威廉·H.弗雷

雖然現(xiàn)在還為時尚早，但總統(tǒng)特朗普的言行看起來和候選人特朗普一致。他的行政命令、言論和推特繼續(xù)助燃著他在選戰(zhàn)中點燃的政治分裂，沒有做出任何行動來消弭不同人群之間的分歧——年輕人與老人之間，白人和有色人種之間。當(dāng)下，繼續(xù)撕裂這些分歧將讓美國陷入危險。

上任只有三周，特朗普政府就以行政命令的方式強化了其傳遞的“恐懼”的信息：在墨西哥邊境建墻，針對來自七個穆斯林國家難民、移民和訪問者的入境禁令，更不用說特朗普沒有根據(jù)地指控有300萬-500萬非美國公民非法投票給希拉里，導(dǎo)致他在普選票方面的失敗。對于美國的移民改革、難民政策可以進行理性辯論，但像如此來自總統(tǒng)和其政府快速且象征性很強的行動將繼續(xù)激發(fā)由“這個國家變化得過于迅速”而帶來的恐懼感。

特朗普傳達(dá)的信息很顯然在選舉中得到了回應(yīng)：出口民調(diào)顯示85%支持建墻的選民都是支持他的年邁白人選民（10%是希拉里的支持者）；支持遣返非法工人的選民中有83%是他的支持者（14%支持希拉里）。

當(dāng)然，這些年邁白人選民對移民和種族變化的恐懼并不只是特朗普參選的產(chǎn)物，而是建立在代際間文化差異的基礎(chǔ)上，這在近幾年的全國性民調(diào)中已經(jīng)有所顯現(xiàn)。早在2011年，皮尤中心的調(diào)查表明，超過半數(shù)的白人“嬰兒潮一代”以及更年長的人認(rèn)為不斷增長的外來移民對美國價值和習(xí)俗構(gòu)成威脅；2015年民調(diào)機構(gòu)PRRI發(fā)現(xiàn)，相比于年輕一代，更多的年長白人認(rèn)為美國的文化和價值要比上世紀(jì)50年代蛻化了。

這些觀點反映了那一代人的特點——他們成長于沒有太多移民的上世紀(jì)五六十年代，但在之后的30年又見到了多元化的大爆發(fā)。他們對于這些變化將給他們的安全以及攀升的稅收帶來什么感到恐懼，尤其是這些稅收分配給了那些他們并不視為孩子的家庭。

他們需要聽到的信息是，少數(shù)族裔，尤其是年輕少數(shù)族裔的增長和繁榮對于他們的未來至關(guān)重要。隨著白人嬰兒潮一代的老去和退休，勞動人口的增長需要少數(shù)族裔來支撐，這個國家的生產(chǎn)力和老年人的福利將日益需要依靠今天的年輕少數(shù)族裔。

今天，幾乎近半的18歲以下青年人都是少數(shù)族裔，其中四分之一是第一代或第二代移民。隨著白人繼續(xù)老化，這一比例還會增加。投資于這些年輕人未來的政策——教育、健康、家庭福利都對更強的國家增長至關(guān)重要。只有更年長的、大部分由白人組成的人群理解并且愿意支持這樣的投資，這些政策才可能發(fā)生。

至今為止，特朗普在選戰(zhàn)中以及執(zhí)政初期所傳達(dá)的信號并無益于這種理解。如果這種人口結(jié)構(gòu)帶來的政治分裂繼續(xù)下去，會抑制美國的經(jīng)濟增長，也會與美國長期以來歡迎和接納移民的歷史背道而馳。

可能更重要的是對于共和黨來說，這種代際分裂有害于其未來。特朗普的“被遺忘的美國人”讓人想起了尼克松時的“沉默的大多數(shù)”，彼時白人中產(chǎn)階級正遭受著人權(quán)法案和60年代年輕人示威潮的沖擊。尼克松和共和黨當(dāng)時因這個戰(zhàn)略受益良多，但那時美國的人口結(jié)構(gòu)與現(xiàn)在差別甚大。在1960年，美國人口中13%是少數(shù)族裔，大部分黑人聚居在被分隔的城市中，但當(dāng)2020年進行人口普查時，超過40%的人口、34%的選民都將是少數(shù)族裔，他們屬于不同的種族，居住在全國各處?；谶@一人口結(jié)構(gòu)，按照以往投票行為的選舉模擬預(yù)測，在未來幾屆總統(tǒng)大選中，贏家可能是民主黨。

特朗普的總統(tǒng)任期才剛開始，還有四年才可能進行評價。隨著選舉季已經(jīng)過去，采取措施撫平，而不是加重人口結(jié)構(gòu)帶來的政治分裂的創(chuàng)傷，對特朗普、共和黨，以及這個國家都將是好事。

（作者為布魯金斯學(xué)會高級研究員，節(jié)選自2月10日刊于布魯金斯學(xué)會網(wǎng)站https：//www.brookings.edu/opinions/trumps-early-actions-will-widen-americas-political-demographic-divide/文章）