羅燕

綠水青山就是金山銀山，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不相悖。進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開展旅游扶貧成為很多貧困地區(qū)的致富路。

要綠水青山還是要金山銀山？對于很多貧困地區(qū)來說，這是曾經(jīng)有過的糾結(jié)。綠水青山掩蓋著的貧窮，是很多地方的無奈現(xiàn)實(shí)。

據(jù)統(tǒng)計，在全國832個貧困縣中，有近300個縣屬于國家主體功能區(qū)的限制開發(fā)縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后但生態(tài)環(huán)境良好。

近年來，越來越多的地方認(rèn)識到，綠水青山就是金山銀山，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不相悖。進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開展旅游扶貧成為很多貧困地區(qū)的致富路。

鄉(xiāng)村游的甜頭

河北淶水縣趙各莊鎮(zhèn)計鹿村貧困村民張紅海去年嘗到了旅游發(fā)展的甜頭，依托京西百渡休閑度假區(qū)，他家去年開辦的農(nóng)家樂收入過萬，只要好好經(jīng)營，脫貧致富不是問題。

河北省打造的京西百渡休閑度假區(qū)將淶水、易縣、淶源三個燕山—太行山集中連片特困地區(qū)縣連成一片，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，開展全域旅游。2016年“十一”黃金周期間，三縣共接待游客134.37萬人次，旅游總收入12.72億元。

旅游給這個特困地區(qū)帶來了新的希望。淶水縣三坡鎮(zhèn)南峪村村民徐振申當(dāng)上村里高端民宿的管家后，生活有了盼頭。今年41歲的徐振申，妻子患病臥床，女兒正在上大學(xué)，一家人因病因?qū)W致貧。去年9月份，南峪村高端民宿開門迎客，村旅游扶貧農(nóng)宅股份制合作社聘任徐振申管理維護(hù)民宿，每年給他2萬元保底工資。有了穩(wěn)定的工作，加上合作社給的每年每人600元分紅，徐振申不再為生計發(fā)愁。

易縣被列入首批“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位。去年，易縣有39個村通過“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，成為鄉(xiāng)村旅游專業(yè)村。在對村容村貌進(jìn)行改造提升過程中，易縣著重體現(xiàn)了太行民居風(fēng)情，保留了石碾、柵欄等鄉(xiāng)土元素。同時，引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕姺N植了油葵、速生油菜等經(jīng)濟(jì)類花卉景觀作物，增加了農(nóng)民收入。每逢花開時節(jié)，金燦燦的花海吸引了大批攝影愛好者和游客前來賞花拍照。

依托綠色青山進(jìn)行旅游開發(fā)后，旅游收入成為很多貧困縣的重要收入來源，比如，淶水縣人均旅游收入占人均可支配收入的28%、易縣人均旅游收入占人均可支配收入的25%。

河北省目前有310萬貧困人口，貧困程度比較深的地方主要集中在深山區(qū)。但河北的旅游資源也比較豐富，而且靠近北京、天津等大城市，有充足的客源。目前，河北省正大力實(shí)施“一二十百千”旅游發(fā)展工程，突出打造一個環(huán)首都休閑度假旅游圈，沿燕山—太行山、沿渤海兩個休閑度假旅游帶，10個以上國家全域旅游示范區(qū)，100個精品旅游景區(qū)，1000個旅游重點(diǎn)項目。

聚人氣的扶貧

像河北淶水、易縣這樣可以依靠旅游脫貧的地方還有很多。生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、旅游資源豐富是很多貧困地區(qū)的共性，只是不少地方依然“養(yǎng)在深閨人不識”。

據(jù)統(tǒng)計，我國70%的優(yōu)質(zhì)旅游資源分布在中西部地區(qū)、邊境地區(qū)和革命老區(qū)等貧困地區(qū)。在全國12.8萬貧困村中，至少有50%具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本條件。這些都成為旅游扶貧的備選目標(biāo)。而在我國現(xiàn)有的1400個5A和4A級景區(qū)中，超過800個分布在中西部地區(qū)，景區(qū)周邊分布著約3萬個貧困村，占全國建檔立卡貧困村的1/4。

然而，因?yàn)樨毟F，哪怕家鄉(xiāng)的山水再美，年輕人都留不住，紛紛外出打工。沒有人氣的村莊，再美也是缺少生機(jī)的。

“現(xiàn)在完全靠農(nóng)業(yè)已經(jīng)養(yǎng)不活農(nóng)村的人，農(nóng)村要走什么路？工業(yè)化不可為，鄉(xiāng)村的發(fā)展可以依靠旅游業(yè)，這種針對游客的服務(wù)業(yè)也是扶貧的重要手段?！敝袊磥硌芯繒糜畏謺睍L劉思敏告訴《民生周刊》記者。他認(rèn)為，貧困鄉(xiāng)村和地區(qū)要緊抓旅游扶貧；已經(jīng)脫貧的鄉(xiāng)村和地區(qū)，要注重推動鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級。

在貧困地區(qū)進(jìn)行旅游開發(fā)，不僅可以吸引外面的游客進(jìn)村，也讓村里的人愿意留下來。一個地方的鄉(xiāng)村游發(fā)展起來后，往往能帶動餐飲、民宿、特產(chǎn)銷售等，在外打工的村民都愿意回來創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。人多了，村莊的人氣自然就“旺”了起來。

湖北恩施大峽谷周邊的營上村、木貢村、前山村過去一直非常貧困，自2006年景區(qū)開發(fā)以來，游客不斷慕名前來，旅游也讓當(dāng)?shù)厝丝吹搅藱C(jī)會。目前，600多位村民在旅游公司就業(yè)，1000多位村民從事旅游相關(guān)行業(yè)，3個村農(nóng)民年人均純收入躍居恩施市前列。旅游的發(fā)展，為貧困村打通了脫貧致富的大道。

劉思敏用“脫一進(jìn)三”來形容從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)的農(nóng)民，他們的收入往往比傳統(tǒng)的務(wù)農(nóng)高很多。據(jù)他了解，貧困地區(qū)的旅游開發(fā)方式是多樣的，可以在政府的統(tǒng)一規(guī)劃下，村民利用宅基地開辦民宿、農(nóng)家樂等，也可以由旅游企業(yè)進(jìn)駐，開發(fā)旅游游樂設(shè)施，吸引村民就業(yè)，同時也帶動周邊旅游發(fā)展。

國家旅游局去年發(fā)布的《全國鄉(xiāng)村旅游扶貧觀測報告》顯示，2015年，全國建檔立卡貧困村通過鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)脫貧人口約264萬，占年度脫貧總?cè)藬?shù)約18.3%。鄉(xiāng)村旅游正在成為農(nóng)民就業(yè)的主要渠道、農(nóng)村貧困人口脫貧的重要力量。

最難的是特色

越來越多的地方看到發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的扶貧效果，大批旅游扶貧村開始建設(shè)。如四川省今年將推進(jìn)364個全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村旅游產(chǎn)品打造，并持續(xù)推進(jìn)旅游投融資“雙千億”工程。安徽提出到2020年，全省建設(shè)300個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村，每個村鄉(xiāng)村旅游年經(jīng)營收入達(dá)到100萬元，通過鄉(xiāng)村旅游帶動40萬貧困人口脫貧。

“發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是有投資、有成本的，而且會增加旅游供給，這終究是一種市場行為，要市場買單，如果沒有需求，就會造成供給過剩?！眲⑺济籼嵝?。

他強(qiáng)調(diào)，旅游扶貧絕對不是一招鮮，發(fā)展旅游要因地制宜、量力而行，千萬不能一哄而上。一般來說，地級市以上的城市周圍200公里以內(nèi)，是比較適合發(fā)展鄉(xiāng)村游的，有足夠的城市客源。

由于缺乏良好的規(guī)劃，很多地方的鄉(xiāng)村旅游都做成了千篇一律的農(nóng)家樂，無非就是抓雞趕鴨、釣魚、采摘等項目，難以吸引游客。

“鄉(xiāng)村旅游最難的是特色?！眲⑺济粽f。如果一個縣內(nèi)建100多個特色村，每個村分一個特色名字都不夠。他建議，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游之前，一定要做好規(guī)劃，認(rèn)清自己的資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮好優(yōu)勢。