歐陽平

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，對于推動全面從嚴治黨，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持發(fā)展黨的先進性、純潔性意義重大。農(nóng)發(fā)行黑龍江分行根據(jù)中央及總行黨委決策部署，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為首要政治任務(wù)，根據(jù)黑龍江分行實際，領(lǐng)導(dǎo)帶頭帶著問題學(xué)，針對問題改，圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，取得了一定成效。全行黨員干部紀律意識、規(guī)矩意識進一步強化，遵紀守法、勤政廉政意識明顯提高，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得以充分發(fā)揮。

一、要帶著問題學(xué)，針對問題改。自學(xué)習(xí)教育一開始，黨委就把著力解決問題作為取信于群眾的重要渠道，要求各分支行落實總行黨委“帶著問題學(xué)、針對問題改”的要求，讓群眾及時看到學(xué)習(xí)教育的成效，加快由業(yè)務(wù)大行向管理強行轉(zhuǎn)變。在反思查找當前存在的問題同時，堅決做到邊學(xué)邊改，做到學(xué)做統(tǒng)一。一是加強信貸管理。結(jié)合開展貸后管理年活動，排查企業(yè)386戶、貸款金額3764億元，發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)14戶、貸款9.77億元。針對存在的問題，出臺了《關(guān)于加強信貸管理的意見》，明確了嚴格客戶準入管理等六個方面30條具體意見。二是加強財務(wù)管理。根據(jù)中央八項規(guī)定要求和發(fā)現(xiàn)的問題，研究制定了《關(guān)于加強財務(wù)管理的意見》，在財務(wù)開支審批制度、規(guī)范列支等十二個方面，提出明確意見，堅持勤儉辦行，堅決杜絕亂開支。今年公用費用在上年開支的基礎(chǔ)上壓縮5%。三是加強風險管理。印發(fā)了《關(guān)于加強信貸風險管理的意見》，對強力防控新增不良貸款，多策并舉處置存量不良貸款和從嚴貸款擔保管理提出管理要求。退出了所有民營擔保公司。加強不良貸款處置前問責審查，嚴格責任追究，嚴控操作風險，嚴懲道德風險。四是加強內(nèi)控管理。重點開展不良貸款審計、序時專項審計、任期經(jīng)濟責任審計和執(zhí)行省行黨委決議落實審計。五是扎實開展督導(dǎo)工作。黑龍江分行黨委注重及時了解學(xué)習(xí)教育開展的第一手資料和鮮活情況，省行黨委成員每人確定1個縣支行作為黨建聯(lián)系行，并明確要求赴聯(lián)系行檢查指導(dǎo)不少于2次，努力把各個聯(lián)系行打造成“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育及黨建工作先進行。

二、要學(xué)以致用，促進工作作風改善。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動以來，在行黨委的帶動下，不僅學(xué)習(xí)氛圍更濃了，工作作風也更實了。農(nóng)發(fā)行黑龍江分行黨委采取務(wù)實措施，進一步落實中央八項規(guī)定和總行改進作風實施意見，壓減文會，對沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)，對現(xiàn)有載體進行整合、消減，對制發(fā)文件進行規(guī)范。比如，撤銷了《簡報》、《信息》、《調(diào)研參閱》等載體；能不開的會議堅決不開，能合并召開的會議合并召開，能召開視頻會議的絕不召開現(xiàn)場會議；黨委成員調(diào)研輕車簡從，先到基層后到機關(guān)，切實改進調(diào)研之風。在監(jiān)督執(zhí)紀上強化問責，進一步整治“四風”問題，堅決防止老問題復(fù)發(fā)，省、市、縣行公開權(quán)力清單，約束權(quán)力的使用，讓權(quán)力不脫軌、不越界；對省、市、縣三級行領(lǐng)導(dǎo)、各部門主要負責人的七項廉政事項在辦公樓大廳張榜公布，陽光下曬廉政，管住“關(guān)鍵少數(shù)”；制定清理員工經(jīng)商辦企業(yè)規(guī)定，出臺規(guī)范各級行領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪喜慶事宜，狠剎送禮歪風；逢年過節(jié)提前下發(fā)廉政提醒通知，防微杜漸，緊盯不放。全行黨員干部的紀律意識、規(guī)矩意識進一步強化，遵紀守法、勤政廉政意識明顯提高，“三公”經(jīng)費支出大幅壓縮。通過學(xué)習(xí)教育，基層黨支部嚴格按照《黨章》規(guī)定過實組織生活，組織學(xué)習(xí)弘揚先輩先烈精神，對標照鏡、風賢思齊，引導(dǎo)黨員認真學(xué)習(xí)黨的歷史、光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，審視自身思想和工作實際，鞭策激勵大家在服務(wù)群眾的工作中爭做合格黨員。黨員榮譽感、使命感、責任感增強，黑龍江分行各項經(jīng)營指標穩(wěn)中向好，基礎(chǔ)管理更加堅實，各項工作取得了明顯成效。

三、要求真務(wù)實，謹防形式主義傾向。一要注重分層分類指導(dǎo)。與以往的主題教育相比，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的對象延伸到了最基層，全體黨員參與其中，范圍更廣、人員更多，組織難度相對較大。對此，要加強分層分類指導(dǎo)，要防止問題查找與以往的學(xué)習(xí)教育活動一個樣，防止整改落實老一套，防止將原有的整改措施改頭換面、包裝成新措施，產(chǎn)生新的形式主義。二要注重學(xué)習(xí)的經(jīng)常性。學(xué)習(xí)教育要實現(xiàn)從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，要嚴防精神懈怠，不能認為黨內(nèi)教育活動是一種簡單的循環(huán)與重復(fù)，由此出現(xiàn)消極應(yīng)付的傾向。要準確把握學(xué)習(xí)教育基本要義，要突出有針對性、科學(xué)性、可操作性，嚴格執(zhí)行監(jiān)督、督導(dǎo)和問責機制，做到力度不減、節(jié)奏不變，持續(xù)發(fā)力、長效推進，堅持不懈，久久為功。三要注重聯(lián)系實際求真務(wù)實。學(xué)習(xí)教育要明確要求、豐富載體，不斷總結(jié)、逐步完善，注重實效，著力構(gòu)建長效機制，嚴防學(xué)習(xí)教育走過場。學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，不能開個會念一下就行，要入腦入心，要聯(lián)系實際學(xué)，著力解決一些黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等五大問題，切實把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為行動的力量。四要注重有力有序持久深入。從以往的實踐來看，在集中性教育活動中一些基層黨組織會在初期比較重視，但不能做到堅持與深化，往往會出現(xiàn)前緊后松、時熱時冷等問題。同時也會出現(xiàn)越靠近基層，學(xué)習(xí)教育力度越弱，查找問題的工作力度也越小。因此，要統(tǒng)籌安排和有序推進，要加強督促檢查，從嚴從實督導(dǎo)，讓黨員干部通過學(xué)習(xí)教育嚴格自律，按黨章辦事。