黨齊民

(上海社會(huì)科學(xué)院信息研究所 ，上海 200235 )

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作研究

黨齊民

(上海社會(huì)科學(xué)院信息研究所 ，上海 200235 )

在當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入變革和調(diào)整的新常態(tài)階段，隨著非公有制企業(yè)的數(shù)量不斷增加，非公有制企業(yè)黨建工作在黨建中的地位越來(lái)越重要，黨組織建設(shè)在非公企業(yè)發(fā)展中的作用也越來(lái)越強(qiáng)。政治核心和政治引領(lǐng)“兩個(gè)作用”發(fā)揮得如何，將決定黨組織在職工群眾中能否發(fā)揮政治核心作用，引領(lǐng)非公有制企業(yè)圍繞發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)企業(yè)自覺(jué)承擔(dān)對(duì)員工、對(duì)消費(fèi)者、對(duì)社會(huì)、對(duì)環(huán)境的責(zé)任。非公企業(yè)黨建，既是開展黨建工作的著力點(diǎn)和重要平臺(tái)，也拓展了黨建工作思路和功能，更是加強(qiáng)社會(huì)治理的要求和需要。

非公企業(yè)；黨建工作；社會(huì)治理

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入到一個(gè)變革和調(diào)整的新常態(tài)階段，這對(duì)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)重要單元的非公企業(yè)既提供了新的發(fā)展機(jī)遇和空間，同時(shí)也使其在經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展模式上將面臨重要的挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記在全國(guó)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出，加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作，抓好“兩個(gè)覆蓋”、發(fā)揮好黨組織“兩個(gè)作用”、加強(qiáng)“兩個(gè)隊(duì)伍”建設(shè)很重要。可見，在這場(chǎng)變革和調(diào)整中，非公有制企業(yè)黨建工作要圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和中心工作，從服務(wù)大局出發(fā)，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展，體現(xiàn)其價(jià)值所在。本文以黨建引領(lǐng)和推進(jìn)非公企業(yè)自覺(jué)承擔(dān)對(duì)員工、對(duì)消費(fèi)者、對(duì)社會(huì)、對(duì)環(huán)境的責(zé)任作為開展黨組織工作的著力點(diǎn)和重要平臺(tái)，提出了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下做好非公企業(yè)黨建工作的看法與思考。

一、引導(dǎo)非公企業(yè)人員認(rèn)清黨建的重要意義，讓政治引領(lǐng)成為企業(yè)的內(nèi)生需求

目前，全國(guó)共有非公企業(yè)達(dá)900多萬(wàn)家，占各類企業(yè)總數(shù)近80%，對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)已經(jīng)超過(guò)60%，對(duì)社會(huì)固定資產(chǎn)投資超過(guò)一半，吸納的就業(yè)人數(shù)占全國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)的70%以上*徐明揚(yáng)：《淺論加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作》，《上海商業(yè)》2013年第4期。。非公企業(yè)要不要黨建工作，能不能發(fā)揮政治引領(lǐng)，這是非公企業(yè)面臨的普遍性問(wèn)題，也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下黨建實(shí)踐中的難題，如何破解這個(gè)難題，首先要從思想認(rèn)識(shí)上解決這個(gè)問(wèn)題。黨組織要通過(guò)各種形式和時(shí)機(jī)搞好宣傳教育，讓非公企業(yè)全員了解和感受新時(shí)期“兩新”黨建的新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新作用，使大家認(rèn)清企業(yè)黨建的重大意義。在非公企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)化黨建意識(shí)，不是老板一個(gè)人重視就行了，而是要使廣大員工都能在認(rèn)識(shí)上接受，在思想上重視。為此，還要在企業(yè)四個(gè)層面做好宣傳教育，做到四個(gè)認(rèn)清，樹立四個(gè)觀念，讓企業(yè)明確自己的責(zé)任，提高自身黨建的主動(dòng)性和自覺(jué)性：一是要讓股東們認(rèn)清抓好黨建的現(xiàn)實(shí)意義。讓股東們認(rèn)識(shí)企業(yè)黨建的政治意義和給企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)意義，樹立起黨組織是非公企業(yè)榮譽(yù)觀念，使業(yè)主們主動(dòng)要求開展企業(yè)黨建活動(dòng)。二是要讓主管們認(rèn)清黨建工作的作用。讓管理層認(rèn)可企業(yè)黨建的特性和作用，樹立起黨員是非公企業(yè)財(cái)富的觀念，使管理人員在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中自覺(jué)運(yùn)用黨組織的重要力量。三是要讓黨員們認(rèn)清自身的責(zé)任。讓黨員們認(rèn)清企業(yè)黨建的價(jià)值和使命，樹立起榮譽(yù)的觀念，使其意識(shí)到企業(yè)開展黨建是自身作用發(fā)揮的良好時(shí)機(jī)和最佳場(chǎng)所。四是要讓員工們認(rèn)清黨建工作帶來(lái)的利益。讓職工們認(rèn)同企業(yè)黨建活動(dòng)帶來(lái)的正能量，樹立起企業(yè)黨建是職工利益保障的觀念，使黨建活動(dòng)得到群眾的歡迎和追隨，使非公企業(yè)上上下下形成講黨建、做黨建的良好風(fēng)氣。

二、不斷拓展黨建工作的思路和功能，引導(dǎo)和推進(jìn)非公企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任

我國(guó)非公企業(yè)黨建工作從20世紀(jì)80年代后期開始，到現(xiàn)在已開展近30年，在理論和實(shí)踐上都進(jìn)行了深入的探索，取得了很大的成績(jī)。但是非公黨建工作依然處于探索階段，在很多方面還需要不斷加強(qiáng)和完善，特別是在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下如何才能通過(guò)其價(jià)值的體現(xiàn)促進(jìn)非公企業(yè)良性發(fā)展，是許多非公企業(yè)黨建工作者關(guān)心和關(guān)注的問(wèn)題。非公黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是促進(jìn)企業(yè)快速健康發(fā)展，而自覺(jué)履行好社會(huì)責(zé)任是非公企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)和自身實(shí)現(xiàn)持久發(fā)展的需要，也是加強(qiáng)社會(huì)治理對(duì)非公企業(yè)的外在要求，因此，非公企業(yè)黨建工作必須把引導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任視為黨建工作的政治目標(biāo)，作為落實(shí)政治引領(lǐng)的要求，形成以發(fā)揮政治引領(lǐng)作用贏得政治核心地位的基本思路。要著眼企業(yè)的實(shí)際和黨員的特點(diǎn)，把政治引領(lǐng)要求的外延進(jìn)行拓展、內(nèi)涵進(jìn)行細(xì)化，作為黨建工作的重要內(nèi)容，引導(dǎo)和助推企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，從而發(fā)揮好功能轉(zhuǎn)換器的作用。

(一)非公企業(yè)黨建要把引領(lǐng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任作為神圣使命

非公企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，既是企業(yè)走向規(guī)范和成熟、文明發(fā)展的重要標(biāo)志，也是時(shí)代和人民賦予的光榮使命。微軟總裁納德拉曾說(shuō)過(guò)：“如果我們想要解決明天的全球化難題，我們今天就必須團(tuán)結(jié)起來(lái)，用科技的光明前景去激勵(lì)年輕人”*《谷歌被評(píng)為今年最有社會(huì)責(zé)任感科技公司》，http://www.ailab.cn/it/303633.html。。一語(yǔ)道出了社會(huì)責(zé)任與個(gè)人發(fā)展、社會(huì)發(fā)展和公司發(fā)展之間的關(guān)系。十八屆三中全會(huì)提出，更加公平地對(duì)待各種所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任也受到廣泛關(guān)注。對(duì)于非公企業(yè)來(lái)說(shuō)，要自覺(jué)履行好發(fā)展責(zé)任、穩(wěn)定責(zé)任、員工保障責(zé)任、法律責(zé)任、道德責(zé)任和環(huán)保責(zé)任等方面的社會(huì)責(zé)任，而這些社會(huì)責(zé)任與黨建工作的目標(biāo)是完全一致的。因此，政治引領(lǐng)要引導(dǎo)和推進(jìn)非公企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下黨建工作的內(nèi)在要求和客觀需要，也是衡量黨建工作的核心內(nèi)容，要始終把建設(shè)具有社會(huì)責(zé)任的非公企業(yè)作為開展黨建工作的根本動(dòng)力和神圣使命。

(二)非公企業(yè)黨建要為推進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任提供強(qiáng)有力的政治保證和組織保證

非公企業(yè)黨組織作為建立企業(yè)和諧員工關(guān)系的中堅(jiān)力量和倡導(dǎo)者、實(shí)踐者、推動(dòng)者，發(fā)揮政治核心作用的主要途徑就是要抓住企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任這個(gè)著力點(diǎn)，發(fā)揮好在增強(qiáng)非公有企業(yè)凝聚力，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，發(fā)掘員工工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展等方面的不可替代作用，發(fā)揮好在破解企業(yè)發(fā)展瓶頸和難題中的橋梁紐帶作用，這樣一方面可為非公企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任創(chuàng)造一個(gè)充滿生機(jī)和活力的內(nèi)部環(huán)境，另一方面也可為非公企業(yè)持續(xù)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的企業(yè)文化環(huán)境和自覺(jué)參與社會(huì)治理氛圍。非公企業(yè)黨建工作不僅要在引導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任中發(fā)揮其政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，提供強(qiáng)有力的政治保證和組織保證，實(shí)際上也是助推企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的主要力量。把黨建工作做實(shí)了就會(huì)提高企業(yè)的生產(chǎn)力，把黨建工作做強(qiáng)了就會(huì)提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，把黨建工作做細(xì)了就會(huì)增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，從而凸顯黨建工作的社會(huì)價(jià)值。

(三)非公企業(yè)黨建要在引領(lǐng)和推進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任中踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記高度重視培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，多次發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書記指出，人類社會(huì)發(fā)展的歷史表明，對(duì)一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，最持久、最深層的力量是全社會(huì)共同認(rèn)可的核心價(jià)值觀。核心價(jià)值觀承載著一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家的精神追求，特別是在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的征程上，作為社會(huì)基本組織單位的非公企業(yè)，自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任就是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的最好體現(xiàn)和最重要成果。這就需要非公企業(yè)黨建工作把引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任看作踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要平臺(tái)與重要途徑，通過(guò)把培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀與引導(dǎo)履行社會(huì)責(zé)任工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷探索并構(gòu)建推進(jìn)企業(yè)員工主動(dòng)踐行社會(huì)責(zé)任的管理方式和可行途徑，使企業(yè)和員工在履行社會(huì)責(zé)任中樹立起企業(yè)形象，打造企業(yè)品牌，成為具有社會(huì)責(zé)任的企業(yè)。

(四)非公企業(yè)黨建要為非公企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任注入生機(jī)與活力

在非公企業(yè)開展黨建工作，這項(xiàng)具有創(chuàng)造性的制度創(chuàng)新還是一個(gè)全新的研究領(lǐng)域和課題，當(dāng)前仍面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，不僅需要在宏觀層面對(duì)基本理念及原則有清醒認(rèn)識(shí)和定位，還需在中觀與微觀層面開展相應(yīng)的具體推進(jìn)和探索實(shí)踐。引導(dǎo)非公企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，不僅可為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展拓展更大的空間，而且也為新時(shí)期非公企業(yè)的黨建工作注入生機(jī)與活力，因此，應(yīng)該把引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任看作加強(qiáng)和改進(jìn)非公有企業(yè)黨建工作的有效載體與著力點(diǎn)，這既是非公企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新之舉，也是非公企業(yè)黨建工作要不斷探索和實(shí)踐的重要研究課題*祝國(guó)梁:《黨建引領(lǐng)非公企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任之思考》，《今日中國(guó)論壇》2013年第17期。。為此，非公企業(yè)黨建工作要將引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任納入黨建工作的總體目標(biāo)，同時(shí)應(yīng)把能否在企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任中發(fā)揮引領(lǐng)和政治核心作用，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力，引領(lǐng)和推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)，作為評(píng)價(jià)非公企業(yè)黨建工作企業(yè)成敗的主要內(nèi)容與重要標(biāo)準(zhǔn)。

三、做實(shí)黨建工作，使非公企業(yè)成為履行社會(huì)責(zé)任的主力軍

當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)初期，企業(yè)面臨著成本壓力過(guò)大、利潤(rùn)空間受擠壓等諸多問(wèn)題，在這種情況下更需要非公企業(yè)的黨建工作在企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任中發(fā)揮政治核心作用，成為引領(lǐng)和推進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的主要力量。

(一)非公企業(yè)黨建工作要在融入企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系中發(fā)揮主導(dǎo)作用

非公企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系的建立可將企業(yè)的社會(huì)責(zé)任履行要求轉(zhuǎn)化為定性考核和定量統(tǒng)計(jì)分析，為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任提供行動(dòng)指南，同時(shí)也為政府與社會(huì)監(jiān)督提供基本依據(jù)。非公企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系由一套相對(duì)完善和系統(tǒng)的相互聯(lián)系的社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)和實(shí)施工具所組成，這是推進(jìn)非公企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的溝通平臺(tái)和管理工具，也是推進(jìn)非公企業(yè)更規(guī)范地實(shí)施社會(huì)責(zé)任建設(shè)和發(fā)展的重要手段。非公企業(yè)黨建工作可在構(gòu)建社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系中發(fā)揮主導(dǎo)作用：(1)根據(jù)企業(yè)所處的行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)發(fā)展的階段性，圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和中心任務(wù)，找到黨建工作與履行社會(huì)責(zé)任的結(jié)合點(diǎn)，全面提高黨建工作的整體水平，把履行社會(huì)責(zé)任的動(dòng)機(jī)和職責(zé)轉(zhuǎn)化成企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，以促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)、社會(huì)和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。(2)以引導(dǎo)和推進(jìn)非公企業(yè)自覺(jué)承擔(dān)對(duì)員工、對(duì)消費(fèi)者、對(duì)社會(huì)、對(duì)環(huán)境的責(zé)任作為開展黨建工作的切入點(diǎn)和基本抓手，以發(fā)揮工、青、婦群團(tuán)組織作用為紐帶，以構(gòu)建和諧員工關(guān)系為載體，將黨建工作融入整個(gè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系，形成引領(lǐng)和推進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的合理有效的黨建工作機(jī)制和運(yùn)行模式，使得黨建工作在實(shí)現(xiàn)組織覆蓋和工作覆蓋這個(gè)“形”上，確實(shí)能取得實(shí)效。(3)圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和履行社會(huì)責(zé)任要求，通過(guò)加強(qiáng)與企業(yè)利益相關(guān)方的溝通和交流，把社會(huì)責(zé)任宣傳教育融入黨建工作的活動(dòng)中，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、主題黨日、專題社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，培育黨員和員工愛(ài)崗敬業(yè)的品德和重視產(chǎn)品質(zhì)量的作風(fēng)，推動(dòng)非公企業(yè)黨建工作引領(lǐng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。

(二)非公企業(yè)黨建工作要在實(shí)施企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)中發(fā)揮推動(dòng)作用

開展非公企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的實(shí)踐與探索，是改革發(fā)展到新階段企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求，也是創(chuàng)新社會(huì)管理、夯實(shí)基層基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)要求，更是新形勢(shì)下加強(qiáng)非公企業(yè)政治引領(lǐng)、提高黨建科學(xué)化水平的現(xiàn)實(shí)要求，因此，非公企業(yè)黨建工作要在實(shí)施企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)中，以推進(jìn)履行社會(huì)責(zé)任實(shí)施為載體，以建設(shè)服務(wù)型黨組織為目標(biāo)，以引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任為抓手，以搭建基本服務(wù)平臺(tái)為依托，逐漸將社會(huì)責(zé)任融入到員工的信念中，體現(xiàn)在企業(yè)管理當(dāng)中，協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)外部利益關(guān)系，積極引領(lǐng)非公企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，使黨建工作與社會(huì)責(zé)任相互融合發(fā)展。非公企業(yè)黨建工作要在實(shí)施企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)中發(fā)揮推動(dòng)作用：(1)員工是非公企業(yè)最寶貴的資源，是非公企業(yè)發(fā)展最基本的依靠力量，黨建工作必須落實(shí)和實(shí)現(xiàn)員工的合法權(quán)益，關(guān)心和維護(hù)員工的合法利益，堅(jiān)持以人為本的理念，善于傾聽員工的呼聲，把員工的利益放在首位，凝聚企業(yè)內(nèi)部不同類型、不同層級(jí)、不同身份員工的共識(shí)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大員工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，從而形成企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的合力。(2)非公企業(yè)通過(guò)健全法人治理結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)所有者、經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者的關(guān)系，規(guī)范企業(yè)行為，激發(fā)出內(nèi)在動(dòng)力。只有把黨建工作嵌入現(xiàn)代企業(yè)制度，把社會(huì)責(zé)任融入現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)企業(yè)利益與國(guó)家、社會(huì)利益高度統(tǒng)一，才能形成企業(yè)和員工自覺(jué)踐行社會(huì)責(zé)任的獨(dú)特途徑和可行思路。(3)非公企業(yè)的發(fā)展離不開社會(huì)大環(huán)境，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)在一定程度上取決于其承擔(dān)社會(huì)責(zé)任績(jī)效的競(jìng)爭(zhēng)。非公企業(yè)黨建工作可在政府部門組織的對(duì)非公企業(yè)社會(huì)責(zé)任績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中，借力所構(gòu)建的政府、企業(yè)、社會(huì)互動(dòng)社會(huì)責(zé)任平臺(tái)和環(huán)境，展現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任履行狀況，利用好評(píng)價(jià)成果，推動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新、可持續(xù)的健康發(fā)展，真正地增強(qiáng)黨建工作對(duì)非公有企業(yè)的影響力。

(三)非公企業(yè)黨建工作要在構(gòu)建企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)長(zhǎng)效機(jī)制中發(fā)揮引導(dǎo)作用

為了更好地推進(jìn)非公企業(yè)可持續(xù)履行社會(huì)責(zé)任，不斷自覺(jué)創(chuàng)新履行社會(huì)責(zé)任機(jī)制和手段，非公企業(yè)黨建工作應(yīng)在引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任中，依據(jù)社會(huì)責(zé)任評(píng)估指標(biāo)體系和實(shí)施方案，構(gòu)建起支撐整合企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制和平臺(tái)，形成一套支撐企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的基礎(chǔ)資料收集整合、監(jiān)控社會(huì)責(zé)任履行情況、發(fā)布推介社會(huì)責(zé)任履行成果的實(shí)施方案。(1)建立起社會(huì)責(zé)任資料收集和評(píng)估管理的信息共享基礎(chǔ)支撐平臺(tái)。評(píng)估非公有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行狀況往往要收集很多方面的資料信息，這些資料信息可通過(guò)企業(yè)自身收集匯總，也可從相關(guān)管理部門自動(dòng)抽取或轉(zhuǎn)換收集，還可通過(guò)公共媒體、相關(guān)網(wǎng)站等搜索獲取。集中收集相應(yīng)的基本資料信息工作量較大，需要分析處理的數(shù)據(jù)關(guān)系也極為復(fù)雜，因此，可借助互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任評(píng)估工作的線上線下結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的可持續(xù)發(fā)展，確保社會(huì)責(zé)任評(píng)估信息收集的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，這樣既可以大大降低評(píng)估成本和數(shù)據(jù)信息收集成本，也可提高評(píng)估報(bào)告和評(píng)估活動(dòng)的可追溯性。(2)營(yíng)造好廣泛參與社會(huì)責(zé)任建設(shè)氛圍的支撐和服務(wù)體系。非公企業(yè)社會(huì)責(zé)任的建設(shè)，需要將企業(yè)社會(huì)責(zé)任的建設(shè)過(guò)程、社會(huì)責(zé)任履行成果以及對(duì)公眾和社會(huì)組織等反映融合在一起，同時(shí)要及時(shí)關(guān)注企業(yè)管理層對(duì)履行社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)和重視狀況、在保障員工合法權(quán)益方面的基本狀況。為此，營(yíng)造廣泛參與社會(huì)責(zé)任建設(shè)氛圍的支撐和服務(wù)體系非常重要，這樣既可以擴(kuò)大社會(huì)責(zé)任建設(shè)的宣傳效果，也可以擴(kuò)大社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)資料和建議的收集渠道，還可以進(jìn)一步接受社會(huì)和公眾的監(jiān)督，更好地推動(dòng)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的常態(tài)化和規(guī)范化。(3)重視社會(huì)責(zé)任報(bào)告的發(fā)布和意見反饋。對(duì)形成的社會(huì)責(zé)任評(píng)估報(bào)告，可采用媒體發(fā)布會(huì)、網(wǎng)上平臺(tái)、專家專題研討、企業(yè)利益相關(guān)方對(duì)話等多種形式和渠道進(jìn)行發(fā)布與傳播，要把社會(huì)責(zé)任評(píng)估報(bào)告作為提高員工履行社會(huì)責(zé)任意識(shí)和能力的平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)與企業(yè)利益相關(guān)方進(jìn)行溝通和互動(dòng)的途徑、持續(xù)推進(jìn)社會(huì)責(zé)任的重要手段，同時(shí)要重視通過(guò)征詢專家意見、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、面對(duì)面訪談和召開研討會(huì)等形式，收集企業(yè)內(nèi)外部對(duì)評(píng)估報(bào)告的反饋意見，持續(xù)不斷地提高社會(huì)責(zé)任績(jī)效和改進(jìn)評(píng)估報(bào)告。

四、深化非公企業(yè)黨組織建設(shè)，引領(lǐng)和推進(jìn)其參與、融入社會(huì)治理

非公企業(yè)黨建工作在引領(lǐng)和推進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任過(guò)程中，廣泛地聯(lián)系和凝聚群眾，及時(shí)了解員工的思想動(dòng)態(tài)，有助于構(gòu)建和保持和諧的員工勞動(dòng)關(guān)系，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，這些目標(biāo)與加強(qiáng)社會(huì)治理工作的要求和目的是高度契合的，釋放出黨建工作在社會(huì)治理中的巨大能量，從而達(dá)到了有效的社會(huì)治理*張永明：《非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建科學(xué)化研究》，杭州：浙江大學(xué)出版社，2011年版，第123頁(yè)。。因此，非公企業(yè)黨建工作引領(lǐng)和推進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任是非公企業(yè)參與社會(huì)治理的重要平臺(tái)和著力點(diǎn)，通過(guò)在引領(lǐng)和推進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任過(guò)程中發(fā)揮政治核心和政治引領(lǐng)作用，既可以增強(qiáng)非公企業(yè)參與社會(huì)治理的創(chuàng)新能力，加大非公企業(yè)參與社會(huì)治理的支持力度，解決各種社會(huì)問(wèn)題，為參與社會(huì)治理作出貢獻(xiàn)，又可以不斷全面提高非公企業(yè)的管理水平和黨建工作水平。

(一)非公企業(yè)黨組織要把企業(yè)和員工參與社會(huì)治理作為重要載體

近些年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)90%以上的人群聚集在非公企業(yè)，如果再加上員工的家庭成員，無(wú)疑是一個(gè)最大的群體，他們的生活狀態(tài)、價(jià)值取向和工作方式跟企業(yè)息息相關(guān)，因而這些非公企業(yè)和企業(yè)家的每一個(gè)行為都是在塑造社會(huì)，都是在參與社會(huì)治理。非公企業(yè)作為社會(huì)治理中一種最積極活躍和頗具社會(huì)效益的組織，通過(guò)履行社會(huì)責(zé)任，在員工與政府之間構(gòu)筑了一個(gè)交流與溝通的平臺(tái)，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，既能協(xié)調(diào)不同群體的利益，也能為政府制定政策建言獻(xiàn)策，促進(jìn)政府與社會(huì)的良好互動(dòng)溝通，同時(shí)因非公企業(yè)也具備一定專業(yè)優(yōu)勢(shì)，能為社會(huì)問(wèn)題的解決提供思路。

(二)非公企業(yè)黨組織要把企業(yè)和員工作為參與社會(huì)治理的重要力量

現(xiàn)在越來(lái)越多的非公黨建工作都在推進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，開始關(guān)注本地區(qū)的社會(huì)問(wèn)題，廣泛開展社會(huì)互助活動(dòng)，對(duì)需要照顧的老年人、殘障人士提供力所能及的幫助，及時(shí)了解企業(yè)所在地區(qū)民眾日常生活的各種需求，并迅速、有針對(duì)性地予以應(yīng)對(duì)，同時(shí)在管理和決策的每一個(gè)環(huán)節(jié)中考慮到員工、消費(fèi)者、社區(qū)、環(huán)境等各利益相關(guān)方的需求，這不僅是對(duì)企業(yè)品牌的支撐和內(nèi)涵的豐富，促進(jìn)了企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，同時(shí)也緩解了政府公共服務(wù)的困境和社會(huì)問(wèn)題，增強(qiáng)了企業(yè)所在地區(qū)、社區(qū)凝聚力，提升了區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，給社會(huì)帶來(lái)活力。因此，非公企業(yè)黨組織應(yīng)把推進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任作為加強(qiáng)社會(huì)治理和參與社會(huì)治理的重要力量來(lái)引導(dǎo)與建設(shè)。

(三)非公企業(yè)黨組織要善于破解企業(yè)參與社會(huì)治理所面臨的問(wèn)題

目前非公企業(yè)在參與社會(huì)治理過(guò)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，但是隨著全球化進(jìn)程的加速、信息技術(shù)的發(fā)展、從工業(yè)社會(huì)向后工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，社會(huì)不確定性因素的增大使社會(huì)問(wèn)題進(jìn)一步復(fù)雜化，一些長(zhǎng)期存在的社會(huì)問(wèn)題還沒(méi)有得到妥善解決，又出現(xiàn)了新的社會(huì)問(wèn)題，因而使企業(yè)參與社會(huì)治理仍面臨著許多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。這就需要由政府、社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人等構(gòu)成的多元治理主體共同合作，創(chuàng)新社會(huì)治理方式。非公企業(yè)黨建工作作為社會(huì)治理的重要構(gòu)成部分，要通過(guò)履行社會(huì)責(zé)任積極參與社會(huì)治理、解決社會(huì)問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值，以促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

[責(zé)任編輯:魏 磊]

黨齊民，男，上海社會(huì)科學(xué)院信息研究所常務(wù)副所長(zhǎng)、副教授，研究方向?yàn)榉枪髽I(yè)黨建、企業(yè)社會(huì)責(zé)任、信息技術(shù)應(yīng)用等。

D251

A

1002-3909(2017)02-0053-05