扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)緊迫而艱巨。2014年以來(lái)，蘭考縣委、縣政府組織動(dòng)員各方面力量，開(kāi)展了一場(chǎng)踐行莊嚴(yán)承諾、奮力奔向小康的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

“現(xiàn)在的蘭考，是個(gè)令人向往的地方！”焦守云驕傲地說(shuō)，焦守云是焦裕祿的女兒，在2016年，她出版了《我的父親焦裕祿》，她父親曾經(jīng)戰(zhàn)斗過(guò)的地方，今非昔比，鹽堿地已經(jīng)變成了國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)、全國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)示范縣、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣……

2014年3月，習(xí)近平總書(shū)記視察蘭考時(shí)，蘭考縣委向總書(shū)記作出了“三年脫貧，七年小康”的承諾，開(kāi)啟了脫貧攻堅(jiān)新進(jìn)程。4月，出臺(tái)《強(qiáng)力推進(jìn)三年扶貧攻堅(jiān)工作的意見(jiàn)》，明確了脫貧攻堅(jiān)的思路和舉措。6月，按照國(guó)務(wù)院扶貧辦部署，開(kāi)展了貧困人口建檔立卡工作，全縣共識(shí)別出貧困村115個(gè)、貧困人口7.7萬(wàn)人。

扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)緊迫而艱巨。2014年以來(lái)，蘭考縣委、縣政府組織動(dòng)員各方面力量，開(kāi)展了一場(chǎng)踐行莊嚴(yán)承諾、奮力奔向小康的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

焦裕祿精神

2014年3月17日，習(xí)近平在河南省蘭考縣東壩頭鄉(xiāng)張莊村村委會(huì)與干部群眾座談，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

張莊村曾是蘭考最大的風(fēng)沙口，在焦裕祿和工作隊(duì)挖泥封沙、栽種刺槐幾十年后，終于擺脫了風(fēng)沙的肆虐，戶戶通上了自來(lái)水。

習(xí)近平總書(shū)記在東壩頭鄉(xiāng)張莊村與村里85歲的張景枝老人交談，并叮囑當(dāng)?shù)馗刹恳袑?shí)關(guān)心農(nóng)村每個(gè)家庭特別是貧困家庭，通過(guò)因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

2009年4月，時(shí)任中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記、國(guó)家副主席的習(xí)近平曾在河南視察，并專程去蘭考縣參觀焦裕祿事跡展，親手種下一棵泡桐。5年后，習(xí)近平又于2014年3月和5月兩次前往蘭考，并號(hào)召黨員干部向焦裕祿看齊。

蘭考縣谷營(yíng)鄉(xiāng)黨委書(shū)記朱春艷在發(fā)言中說(shuō)，解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題，在基層關(guān)鍵就是要把群眾家門(mén)口的事情辦好，彎下身子、放下架子，像焦裕祿那樣深入實(shí)際。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書(shū)記，應(yīng)該帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾致富。

楊艷敏在村官崗位上已經(jīng)干了6年，馬上就要到期。楊艷敏說(shuō)，大學(xué)生村官立身之本就是扎根基層?！拔椰F(xiàn)在最喜歡的就是在農(nóng)村，我也非常樂(lè)意在農(nóng)村，和農(nóng)民一起創(chuàng)業(yè)致富。下一步，我們村要修路。這條路是我們村期盼了10年的一條路。這是我們申請(qǐng)發(fā)改委的項(xiàng)目，已經(jīng)批下來(lái)了，馬上就要施工了，大概收麥子時(shí)候就可以通?！?/p>

政府主導(dǎo)

2014年5月，蘭考縣委、縣政府制定了《2014—2016年扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》。與以往扶貧規(guī)劃不同的是，此次扶貧攻堅(jiān)更注重干部隊(duì)伍、用人機(jī)制上的大膽創(chuàng)新。

2015年1月，選派干部調(diào)整充實(shí)115個(gè)駐村扶貧工作隊(duì)，派駐到全縣115個(gè)貧困村，幫助貧困群眾加快脫貧致富步伐。3月，對(duì)全縣的貧困人口進(jìn)行了再識(shí)別；6月，再次開(kāi)展入戶調(diào)查，為貧困戶制定后期脫貧規(guī)劃，幫助貧困戶定措施、上項(xiàng)目。

“全縣115個(gè)貧困村的345名工作隊(duì)員，都扎扎實(shí)實(shí)‘鉚在了幫扶村，真正做到了每個(gè)貧困村都有幫扶工作隊(duì)、每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人，不脫貧不脫鉤?！碑?dāng)年主管蘭考縣扶貧工作的副縣長(zhǎng)楊志海說(shuō)，“我們運(yùn)用‘互聯(lián)網(wǎng)+的思維，開(kāi)通了《蘭考扶貧手機(jī)報(bào)》。”

讓干部沉下去，讓扶貧工作精準(zhǔn)化，蘭考扶貧工作在一個(gè)較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展，僅2014年一年，蘭考2.5萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

產(chǎn)業(yè)扶貧

蘭考長(zhǎng)期貧窮落后，最關(guān)鍵的原因是缺少產(chǎn)業(yè)支撐。近幾年來(lái)，當(dāng)?shù)亓⒆闾m考本土的食品和木制品優(yōu)勢(shì)，研究國(guó)內(nèi)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，緊抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革先機(jī)，圍繞家居制造及木業(yè)加工、食品及農(nóng)副產(chǎn)品深加工和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)體系。

項(xiàng)目必須有“真金白銀”才能啟動(dòng)。錢(qián)從哪里來(lái)？蘭考在充分利用財(cái)政撥付的基礎(chǔ)上，敢于突破自己，轉(zhuǎn)變了以往思路。

政府主導(dǎo)、銀行支持、上市公司帶動(dòng)的“三位一體”金融扶貧模式，已經(jīng)成為蘭考貧困群眾脫貧致富的主渠道。

據(jù)介紹，為脫貧攻堅(jiān)提供金融支持，蘭考先后拿出3000萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，為貧困戶發(fā)放貸款3億元。對(duì)全縣建檔立卡貧困戶中已脫貧戶開(kāi)展（A、AA、AAA）貧困戶信用評(píng)定，通過(guò)銀行授信，可分別申請(qǐng)3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、8萬(wàn)元的貸款，并享受政府貼息，培育壯大小微企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，助推產(chǎn)業(yè)扶貧。

“這一次，改變以往的輸血式扶貧為造血式扶貧，會(huì)調(diào)動(dòng)更多的資金和力量，將構(gòu)建‘三位一體的大扶貧的格局，實(shí)現(xiàn)蘭考的脫貧致富。”楊志海說(shuō)，“不言而喻，支持龍頭企業(yè)上市、機(jī)構(gòu)投資者參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、上市公司并購(gòu)重組等多種方式，將是今后蘭考實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展的重要途徑之一?！?/p>

“我們深知，脫貧不是目的，小康才是方向。我們將對(duì)現(xiàn)有的駐村工作隊(duì)進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充，變脫貧工作隊(duì)為小康工作隊(duì)，為致富奔小康提供組織保障。持續(xù)推進(jìn)脫貧不脫政策落實(shí)，加大產(chǎn)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、專業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧工作力度，使已脫貧人群穩(wěn)定脫貧、未脫貧人群逐步脫貧，確保在致富奔小康路上不落一戶、不掉一人！”2016年12月，在談及蘭考脫貧感想時(shí)，縣委書(shū)記蔡松濤滿懷信心。

（本刊記者張兵綜合報(bào)道）