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        貪污受賄犯罪中的“情節(jié)”考量:認識誤區(qū)與迷局破解

        2017-03-13 18:46:44郭凱彬
        法制博覽 2017年2期

        摘要:以《刑法修正案(九)》的相關(guān)規(guī)定為分析視角,探索貪污賄賂犯罪中的“情節(jié)”因素,目前存在情節(jié)與數(shù)額的勾連以及情節(jié)的取舍這兩個方面的誤區(qū),破解迷局的方案有多種,諸如以立法解釋或者司法解釋的方式作出明確的規(guī)定、具體情況具體分析等。

        關(guān)鍵詞:貪污賄賂犯罪;情節(jié);具體數(shù)額

        中圖分類號:D924.392文獻標識碼:A文章編號:2095-4379-(2017)05-0157-01

        作者簡介:郭凱彬(1983-),男,河南輝縣人,鄭州市惠濟區(qū)人民檢察院反貪局,檢察員。

        一、理論爭鳴:“情節(jié)+數(shù)額”定罪量刑標準的質(zhì)疑

        《刑法修正案(九)》對貪污受賄犯罪的具體定罪量刑方面做出了一定的修改和調(diào)整,內(nèi)容就是不純粹講究以“具體的數(shù)額”作為認定貪污受賄犯罪的標準,消除了單方面因素的定罪量刑作用,修改為“具體數(shù)額+犯罪情節(jié)”的定罪量刑標準。針對這種修改,理論界和實務(wù)界產(chǎn)生了理論紛爭,主要有如下:

        第一種觀點:此次修改上升了貪污受賄犯罪入刑化的認定標準。支撐該觀點的依據(jù)是:《刑法修正案(九)》以現(xiàn)在的“數(shù)額較大、數(shù)額巨大、數(shù)額特別巨大”的情節(jié)定罪標準替換了原來的“五千、五萬、十萬”的數(shù)額標準,而且量刑的位階以及刑罰期限的幅度也做出了相應(yīng)的調(diào)整,相對來說,程度上變輕了;同時,新增從輕、減輕或者免除處罰的具體規(guī)定,從有利被告人的視角看,貪污受賄罪的處罰有從寬的趨勢。如果我國相關(guān)司法解釋對具體情節(jié)的量化較高,則間接地提高了入刑的標準。

        第二種觀點:“具體數(shù)額+犯罪情節(jié)”的認定標準,也突顯了其他量刑情節(jié)在貪污受賄犯罪定罪處罰的功能,是罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的體現(xiàn),也是一種科學(xué)立法理念。支撐該觀點的依據(jù):在司法實踐中,常常遇到犯罪情節(jié)差異化、具體數(shù)額明確的認定難題,如果一味地強調(diào)立法規(guī)范中的具體數(shù)額而忽略具體的犯罪情節(jié),難以判定具體各罪的社會危害性。數(shù)額的固定標準,在真正的司法案件中,體現(xiàn)不出罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則,也不能與量刑規(guī)范進行完美地結(jié)合。

        二、認識誤區(qū):情節(jié)與數(shù)額的勾連以及情節(jié)的取舍

        第一,情節(jié)與數(shù)額的勾連。

        透過刑法的立法考察,可以看出“數(shù)額較大或者其他較重情節(jié)”、“數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)”、“數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)”這些立法術(shù)語,其他情節(jié)的存在價值可能在這個意義上看,不受數(shù)額的控制,其他情節(jié)嚴重程度的評價也不受數(shù)額量化規(guī)定的控制。然而,鑒于犯罪數(shù)額在貪污受賄罪定罪處罰中起到的有決定意義的基本功能,以及其他嚴重程度不能有效量化的困境,僅僅是按照其他情節(jié)決定刑罰可能出現(xiàn)數(shù)額較小卻判處過重刑罰的罪刑不相稱難題,同時在量刑這個維度看,給了司法者很大的裁量空間。

        第二,犯罪情節(jié)的取舍問題。

        犯罪情節(jié)在貪污受賄犯罪的認定和量刑有著不可忽視的地位。干涉量刑情節(jié)的因素很多,導(dǎo)致司法實踐中司法者對具體犯罪情節(jié)的評定有了很大的阻力。在具體司法操作中,應(yīng)當(dāng)采取什么樣的標準來定罪量刑,體現(xiàn)出某類犯罪的特征,對于定罪量刑具有決定意義的情節(jié),實在是難以操控和把握,這是一個亟需解決的貪污受賄類犯罪的中國問題。以三個案例為范例進行分析:陳某受賄案(陳利用職務(wù)便利,為他人謀取利益,收受財物共計價值人民幣為52.36萬元)、朱某受賄案(朱在職期間利用職務(wù)便利,為單位和個人謀取利益,收受財物共計價值人民幣1530余萬元)和傅某受賄案(傅在職期間利用職務(wù)便利,為他人謀取利益,非法收受他人財物折合人民幣1350余萬元)。陳某受賄案和朱某受賄案的判決均生效于《刑法修正案(九)》之前,即適用原來的刑罰規(guī)定的受賄罪的定罪量刑標準,主要考量犯罪數(shù)額。雖然原來刑法對貪污受賄犯罪也有具體犯罪情節(jié)的規(guī)定,但是對于一般沒有造成具體損失的案件,基本上忽略情節(jié)因素,只考慮犯罪具體數(shù)額就可以了。傅某受賄案,該受賄案能否認定情節(jié)嚴重,因為刑法立法或者司法解釋沒有對情節(jié)因素做出明確的規(guī)定,導(dǎo)致司法工作者難以衡量,如果司法者自由裁量過大,也會導(dǎo)致結(jié)果的差異性擴大。

        三、迷局破解:貪污受賄犯罪中的“情節(jié)”考量方案

        第一,全國人大常委會或者兩高對貪污受賄類犯罪的“犯罪情節(jié)”以立法解釋或者司法解釋的方式作出明確的規(guī)定。只有有了明確的情節(jié)規(guī)定,司法人員才能根據(jù)正確的適用標準來考量貪污受賄類犯罪中的“情節(jié)”方面,從而在客觀上看,也可以為同一類案件提供可適用的標準,阻遏司法腐敗也有了充分的保障。

        第二,具體情況具體分析。一方面,對于貪污受賄類犯罪其他定罪量刑情節(jié)的具體操控,可以從以下四個方面進行考量:首先,曾因貪污、受賄受過黨紀、行政處分或者刑事追究的。針對這類人員應(yīng)該加大懲罰力度,當(dāng)然是在法律允許的合理范圍之內(nèi)裁量,達到懲罰犯罪的立法理念。其次,贓款贓物被用來從事非法活動的。針對這類人員,因為這個主體的活動有著嚴重的社會危害性,基于行為人的危險特質(zhì),從客觀上,從事非法活動具有明顯的社會危害性。再次,拒不交代贓款贓物的去向,導(dǎo)致無法追繳的。這是結(jié)合犯罪人的主觀傾向和犯罪結(jié)果而產(chǎn)生的,與客觀上不能追繳有實質(zhì)差別,這反映出犯罪人的悔罪態(tài)度。最后,貪污救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟、防疫、社會捐助等特定款物的。這同樣是從行為危害性看,因為特定款物更加具有一定的保護,一旦侵犯了,后果將不堪設(shè)想,所以也要嚴懲這種行為。另外,對于“多次索賄”的多次認定也有必要進行明確和有價值的衡量??傊?,其他定罪量刑情節(jié)的具體考量,在目前嚴懲腐敗的社會背景下,具有重要的理論意義和實踐意義。

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