暢婉潔

襄陽市探索出直補到戶、龍頭帶動、資產(chǎn)收益、入股分紅、旅游帶動、轉移就業(yè)等六種產(chǎn)業(yè)扶貧模式。

2016年1月，湖北省襄陽市多部門聯(lián)合印發(fā)的《關于開展產(chǎn)業(yè)扶貧精準脫貧的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）中指出：圍繞所在縣域、鄉(xiāng)域已形成的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點；也可以根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎、資源稟賦條件，選擇發(fā)展前景好、綜合效益高的特色產(chǎn)業(yè)。

在《實施意見》的指導下，襄陽市探索出直補到戶、龍頭帶動、資產(chǎn)收益、入股分紅、旅游帶動、轉移就業(yè)等六種產(chǎn)業(yè)扶貧模式。《實施意見》中提出明確目標：到2018年，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧條件的建檔立卡貧困村、貧困戶實現(xiàn)全覆蓋，建成適合貧困地區(qū)發(fā)展實際的產(chǎn)業(yè)體系。

如何因地制宜開展產(chǎn)業(yè)扶貧？如何順利如期完成脫貧目標？湖北省襄陽市摸索出了因地制宜的產(chǎn)業(yè)扶貧新思路。

因戶制宜齊脫貧

黃清華站在海拔千米的高嶺上，看著103畝齊腰高的杉樹苗發(fā)了嫩芽，喜滋滋地說：“有盼頭了，苗子長起來，日子好起來！”

56歲的黃清華是湖北省襄陽市?？悼h黃堡鎮(zhèn)張家溝村二組建檔立卡貧困戶，他和妻子常年多病，無法從事重體力勞動。去年，他依照村里的建議開始發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)。

黃清華種了103畝杉樹苗，當年就領到6000元苗木補貼款，年底還獲得了精準扶貧產(chǎn)業(yè)到戶獎補資金4000元。

張家溝村黨支部書記秦大庭說，全村發(fā)展8000多畝杉樹林，增加村集體收入。為確保貧困戶穩(wěn)定脫貧，村里還拿出集體林木收入的三成對其進行分紅。

像黃清華一樣，依靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)走向脫貧致富路的還有該縣過渡灣鎮(zhèn)清灘村貧困戶黃加華。

今年72歲的黃加華，兒子因一場車禍致腰椎受傷，家庭十分困難。2016年5月，黃加華申請產(chǎn)業(yè)扶貧貸款3萬元，在家門口樹林里蓋起兩間雞舍，養(yǎng)殖土雞1500只。土雞從小雞開始就完全自由放養(yǎng)，自行覓食山林。

“這樣養(yǎng)的雞，肉質好，能賣個好價錢?！苯衲甏汗?jié)，黃加華的土雞供不應求。他算了一筆賬，一只雞扣除成本能賺20塊錢，純收入增加了近3萬元。

如今，?？悼h65個建檔立卡重點貧困村7000貧困人口都像黃清華、黃加華一樣，在精準扶貧政策的引領下，盤活荊山沮水，厚植產(chǎn)業(yè)命根?！熬珳史鲐毧慈?、產(chǎn)業(yè)扶貧管長遠！”?？悼h扶貧辦主任廖道明說，全縣建檔立卡2.95萬戶8.31萬人，計劃2018年底脫貧摘帽。

外引產(chǎn)業(yè)助扶貧

49歲的唐代啟是湖北省宜城市劉猴鎮(zhèn)新垱村的村民，在一場車禍中摔斷了腿，妻子常年臥病在床，兩個孩子一個智障一個正在上大學。2016年下半年，駐村工作隊扶持他栽培香菇6000袋，當年12月底便已獲收入9000元，不僅解決了上大學孩子的學費，也使唐代啟重拾了產(chǎn)業(yè)致富的信心。

新垱村是一個山區(qū)小村，共有9個村民小組，580戶，2580人，總面積13平方公里，其中耕地面積7900畝（水田5800畝，旱地2100畝），林地面積3200畝。全村建檔立卡貧困戶77戶，共140人，是宜城市財政局駐點幫扶村。全市精準扶貧工作啟動后，財政局扶貧工作隊進村入戶，調查摸底后發(fā)現(xiàn)：缺乏產(chǎn)業(yè)支撐成為當?shù)孛撠氈赂坏臄r路虎。

2016年，新垱村引進湖北裕山菌業(yè)有限公司，建設標準化袋料木耳生產(chǎn)基地，幫助村集體、貧困戶脫貧出列。按照“公司+村集體+貧困戶+基地”的模式，村集體以地入股，公司以資金、技術入股，村企合作共建標準化袋料木耳基地，吸納貧困戶以2元/袋成本價認領木耳袋料，待木耳成熟后，由公司保底回收，保證貧困戶每袋獲利1.5元?；匾黄诠こ炭偼顿Y120萬元，占地面積16畝，有22個大棚，年培育木耳菌袋20萬袋。30個入駐貧困戶可領種木耳5000～20000袋，年可獲利7500元到30000元，確保這些貧困戶當年種植、當年脫貧。公司回收木耳后進行烘干加工后再銷售，每年給村集體分紅5萬元以上。

為確保精準扶貧，工作隊在常年駐村、掛圖作戰(zhàn)的基礎上，在較短時間內(nèi)走遍了村里的每個角落，到訪了全部建檔立卡貧困戶，并嚴格按照“一戶一檔”的原則實行“責任到人機制”；雙向填寫扶貧走訪記錄及幫扶措施，專人負責精準扶貧檔案資料管理，集中設立“宣傳資料、典型案例、會議記錄”檔案簿和貧困戶“一表一冊”扶貧檔案，實施全過程留痕管理。

老產(chǎn)業(yè)的新起航

2016年底，在襄陽市南漳縣西南山區(qū)，一股植桑的熱潮涌起?？h委縣政府明確把植桑養(yǎng)蠶納入山區(qū)脫貧致富的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，并提出三年后實現(xiàn)“118”目標，即到2019年全縣蠶繭加工總產(chǎn)值達到10億元，年產(chǎn)干繭1000噸以上，桑園面積達到8萬畝發(fā)展規(guī)劃。

南漳縣屬亞熱帶季風氣候，四季分明，雨量充沛，溫度適宜，光照充足，不僅適宜桑樹生長，且極適宜蠶繭生長發(fā)育。特別是南漳西南地區(qū)，過去桑園種植面積廣，養(yǎng)蠶有經(jīng)驗，只要有好的市場，價格和政策扶持，很快可以恢復生產(chǎn)。南漳歷史上，桑蠶面積一度達到7萬畝，而今下降到2.8萬畝。

產(chǎn)業(yè)興起，關鍵在龍頭。如何在精準扶貧中，發(fā)揮“龍頭”作用？隨著蠶繭市場回暖，湖北東漳實業(yè)有限公司把握住了機會。東漳公司是一家注冊在南漳縣、湖北省目前唯一一家以繅絲為主，繭絲綢綜合開發(fā)利用的規(guī)模企業(yè)，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、精準扶貧重點支持企業(yè)。縣委縣政府也給予了大力支持，多項措施扶持該產(chǎn)業(yè)發(fā)展：為蠶農(nóng)新建桑園，每畝無償提供600株嫁接桑苗、并獎勵300元，養(yǎng)蠶采用省力化蠶具、設備的，給予60%～100%的機械設備補貼。東漳公司在反復調研的基礎上，全面進軍有機桑蠶產(chǎn)業(yè)，實施“公司+科研所+基地+合作社+農(nóng)戶+桑蠶旅游觀光”的戰(zhàn)略。

桑葉、桑葚具有抗血凝、抗病毒、抗腫瘤、抗疲勞、抗衰老、降壓、降脂、降血糖、減肥、潤腸道、美容等功效。蠶絲被譽為“纖維皇后”，蠶絲制品的舒適性和保健功能是其他纖維制品無可代替、無可比擬的。東漳公司目前與湖北省農(nóng)科院合作開發(fā)生產(chǎn)香甜可口的桑菜、桑茶、桑葚酒；與蘇州絲綢廠、3542廠協(xié)作，開發(fā)生產(chǎn)絲綢床上用品“四件套”、真絲系列服裝、真絲飾品、禮品。

至此，不僅解決了當?shù)氐木蜆I(yè)問題，老產(chǎn)業(yè)也走上了新的發(fā)展道路。