馬光遠

吸引美國制造業(yè)回流的不僅僅是成本，還有美國制造的創(chuàng)新和核心技術(shù)，以及對全球制造業(yè)未來的引領(lǐng)力。

特朗普自上任美國總統(tǒng)以后，正在兌現(xiàn)他在競選時的承諾，盡管這些承諾極具爭議。以他“制造業(yè)回流美國”的政策為例，特朗普“雇美國人，用美國貨”的口號似乎不現(xiàn)實，但他對制造業(yè)的重視卻值得我們學習。

特朗普在他的競選綱領(lǐng)中大打制造業(yè)的牌，一方面迎合了美國國內(nèi)藍領(lǐng)階層對美國制造業(yè)外流的不滿，以及出現(xiàn)的美國實體經(jīng)濟與金融服務(wù)業(yè)之間嚴重“斷層線”的擔憂。

另一方面，從2008年金融危機以來，全球主要經(jīng)濟大國都開始反思制造業(yè)政策，重視制造業(yè)成了后危機時代經(jīng)濟大國爭奪全球新經(jīng)濟戰(zhàn)略制高點的關(guān)鍵。

很多人一直認為，美國制造業(yè)在衰落，判斷的標準在于美國制造業(yè)占全球制造業(yè)的份額，美國制造業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重，以及美國制造業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)。的確，美國制造業(yè)占全球制造業(yè)的比重在逐年下滑，占美國GDP的比重不過13%左右，創(chuàng)造的就業(yè)占總就業(yè)人數(shù)的比重甚至不到10%。

然而，這些數(shù)字完全誤讀了美國制造業(yè)的全球競爭力。出現(xiàn)這樣的情況，一方面是美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的結(jié)果，美國服務(wù)業(yè)的崛起是制造業(yè)比重下滑的重要原因。另一面，美國制造業(yè)在全球比重的下降也是“產(chǎn)業(yè)漂移”的結(jié)果。

自1860年以來，制造業(yè)的中心開始在全球轉(zhuǎn)移，拉低了美國制造業(yè)的貢獻和比重。但如果從制造業(yè)的產(chǎn)值看，美國制造業(yè)的產(chǎn)值總量一直在增加，在2010年以前，美國維持了全球第一制造業(yè)大國的地位超過100年。即使在2010年被中國超過，但美國目前仍然是全球第二制造業(yè)大國。

美國制造業(yè)一直是美國國民經(jīng)濟強有力的支柱，2005年之前，制造業(yè)一直都在美國的GDP中占有最高的百分比。2006年，房地產(chǎn)業(yè)上升到首位（14.9%），制造業(yè)屈居第二（13.8%），但是在2008年之后，制造業(yè)再次躍居首位。

如果按照GNP而不是GDP統(tǒng)計，美國制造業(yè)的產(chǎn)值仍然是全球第一。如果看全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，美國作為全球制造業(yè)數(shù)一數(shù)二的強國，占據(jù)了全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的高端。在美國的產(chǎn)業(yè)部門中，制造業(yè)所占比重一直在所有行業(yè)里排第一，沒有其他產(chǎn)業(yè)可以取代它在國民經(jīng)濟中的地位。如果沒有堅實的制造業(yè)基礎(chǔ)，美國的服務(wù)業(yè)和金融業(yè)將會崩潰。

有人認為美國制造業(yè)并不具有成本優(yōu)勢。但最近10年，美國制造業(yè)的成本在不斷下降。波士頓咨詢公司的研究報告估計，在美國制造商品的平均成本只比在中國高5%。更令人震驚的是：到2018年，美國制造的成本將比中國便宜2%～3%。就多數(shù)面向北美消費者的商品而言，在美國一些低成本州生產(chǎn)將會變得和在中國生產(chǎn)一樣經(jīng)濟劃算。

當然，吸引“制造業(yè)回流美國”的不僅是成本，更重要的是，美國制造的創(chuàng)新和核心技術(shù)，以及對全球制造業(yè)未來的引領(lǐng)力。

美國的制造業(yè)不會回到上世紀50年代后的鼎盛時期，讓所有的制造業(yè)回歸美國也是不可能的。全球制造業(yè)的多中心化是一個難以改變的事實，制造業(yè)的供應鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)一旦形成，就會成為一項短期內(nèi)難以改變的“產(chǎn)業(yè)公地”。這也是我一直不擔心中國制造業(yè)喪失競爭力的原因。

中國應該擔心的不是特朗普的政策，也不是東南亞等國家的成本優(yōu)勢，而是對制造業(yè)在一個國家經(jīng)濟競爭力中的核心地位的認識，是對制造業(yè)競爭環(huán)境惡化的漠視。就此而言，我們真的應該好好向開發(fā)商出身的特朗普學習，分一點對房地產(chǎn)的愛給制造業(yè)。