金立群

全球化是20世紀后期最典型的特征，人民的生活因此在不同程度上變得更豐富多彩。但如今，輕松獲得經(jīng)濟收益的時代已經(jīng)過去，維護和推進全球化中固有的一體化進程卻遭遇了許多人意料之外的更大挑戰(zhàn)。

隨著全球經(jīng)濟的風(fēng)險日趨增大，資本自然轉(zhuǎn)向了低風(fēng)險資產(chǎn)并趨于長期持有這些資產(chǎn)。同樣，人力資本為了尋找更好的機會，也正不斷加速跨境流動——地緣政治波動和全球財富分配不均加劇了這一局面。不過，隨著全球發(fā)展停滯，更多國家開始轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場，回避全球化政策，轉(zhuǎn)而支持民族主義的政策。

同一個國家的人民通常擁有共同的核心信仰。但全球化以前所未有的方式讓人們接觸到了不同的文化、價值觀和信仰。

新的價值觀可以被解讀為對原有生活方式的威脅。而新價值觀最終是否融入本國，將決定這種威脅只是杞人憂天還是會一語成讖。

2017年，許多國家似乎意識到他們站在了一個十字路口。無論是深入還是淡出全球化，下一步似乎都有風(fēng)險。

我們必須自問：如果全球化是20世紀的主題，那么21世紀的主題是什么呢？

之所以思考這個問題，是因為這與我們的戰(zhàn)略有關(guān)。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（下稱亞投行，AIIB）作為新成立的機構(gòu)，必須有利于地區(qū)和全球一體化的發(fā)展，為全體成員國帶來廣泛的經(jīng)濟和社會效益，不讓任何一個國家落單。

全球化目前并沒有惠及所有參與國，而要做到這一點，必須加強其公平性。必須改革國際貿(mào)易安排機制，接受更多大眾的監(jiān)督。同樣，全球化效益的覆蓋面必須得到改善。全球化導(dǎo)致一些國家和領(lǐng)域被長期冷落，但這并非因為過度一體化，而是因為一體化不足。徹底推翻全球化進程并不可取，以正確的方式繼續(xù)前行才是唯一的解決之道。

要選擇正確的方式，首先就要意識到，發(fā)展中國家的國情各有不同，這就需要制定特殊的發(fā)展戰(zhàn)略——在與邊緣國家合作時，多邊發(fā)展銀行與雙邊施援國家都會面臨該種挑戰(zhàn)。不過幾乎沒有人會不認同這一點：基建投資是促進發(fā)展的重要手段。

中國及其他亞洲新興市場的案例證實了基建投資帶動發(fā)展的有效性。自從中國改革開放以來，已有8億多人脫離貧困，這主要是基建投資帶來的經(jīng)濟與社會全面發(fā)展的結(jié)果。

正是從這點經(jīng)驗來看，亞投行能夠在多邊開發(fā)銀行的家族中另辟蹊徑，助力發(fā)展。

我們大膽探索新的發(fā)展理念，滿足每個國家的獨特需求。同時，我們將重點投資基建及其他生產(chǎn)領(lǐng)域，開拓新的發(fā)展道路?；A(chǔ)設(shè)施不僅促進效率且利于增長，而造福整個社會更是其應(yīng)有之義。因此，為了促進真正的包容性增長，從而助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，催生工作崗位，我們需要牢記如何使其他生產(chǎn)領(lǐng)域各自以不同的方式從基礎(chǔ)設(shè)施上獲利。

但這些仍不足以真正樹立起一個新的機構(gòu)，我們也應(yīng)確保用創(chuàng)新的方式去解決21世紀的問題。我們旨在不以犧牲環(huán)境或社會利益為代價的前提下，節(jié)約成本、速戰(zhàn)速決、優(yōu)先發(fā)展緊密合作。

亞投行已經(jīng)與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等多邊開發(fā)銀行建立了緊密合作，但是對于借款國，也必須重視培養(yǎng)其對開發(fā)項目的所有權(quán)意識，鼓勵參股。

枷鎖更少

在借款方面，設(shè)定過多的條件會適得其反。

誠然，開發(fā)項目要滿足一定的標準，但一些宏觀經(jīng)濟政策與環(huán)保措施必須是借款國的主動選擇，而非強加給它們的條件。

最近數(shù)十年的經(jīng)歷給我們的啟示是：只有通過協(xié)作才能取得最好的結(jié)果。亞投行建立的理念就是更緊密的聯(lián)系能更好地造福世界。因此，我們必須汲取過去的成功經(jīng)驗，并根據(jù)各地不同的情況做出相應(yīng)調(diào)整，才能確保21世紀是共同繁榮的世紀，而非錯失良機的世紀。

（翻譯：魯城華、顏琪琳，審譯：康娟）