吉迪恩·拉赫曼

自2008年全球金融危機(jī)肇始，悲觀(guān)主義者就一直預(yù)言會(huì)有一場(chǎng)反全球化的重大抗議爆發(fā)。從大體上看，他們說(shuō)錯(cuò)了。但到了2017年，有關(guān)反自由貿(mào)易和國(guó)際資本主義浪潮的悲觀(guān)預(yù)測(cè)將最終被證實(shí)是對(duì)的。

民族主義及其胞兄貿(mào)易保護(hù)主義都已開(kāi)始行動(dòng)——推動(dòng)者是一群肆虐的西方民粹主義政客。2016年唐納德·特朗普渲染了民粹主義色彩，承諾“美國(guó)第一”、威脅要對(duì)美國(guó)主要貿(mào)易伙伴（尤其是亞洲相關(guān)國(guó)家）課以重稅。而為了應(yīng)對(duì)特朗普現(xiàn)象以及美國(guó)左派突如其來(lái)的貿(mào)易保護(hù)主義情緒，希拉里·克林頓不得不站出來(lái)反對(duì)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP），哪怕這曾是她以滿(mǎn)腔熱情支持的重大貿(mào)易協(xié)定。巴拉克·奧巴馬也許會(huì)嘗試在其任期的最后數(shù)周內(nèi)在國(guó)會(huì)強(qiáng)推TPP，但這一協(xié)定在2017年生效的前景極為暗淡（譯者注：見(jiàn)刊時(shí)，奧巴馬已放棄在任內(nèi)尋求國(guó)會(huì)批準(zhǔn)TPP，已上臺(tái)的總統(tǒng)特朗普對(duì)TPP仍保持反對(duì)）。

與TPP一樣，跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定（TTIP）也碰到了許多困難——這一歐盟和美國(guó)間協(xié)商的新的大型貿(mào)易協(xié)定在進(jìn)度上更為滯后。對(duì)TTIP而言，反對(duì)的聲音主要來(lái)自歐洲政客。大西洋兩岸的反全球化者都已在行動(dòng)。與美國(guó)一樣，歐洲的中立派政客天性?xún)A向于對(duì)全球化保持一貫的相信態(tài)度，且支持全球貿(mào)易和投資。但中間派同時(shí)面臨左右兩派的批評(píng)。對(duì)以法國(guó)“國(guó)民陣線(xiàn)”領(lǐng)袖瑪琳·勒龐為代表的右翼民粹主義來(lái)說(shuō)，國(guó)際貿(mào)易協(xié)定正是擁抱全球化精英背叛老百姓利益的例證，而后者更依賴(lài)自己的祖國(guó)。

而極左翼群體也表達(dá)了相似的觀(guān)點(diǎn)，盡管其表達(dá)方式有所不同，但他們更喜歡強(qiáng)調(diào)那些避稅的跨國(guó)公司是多么罪惡，優(yōu)步和蘋(píng)果便是例子。迄今為止，將TPP和TTIP等縮寫(xiě)下的內(nèi)容模糊化成了美國(guó)和歐盟政客們的日常，而這一點(diǎn)也證明了反全球化的力量。隨著法國(guó)、德國(guó)和新西蘭相繼在2017年進(jìn)行大選，反對(duì)將愈演愈烈。主流政客已經(jīng)開(kāi)始適應(yīng)歐洲新氛圍。德國(guó)副總理、社會(huì)民主黨領(lǐng)袖西格瑪爾·加布里爾宣稱(chēng)TTIP已名存實(shí)亡。而法國(guó)總統(tǒng)弗朗索瓦·奧朗德已表明他絕不會(huì)接受TTIP當(dāng)下的條款。

事實(shí)上，全球化的反對(duì)浪潮是如此之盛，以至于2017年的關(guān)鍵問(wèn)題已不再是TTIP和TPP這類(lèi)新的大型貿(mào)易協(xié)定是否會(huì)通過(guò)。如今的關(guān)鍵問(wèn)題是全球化的反對(duì)者們是否會(huì)成功終止全球貿(mào)易和投資活動(dòng)所遵守的既成規(guī)則。現(xiàn)在已有證據(jù)表明這樣的情況會(huì)在小范圍局部成真。

反貿(mào)易之風(fēng)如何興起

國(guó)際研究機(jī)構(gòu)全球貿(mào)易預(yù)警組織（Global Trade Alert）已經(jīng)注意到在過(guò)去兩年間，G20成員國(guó)（聚集了世界最大的經(jīng)濟(jì)體）通過(guò)的貿(mào)易保護(hù)條例顯著上升。總體上看，至2016年年中為主的一年內(nèi)，通過(guò)的350多條貿(mào)易保護(hù)條例都算不上頭條新聞，看起來(lái)更像是監(jiān)管與反傾銷(xiāo)程序的改變。與之相對(duì)，2017年可能出現(xiàn)更多反對(duì)既有全球秩序支柱的高調(diào)行動(dòng)，特別是有關(guān)北美自由貿(mào)易協(xié)定的，因?yàn)槊绹?guó)新任總統(tǒng)特朗普已經(jīng)放言要重新談判或者退出。

特朗普的競(jìng)選活動(dòng)表明，在美國(guó)南面與同屬北美自由貿(mào)易區(qū)的鄰國(guó)間建立起一道物理屏障，以阻隔美、墨間人員與貨物流動(dòng)是很有市場(chǎng)的。與此同時(shí)，英國(guó)脫歐的預(yù)定進(jìn)程肯定會(huì)破壞歐洲單一市場(chǎng)的完整。2017年，英國(guó)政府將正式開(kāi)啟脫歐進(jìn)程。貿(mào)易和人員流動(dòng)會(huì)遭遇新的障礙，一切都取決于脫歐談判如何進(jìn)行。英國(guó)已經(jīng)明確表明，意欲停止歐盟和本國(guó)間人員的自由流通。英國(guó)國(guó)民甚至有可能再一次需要簽證才能在歐洲大陸工作。

而歐盟方面堅(jiān)稱(chēng)人員自由流動(dòng)與資本、服務(wù)、貨物自由流動(dòng)密不可分。如果英國(guó)禁止人員間自由流通，它也將不得不從歐洲單一市場(chǎng)退出。如果果真如此，這將會(huì)影響金融企業(yè)在倫敦金融城進(jìn)行歐洲跨境操作的能力。并且，最壞的情況是，這可能導(dǎo)致英國(guó)和歐盟間產(chǎn)生進(jìn)出口貨物關(guān)稅。

任何此類(lèi)行為對(duì)國(guó)際貿(mào)易來(lái)說(shuō)都是破壞性的。這也會(huì)給全世界發(fā)出一個(gè)消極信號(hào)——即使是最完備的自由貿(mào)易協(xié)定，都容易受到反全球化人士崛起的破壞。

（翻譯：毛燏，審譯：胡雅琳、伍豪、康娟）