報 告

經(jīng)合組織發(fā)布《培養(yǎng)全民技能：英格蘭綜述》研究報告

日前，OECD發(fā)布研究報告《培養(yǎng)全民技能：英格蘭綜述》。報告指出，據(jù)估算，英格蘭（英國）有9百萬勞動年齡成人的讀寫能力和/或計算能力低，超過16～65歲成人總數(shù)的1/4。這反映了英格蘭在OECD“國際成人能力測評項目”調(diào)研中的總體指標水平，即與調(diào)研中其他OECD國家相比，英格蘭勞動年齡成人的讀寫能力約為平均值，而計算能力嚴重低于平均值。其中，年齡在55～65歲之間臨近退休成人的基本技能水平比其他國家高很多，但是16～24歲年輕人的技能水平卻嚴重落后于其他國家，如圖1所示，在除英格蘭以外的多數(shù)國家，16～24歲青年群體的基本技能水平都明顯高于55～56歲老年群體。這表明，盡管英格蘭的教育機會迅速提升，但是青年群體的基本技能仍較弱。因此，英格蘭要采取一系列重要舉措來應對青年群體提升讀寫和計算能力的需求。首先，英格蘭要優(yōu)先采取早期干預，提升基礎教育的標準，以確保所有年輕人都具備較強的基本技能。其次，維持當前針對16～19歲青年群體技能提升和強化基礎教育采取的改革措施，在此基礎上，建立要求更高的高中階段教育基本技能標準，提升19歲以下所有年輕人的基本技能，從而趕上其他國家早已實現(xiàn)的技能水平。第三，提高基本技能的學費標準，并對不同基本技能水平的學生進行分流，進一步開發(fā)高等教育替代形式，引導基本技能較差的學生轉(zhuǎn)入適合自己的中等后教育機構，而對于具備中等水平基本技能的學生，則由大學在培養(yǎng)其高水平學習能力的同時，培養(yǎng)其基本讀寫能力和計算能力。第四，通過為勞動年齡成人，尤其是沒有或具有較低等級資格證書的年輕人提供優(yōu)質(zhì)的學徒和培訓機會，以優(yōu)化從學校到工作崗位的過渡。第五，利用研究數(shù)據(jù)來指導干預行為，開發(fā)教學方法，激發(fā)學習者動力，構建優(yōu)質(zhì)的師資隊伍，充分利用職業(yè)和家庭等相關學習環(huán)境，為成人學習提供支撐。

課 題

UNESCO發(fā)布關于“亞太地區(qū)教師：職業(yè)晉升和專業(yè)發(fā)展”的研究成果

日前，UNESCO發(fā)布了關于“亞太地區(qū)教師：職業(yè)晉升和專業(yè)發(fā)展”的研究成果。研究指出，隨著“2030教育議程”和提升教育質(zhì)量舉措的啟動和實施，教師無疑成為各項舉措取得成功的關鍵。通過對亞太地區(qū)8個國家的教師地位和案例進行梳理發(fā)現(xiàn)，雖然各國已經(jīng)普遍認識到教師在確保孩子掌握21世紀必備的技能和能力方面的重要性，但是很多國家仍未給予教師足夠的支持，甚至在有些國家，教師的地位出現(xiàn)了明顯下降，直接導致優(yōu)秀師資的流失。研究建議，成員國要提升教師隊伍的地位，尤其是要為教師提供更好的工作條件和具有吸引力的明確的職業(yè)發(fā)展路徑，從而鼓勵他們留守在教師崗位，并激勵他們提升專業(yè)技能從而提升教學質(zhì)量。具體建議包括：第一，建立可行的、多樣化的職業(yè)學習路徑，使優(yōu)秀教師在擔任與其專業(yè)領域直接相關的領導工作的同時，繼續(xù)積極參與課堂教學；第二，對教師專業(yè)發(fā)展的課程和提供者進行認證，從而確保提供者皆采用一致的標準以及專業(yè)發(fā)展課程和項目的質(zhì)量，并將這些教師專業(yè)發(fā)展課程與不同水平、不同階段教師的具體角色和職責銜接起來，同時還要支持教師根據(jù)自身需求的不斷變化制定個人年度專業(yè)發(fā)展規(guī)劃；第三，制定清晰、透明的關于職業(yè)資格、抉擇和晉升指標的指導方針和嚴格的評價體系，從而確保教師晉升途徑持續(xù)公平，并制定恰當?shù)墓べY標準，構建認定與獎勵每一個角色及其職責的系統(tǒng)；第四，定期為學校的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和校長的常規(guī)工作任務提供職業(yè)指導，以確保校長或其他學校領導將定期為教師提供職業(yè)指導作為年度考評的指標之一，并支持教師樹立自身專業(yè)發(fā)展和職業(yè)晉升的目標；第五，建立根據(jù)對學生優(yōu)質(zhì)學習的貢獻度和影響力認定和獎勵優(yōu)秀教師的機制，并通過提供獎項、獎金、課程津貼及帶薪學習假等激勵教師參加繼續(xù)培訓。

觀 點

職業(yè)教育是實現(xiàn)精準脫貧的有效方式

甘肅省教育廳王嘉毅等在《教育研究》發(fā)表《教育與精準扶貧》認為，職業(yè)教育是實現(xiàn)精準脫貧、提升人生價值、擺脫代際貧困的有效方式。貧困家庭學子通過職業(yè)教育，可以學到一技之長，增強致富本領，實現(xiàn)一人高質(zhì)量就業(yè)帶動全家脫貧。為此，應促進優(yōu)質(zhì)職教資源向貧困地區(qū)、貧困家庭傾斜，加快培養(yǎng)符合貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)需求的技術技能型人才，廣泛開展各類技能人才培養(yǎng)培訓。第一，提升貧困地區(qū)中等職業(yè)教育辦學能力。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術技能人才需求，在貧困地區(qū)每個市（州）重點辦好 1～2 所中等職業(yè)學校，每個縣（市、區(qū)）重點建設1所有特色的職業(yè)技術學校，形成各具特色、布局合理的貧困地區(qū)中等職業(yè)教育辦學氛圍。第二，加快區(qū)域性公共實訓基地建設。根據(jù)不同片區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展對技術技能人才的需求，建立若干大型開放的職業(yè)教育公共實訓基地，作為加強校企合作、產(chǎn)教融合的重要平臺。第三，加大實用技術技能培訓力度。一方面，可建立公益性職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)培訓制度；另一方面，要打造貧困地區(qū)職教集團，重點建設一批特色鮮明、服務三農(nóng)的涉農(nóng)專業(yè)點，面向貧困地區(qū)積極培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。第四，鼓勵貧困地區(qū)職業(yè)院校與企業(yè)合作辦學。

新高考改革背景下高職教育發(fā)展的路徑選擇

浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術學院蔣麗君等在《中國高教研究》發(fā)表《對高等職業(yè)教育考試招生的若干思考——以新高考改革為視角》認為，我國高職教育經(jīng)過多年的高速發(fā)展業(yè)已進入瓶頸期，面臨著考試招生制度無法滿足職業(yè)技術人才選拔與融通培養(yǎng)的需求，專業(yè)設置無法滿足行業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求，職業(yè)技術人才培養(yǎng)滿足不了企業(yè)用人需求，職業(yè)教育的競爭力、適應力滿足不了區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力提升的需求等問題。當下，應以新高考改革為契機，以專業(yè)建設為主線，強化高職院校的內(nèi)涵和特色建設，創(chuàng)新辦學體制機制，努力構建產(chǎn)教深度融合，中高職有機銜接、高職教育與普通高等教育互通的高職教育體系。第一，以分類考試、綜合評價、多元錄取為路徑，推動高職教育體系的“縱向貫通、橫向融通”。第二，以市場需求為導向，加強高職院校專業(yè)建設。第三，以職業(yè)性培養(yǎng)為目標，加快推進職業(yè)課程教學改革。第四，以企業(yè)、院校為辦學雙主體，加快建立“校企合作、產(chǎn)教融合”的辦學模式。第五，以專業(yè)撤并、院系調(diào)整為切入點，加快推進現(xiàn)代職業(yè)學校治理。

駕校培訓引發(fā)的職教反思

日前，中國教育科學研究院聶偉在《中國教育報》發(fā)表《駕校培訓引發(fā)的職教反思》認為，駕駛學校培訓作為職業(yè)教育的一種類型，有很多值得職業(yè)院校借鑒和反思的地方。第一，駕駛學校管理的人性化程度高于職業(yè)院校。駕駛學校的管理貫穿著以人為本的服務理念，從入學到學習、考核、結業(yè)，都能充分尊重學員意見，給學員多樣化的選擇。駕駛學校人性化的管理或許是職業(yè)院校應有的內(nèi)部治理結構和模式。第二，駕駛學校的辦學證明了職業(yè)教育辦學成本高昂。一是設備成本高昂。一名學員一輛車，而且學員大多沒有駕駛經(jīng)驗，對車的磨損以及燃油耗費嚴重。二是人工成本高昂。在學員學習的各個環(huán)節(jié)都需要專門教練單獨指導訓練。三是考試成本高昂。駕?？荚囀且蝗艘卉囈豢脊俚膯为殰y試，這要求駕校有足夠的考試車輛和考官。由此可見，職業(yè)教育是一項成本高昂的教育類型，需要較高的經(jīng)費投入。第三，駕駛學校的培訓證明了技術習得要基于工作本位。駕駛學校理論與實踐的時間分配之比大概為3∶7。當前，我國職業(yè)院校是技術技能人才培養(yǎng)的主陣地，學校缺乏真實的工作場景，于是有了校企合作和產(chǎn)教融合，以期為學生營造技術技能訓練的環(huán)境和成長土壤。充分證明了技術技能的習得和積累要基于工作本位和勞作現(xiàn)場，學員才能設法去體會和掌握教師難以言傳的隱性知識。