地方院校之間缺乏特色，因此沒(méi)有了競(jìng)爭(zhēng)性。

2、高校存在的問(wèn)題

由于國(guó)家并沒(méi)有給地方農(nóng)業(yè)院校下達(dá)服務(wù)新農(nóng)村的指標(biāo)，許多院校只注重教育與科研，忽略了“產(chǎn)學(xué)研”一體化建設(shè)。地方院校的教育思想還不能夠好好的反映農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的現(xiàn)代化需求，地方農(nóng)業(yè)院校在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)觀念上還存在這偏差，服務(wù)的主戰(zhàn)場(chǎng)偏離農(nóng)村。許多教師只注重自己的科研成果能給自己帶來(lái)多少經(jīng)濟(jì)效益，是否能夠憑借這項(xiàng)科研成果評(píng)上職稱，而不在乎能給社會(huì)、農(nóng)村及農(nóng)民帶來(lái)多少福利。學(xué)生也有“輕農(nóng)”的現(xiàn)象，認(rèn)為大學(xué)畢業(yè)后留在農(nóng)村是不體面的工作，浪費(fèi)了許多教育資源和農(nóng)業(yè)科技人才。

3、農(nóng)村存在的問(wèn)題

農(nóng)村地區(qū)對(duì)地方院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)還缺乏一定的了解，農(nóng)民對(duì)地方院校的服務(wù)還僅僅停留在是否能夠帶來(lái)立竿見(jiàn)影的經(jīng)濟(jì)收益。在對(duì)農(nóng)村的物質(zhì)文明、政治文明、經(jīng)濟(jì)文明、生態(tài)文明等建設(shè)方面所做的工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這是由于農(nóng)民的主觀意識(shí)偏離，服務(wù)渠道不暢通。由于村干部和農(nóng)民的文化程度不高，綜合素質(zhì)難以迎合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際發(fā)展需求，農(nóng)民的主體作用發(fā)揮的不夠充分，從而跟不上形勢(shì)。

二、促進(jìn)地方農(nóng)業(yè)院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策建議

1、從政府角度

大力鼓動(dòng)地方性農(nóng)業(yè)技術(shù)人才服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)工作，下基層，要有不怕吃苦的精神，而我國(guó)城鄉(xiāng)差距還是比較大的，要使農(nóng)業(yè)高校人才主動(dòng)地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，就需要一個(gè)能夠宏觀調(diào)控的政策相配合。只有政府推出一系列優(yōu)惠、傾斜政策，他們?cè)诔鞘信c農(nóng)村之間的比較，認(rèn)為農(nóng)村才是一個(gè)利于社會(huì)與自身發(fā)展的就業(yè)地點(diǎn)，這樣才能夠全身心投入社會(huì)主義建設(shè)的工作中去。完善畢業(yè)生服務(wù)農(nóng)村的系列政策和就業(yè)條件與環(huán)境，尤其是深入改革、完善崗位人事制度，裁減不適合于這個(gè)崗位上的人員，安排適合的人才在適合的崗位上就業(yè)。并在制度、配偶安排等待遇上給予政策性的照顧，為其生活條件提供重要保障。

由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化等元素的復(fù)雜多元性要求地方農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)人才的多樣化。地方農(nóng)業(yè)院校在辦學(xué)、專業(yè)設(shè)置等方面要與農(nóng)村的切身實(shí)際需要相結(jié)合，以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需求結(jié)構(gòu)。由于地方性農(nóng)業(yè)院校缺乏專業(yè)設(shè)置自主權(quán)使其在服務(wù)于農(nóng)村建設(shè)上屢屢受創(chuàng)。雖然我國(guó)已有部分重點(diǎn)地方農(nóng)業(yè)院校作為高校試點(diǎn)，給予一定專業(yè)設(shè)置權(quán)。但是很多地方性農(nóng)業(yè)院校因自身原因依舊受到限制。所以，要以充分調(diào)研為基礎(chǔ)，依照計(jì)劃實(shí)施，分層次對(duì)地方農(nóng)業(yè)院校給予一些專業(yè)設(shè)置的自主權(quán)。政府應(yīng)大力支持地方農(nóng)業(yè)院校與企業(yè)之間的合作，作為他們長(zhǎng)期合作的紐帶，形成定向培養(yǎng)的關(guān)系，共同建立科學(xué)實(shí)驗(yàn)室和農(nóng)產(chǎn)品培育基地，增加科研經(jīng)費(fèi)的資金來(lái)源渠道。

2、從地方農(nóng)業(yè)院校角度

由于國(guó)家大力促使城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，導(dǎo)致高等教育體制從始至終都以城市為中心，因此就使得一些農(nóng)業(yè)院校所設(shè)置的專業(yè)偏離了農(nóng)村的實(shí)際需要。要根據(jù)實(shí)際建設(shè)的需要開(kāi)設(shè)課程，適時(shí)新增滿足市場(chǎng)需求的新專業(yè)，根據(jù)農(nóng)業(yè)院校辦學(xué)宗旨和培養(yǎng)目標(biāo)，打造具有地方特色的專業(yè)，培養(yǎng)有專業(yè)性的人才，緊密聯(lián)系新農(nóng)村建設(shè)需求。在培養(yǎng)符合新農(nóng)村建設(shè)的專業(yè)性人才中師資隊(duì)伍是關(guān)鍵，他肩負(fù)著培養(yǎng)人才的艱巨任務(wù)。地方性農(nóng)業(yè)院校要重視科研創(chuàng)新工作者的需求，積極響應(yīng)國(guó)家的一系列政策方針。首先，科研工作者的基本生活水平要得到保障，適當(dāng)給予一些補(bǔ)助、津貼?；旧钏降玫捷^好的保障，科研工作者才能夠全身心的投入到培育人才、科技研發(fā)當(dāng)中去。其次，地方性農(nóng)業(yè)院校需要完善教師績(jī)效考核制度以及薪酬報(bào)酬體系，在教師的績(jī)效考核體系中加入“科教興農(nóng)”，以此提高教師服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的熱情程度。

農(nóng)業(yè)科技成果是否能夠轉(zhuǎn)化，運(yùn)用到實(shí)際操作中，其關(guān)鍵點(diǎn)是他的實(shí)用性與針對(duì)性。因此，地方性農(nóng)業(yè)院校應(yīng)以當(dāng)今農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn)，鼓勵(lì)科研教師下基層參與實(shí)踐，更加貼近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。形成農(nóng)村、企業(yè)、農(nóng)業(yè)院校產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科研成果推廣體系。針對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化率低的問(wèn)題，地方農(nóng)業(yè)院校要完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，改變以往酒香也怕巷子深的狀況，加大實(shí)用技術(shù)研發(fā)的扶持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展提供科學(xué)支撐。

3、從農(nóng)村角度

作為新農(nóng)村建設(shè)的主體，要意識(shí)到自身的不足、亟待改進(jìn)的地方。新農(nóng)村的建設(shè)要依賴于地方院校，這就要求農(nóng)村與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)院校的加強(qiáng)聯(lián)系，讓其進(jìn)一步了解自身發(fā)展中存在哪些缺點(diǎn)?，F(xiàn)如今，地方農(nóng)業(yè)院校與農(nóng)村的聯(lián)系甚少，甚至出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象，農(nóng)民不具有農(nóng)業(yè)院校能夠扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)，認(rèn)為他們是知識(shí)分子，對(duì)于下地干活的工作不了解，只相信自己的經(jīng)驗(yàn)。這就要求地方農(nóng)業(yè)院校深入了解自身的知曉程度，農(nóng)業(yè)院校應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)專項(xiàng)小組，方便與農(nóng)村聯(lián)絡(luò)，貼近農(nóng)村，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為熱點(diǎn)問(wèn)題，定期在農(nóng)村開(kāi)展農(nóng)技講座等。農(nóng)村也可以拍農(nóng)民代表去地方院校進(jìn)行參觀，深度了解，不斷加深二者之間的合作親密程度。

火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶，農(nóng)村干部是農(nóng)村發(fā)展的領(lǐng)頭羊，只有提升農(nóng)村干部的文化素養(yǎng)，才能將科學(xué)知識(shí)傳達(dá)到每一個(gè)村民。有些農(nóng)村干部還存在一些問(wèn)題，首先，只關(guān)注農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而忽略了其他方面的建設(shè)；其次，眼光不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)，只關(guān)注短期的、眼前利益，而注意不到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。通過(guò)培訓(xùn)、考核，定期為村里的干部給予科技文化的培訓(xùn)，以此來(lái)提高村干部的文化素養(yǎng)。對(duì)于農(nóng)民要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，這就要求形式的多樣化、內(nèi)容簡(jiǎn)潔明了、與農(nóng)民學(xué)習(xí)技術(shù)教育體制相結(jié)合，因而達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量、產(chǎn)量的提高。

三、小結(jié)

地方農(nóng)業(yè)院校要取得地方政府和農(nóng)民的發(fā)力支持，就必須堅(jiān)持“以特色求生存、以貢獻(xiàn)求支持、以服務(wù)求發(fā)展，”才能夠使地方經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。作為地方農(nóng)業(yè)高校的學(xué)生要緊跟時(shí)代的步伐，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，牢記為人民服務(wù)的宗旨，扎根農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)村，以優(yōu)異的學(xué)習(xí)成績(jī)來(lái)為科技興農(nóng)貢獻(xiàn)自己的青春與熱血。

【參考文獻(xiàn)】

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[2] 丁林志. 試析高等農(nóng)業(yè)院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的功能與措施[J]. 高等農(nóng)業(yè)教育， 2010（02）：27-29.

[3] 余 康， 郭 萍. 農(nóng)林院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的途徑[J]. 人力資源管理， 2010（12）：122-123.

【作者簡(jiǎn)介】

林靚（1993—），女，江西上饒人，江西農(nóng)業(yè)大學(xué)高等教育研究所碩士研究生，主要研究方向：高等教育、教育管理。

【通訊作者簡(jiǎn)介】

李峰（1971—），男，江西贛州人，江西農(nóng)業(yè)大學(xué)高等教育研究所副教授、碩士生導(dǎo)師，主要研究方向：教育管理、職業(yè)技術(shù)教育。