摘要:隨著國家對公民權(quán)利保護(hù)的重視,消費者法律保護(hù)問題的研究也逐漸升溫。一些行政執(zhí)法部門和學(xué)者從全面依法治國的戰(zhàn)略高度,積極探索現(xiàn)代化條件下消費者法律保護(hù)問題的解決之道。他們從社會、經(jīng)濟、生活等多個方面對消費者主體的界定、生活消費的范疇、消費者保護(hù)的內(nèi)涵等做了許多高水平的論述和有益的研究。筆者生活在基層,針對現(xiàn)代社會中出現(xiàn)的消費問題也作了一些整理和淺顯的思考,我認(rèn)為理清消費領(lǐng)域發(fā)生的新問題,對我國消費者權(quán)益的立法指導(dǎo)和司法實踐有一定的現(xiàn)實意義。
關(guān)鍵詞:消費者;法律;保護(hù)
中圖分類號:D923.8文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:2095-4379-(2017)05-0270-01
作者簡介:張康樂(1993-),男,漢族,陜西寶雞人,喀什大學(xué)法政學(xué)院,法學(xué)專業(yè)學(xué)生,研究方向:刑事訴訟法。
一、消費者的地位與法律保護(hù)
消費者的地位是在市場交易中確立的,其地位主要體現(xiàn)于四個方面:第一,消費者的風(fēng)險責(zé)任明顯高于經(jīng)營者。第二,消費者獲取信息的條件不如經(jīng)營者。第三,在以格式合同的方式進(jìn)行交易時,由于格式化合同都是由經(jīng)營者制訂和解釋,消費者對合同條款的理解能力和選擇余地明顯不及經(jīng)營者。第四,在市場上商品供應(yīng)小于商品需求時,生產(chǎn)者經(jīng)營者會趁機抬高價格,迫使消費者接受不公平的交易條件。
二、消費者權(quán)益法律保護(hù)常見的問題
(一)消費者法律內(nèi)容不完善
侵犯消費者的知情權(quán)。新《消法》設(shè)定了九項保護(hù)消費者權(quán)利的條款,其中涉及知情權(quán)的內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營者常常利用對商品信息的控制優(yōu)勢,夸大商品的質(zhì)量、用途、功能等,使消費者對所購商品的真實價格信息無法正常獲取,甚至以信息不對稱的比較優(yōu)勢,欺騙消費者。售后服務(wù)形同虛設(shè)。一些兼并企業(yè),售后服務(wù)工作處于癱瘓狀態(tài),或是電話無人接聽,或是使用難以聽懂的語音電話,或是維修網(wǎng)點撤銷,或是維修人員不知去向。有的生產(chǎn)經(jīng)營者在沒有聲明被兼并的情況下,其維修和售后服務(wù)無人問津,停產(chǎn)后其配件供應(yīng)更加無法保證,致使消費者后續(xù)應(yīng)當(dāng)享有的售后服務(wù)“斷檔”,只得重新支出另行消費。
(二)消費者法律保護(hù)意識薄弱
自我保護(hù)意識缺乏。在我國,由于依法維權(quán)的意識淡薄,很多消費者從來沒有索要發(fā)票的習(xí)慣,有的因為消費支出金額較小,怕麻煩不要票,有的因為是朋友、熟人,不好意思索要發(fā)票,以至于索賠無據(jù)。很多商品,消費者在購買時根本不知其質(zhì)量如何,等發(fā)現(xiàn)商品質(zhì)量有問題時已過了相當(dāng)長一段時間,商家否認(rèn)自己的商品有問題。因無發(fā)票佐證,此類消費糾紛消協(xié)無法受理,消費者只能不了了之。貪圖便宜,知假買假。一些消費者在消費時,明知所購商品仿冒偽劣,卻貪圖價格便宜或外觀實用而購買,使用短時間內(nèi)便發(fā)現(xiàn)損壞或不能使用,當(dāng)消費者提出維權(quán)時,經(jīng)營者以明確示意為由拒絕退賠,使得消費者的利益得不到法律的保護(hù)。存在畏難情緒,不愿維權(quán)。一些消費者在自身權(quán)益受損后往往忍氣吞聲,不采取維權(quán)行為,有的感覺自己有責(zé)任不敢維權(quán),有的怕影響工作耽誤辦事,不愿維權(quán),從而助長了經(jīng)營者銷售假冒偽劣商品和不誠信的行為。
(三)消費者法律保護(hù)維權(quán)機構(gòu)不足
當(dāng)前,我國消費者協(xié)會組織已經(jīng)發(fā)展到鄉(xiāng)鎮(zhèn),但部分沒有配備專門人員,僅僅是掛個牌子而已,消費者,特別是農(nóng)村消費群體遇到維權(quán)事宜,往往“找不到人,摸不準(zhǔn)門”,更解決不了實際問題。致使工作局面很難打開,社會效果也不夠明顯。專業(yè)能力不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級消費者協(xié)會人員大部分是兼職,對法律法規(guī)知之甚少,缺乏商品維權(quán)實踐經(jīng)驗,更沒有了解商品的基礎(chǔ)知識,專業(yè)維權(quán)能力嚴(yán)重不足。
三、對消費者權(quán)益法律保護(hù)的思考與建議
(一)完善消費者法律保護(hù)的內(nèi)容
新《消法》是在原有消法基礎(chǔ)上經(jīng)兩次修訂而形成,在對消費者法律保護(hù)方面,既保留了合理部分也對新的商務(wù)市場的消費風(fēng)險新增或修改了保護(hù)性條款,如新《消法》第26條、第28條、第29條等都明確了對網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益的保護(hù),這是立法的進(jìn)步。新《消法》于2013年10月頒布至今已有三年時間,市場消費情形不斷變化,特別是網(wǎng)購行業(yè)迅速發(fā)展,但是新《消法》在涉及網(wǎng)絡(luò)消法者權(quán)益的相關(guān)條款上的規(guī)定還不是很清晰,難免會給當(dāng)時雙方在解決糾紛適用法條時造成一定的困難,造成有法執(zhí)行難的問題。有鑒于此,筆者認(rèn)為消法應(yīng)當(dāng)再行修改,增加法律內(nèi)容,更加明晰對經(jīng)營者和消費者法律義務(wù)的規(guī)定,只有這樣,才能達(dá)到更好保護(hù)消費者權(quán)益的目的。
(二)強化消費者法律保護(hù)意識
強化消費者法律保護(hù)意識可以從兩方面入手:一是加強法律保護(hù)的宣傳工作,二是降低法律保護(hù)成本。法制宣傳是司法部門的職責(zé),也是實現(xiàn)全面依法治國戰(zhàn)略的重要舉措。全社會要廣泛動員起來,深入社區(qū)走進(jìn)農(nóng)村,向廣大人民群眾面對面介紹認(rèn)知商品的基本知識和鑒別方法,使消費維權(quán)工作深入人心,以促進(jìn)人民群眾樹立自我保護(hù)意識。
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