楊 紫 翔

(云南民族大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，云南 昆明 650504)

抗戰(zhàn)時期同鄉(xiāng)組織的難民救助工作
——以粵籍旅滬同鄉(xiāng)會為例

楊 紫 翔

(云南民族大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，云南 昆明 650504)

抗戰(zhàn)時期的中國難民救助工作一方面在政府層面開展，另一方面有賴于社會各界團(tuán)體的共同努力。同鄉(xiāng)組織作為重要的社會團(tuán)體，在抗戰(zhàn)時期的同鄉(xiāng)難民救助工作中發(fā)揮了重要作用。以上海市的粵籍旅滬同鄉(xiāng)組織為例，同鄉(xiāng)難民救助工作主要從難民收容、難民遣送和物資籌辦三個方面展開，并由此產(chǎn)生了四個方面的政治社會效應(yīng)，包括戰(zhàn)爭有生力量的保存、民族認(rèn)同的強(qiáng)化、民主覺醒的推動以及中國國際形象的提升。

難民救助；抗戰(zhàn)；粵籍旅滬同鄉(xiāng)會

難民是戰(zhàn)爭的受害者，難民的救助工作關(guān)系到民族興亡、國家成敗，更是保存社會再生能力，凝聚民族敵愾心理的關(guān)鍵所在。正如學(xué)者劉敏所言，群體產(chǎn)生的號召力來源是群體對個人的關(guān)懷和幫助，個人在群體的保護(hù)下產(chǎn)生群體認(rèn)同感，這種認(rèn)同感不僅讓群體凝聚力得到增強(qiáng)，且推己及人，讓共同立場擴(kuò)散到更大范圍，讓社會上更多弱勢成員得到幫助[1]327-332。事實上，在抗戰(zhàn)時期的難民救助工作背后，中國民間所蘊(yùn)藏的巨大社會能量得到體現(xiàn)，在國家貧弱、依靠政府力量幾乎不可能完成全國大范圍災(zāi)民救助工作的情況下，民間自救團(tuán)體尤其是同鄉(xiāng)會在難民收容和遣返工作兩方面發(fā)揮了極其重要的作用。

一 、抗戰(zhàn)時期難民救助工作的基本情形

抗戰(zhàn)時期的難民問題是當(dāng)時全中國乃至全世界關(guān)心的重大社會問題。有學(xué)者統(tǒng)計，抗戰(zhàn)時期中國難民總數(shù)應(yīng)在2 400萬以上，其中1937年7月至1939年12月間屬于難民高潮階段，在此期間，上海市僅1938年一年難民人數(shù)就達(dá)到233 000人，而同期全國難民收容人數(shù)在1 500萬人左右[2]10-15?？箲?zhàn)時期中國的難民有其自身特征，比如規(guī)模龐大、人數(shù)眾多、持續(xù)時間長、流動性強(qiáng)、難民構(gòu)成復(fù)雜等。除此之外，抗戰(zhàn)時期難民尚有其他一些特殊性，比如中原地區(qū)難民需同時面對自然災(zāi)害和戰(zhàn)禍、東部沿海城市難民在日軍轟炸下疏散難度極大、農(nóng)村難民常因無力返鄉(xiāng)而大量滯留異地等。

在此情況下，難民救助工作的開展也相應(yīng)存在以下幾個問題：

第一，國家貧弱和戰(zhàn)事不利給難民救助工作開展帶來巨大壓力。首先，近代以來中國工業(yè)發(fā)展舉步維艱，長期落后的社會產(chǎn)能很難為爆發(fā)性增長的難民群體提供有效救濟(jì)。據(jù)研究，戰(zhàn)前中國工業(yè)化水平低下，其中機(jī)械金屬業(yè)這樣的重工業(yè)在全國經(jīng)濟(jì)中的比重不到2%，而輕工業(yè)中關(guān)乎民生的紗廠和面粉廠分別有77%和53%分布在東部沿海城市，戰(zhàn)事一起，則遠(yuǎn)水難救近火[3]80-85。其次，侵華日軍對中部腹地和東部經(jīng)濟(jì)重心分別采取了“以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)”與“?？诜怄i”的策略，一方面使得中國多達(dá)114億畝耕地落入敵手或遭破壞，被掠奪物產(chǎn)不計其數(shù)，另一方面造成中國獲得救援物資的海上通路被封，后方物資緊缺，社會問題加劇?？傊瑹o論政府還是民間，抗戰(zhàn)時期的難民救助工作都是在先天條件薄弱、后天遭受重?fù)舻臉O端困難條件下展開的。

第二，政府層面的難民救助工作面臨極大困難，其中難民的大規(guī)模和強(qiáng)流動性是展開救助工作的最大挑戰(zhàn)。首先，國民政府的難民政策受到國家利益的顯著影響。由于和日軍之間戰(zhàn)斗的長期性和殘酷性，面對數(shù)量龐大的難民，國民政府的難民救助指導(dǎo)方針不得不偏向“以工代賑”，變難民為生產(chǎn)力[4]143。其次，難民救助工作的現(xiàn)實困難遠(yuǎn)比想象中多而復(fù)雜。1938年后國民政府賑濟(jì)委員會所包含的三個難民救助系統(tǒng)(各省市賑濟(jì)會、各救濟(jì)區(qū)、各難民總站)是靜態(tài)運(yùn)作的，各地難民情況變化很快，隨著戰(zhàn)爭的進(jìn)行，實控領(lǐng)土幾經(jīng)易手，原有救濟(jì)區(qū)無法展開工作，有的地區(qū)收復(fù)后沒有及時重建救濟(jì)區(qū)，新老難民疊加在一起，又立即陷于缺乏救助的困境。

第三，社會力量在難民救助工作中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。在難民救助工作面臨諸多困難的情況下，中國社會各界乃至全世界華人華僑都紛紛參與到難民的救助工作中去，各社會團(tuán)體尤其是客籍同鄉(xiāng)組織，對國統(tǒng)區(qū)大部分城市的難民救助工作意義重大。以上海市為例，上海市救濟(jì)委員會負(fù)責(zé)聯(lián)系的社會團(tuán)體包括：上海市地方協(xié)會、上海慈善團(tuán)體、宗教團(tuán)體、紅十字會和客籍同鄉(xiāng)組織。在八一三淞滬抗戰(zhàn)時期，上海的各類民間組織在難民救助工作方面就顯示出了一定的能力，包括社會各界成立救濟(jì)戰(zhàn)區(qū)難民委員會、慈善聯(lián)合會設(shè)立收容所、各地同鄉(xiāng)會籌集交通工具護(hù)送難民返鄉(xiāng)等[5]5-6。隨著抗戰(zhàn)階段的推進(jìn)，上海市包括同鄉(xiāng)組織在內(nèi)的社會團(tuán)體已具備兩次淞滬抗戰(zhàn)的經(jīng)驗，在此基礎(chǔ)上謀定而后動，各民間團(tuán)體著手籌備救濟(jì)物資和商界善款，為難民潮的到來做好了較為充分的工作準(zhǔn)備[6]130-132。

應(yīng)看到，以上關(guān)于抗戰(zhàn)時期難民問題基本情形的概括，遠(yuǎn)未足以涵蓋當(dāng)時所有情況。茲選取上海市的粵籍同鄉(xiāng)組織為觀察對象，討論粵籍旅滬同鄉(xiāng)組織難民救助工作的開展，并由此管窺客籍同鄉(xiāng)組織難民救助工作的社會效應(yīng)。

二、粵籍旅滬同鄉(xiāng)組織的難民救助工作

近代以來的旅滬同鄉(xiāng)組織來自五湖四海，大多成立于抗戰(zhàn)勝利以后，其中1911年至1937年之間成立的旅滬同鄉(xiāng)會有21所，而又以蘇、浙、粵三省的旅滬同鄉(xiāng)會數(shù)量較多，規(guī)模較大。粵籍旅滬同鄉(xiāng)會是民國時期由廣東各地旅滬人士在上海成立的同鄉(xiāng)組織的統(tǒng)稱，民國時期的粵籍旅滬同鄉(xiāng)會大致包括16個組織，其中抗戰(zhàn)以前成立并參與了難民救助工作的主要有三個同鄉(xiāng)會和一個聯(lián)合機(jī)構(gòu)，即廣東旅滬同鄉(xiāng)會(成立于1932年)、潮州旅滬同鄉(xiāng)會(1931年)、肇慶旅滬同鄉(xiāng)會(1880年代)，以及廣東旅滬同鄉(xiāng)救濟(jì)難民委員會(1937年)這一聯(lián)合機(jī)構(gòu)。具體而言，粵籍旅滬同鄉(xiāng)會的難民救助工作主要從三個方面展開：

(一)難民收容工作

栽后第1年的幼樹根系不發(fā)達(dá)，加之定植穴內(nèi)已施入一定肥料，為防止傷根燒根可不施入肥料。第2年起一定要逐年施肥。重視擴(kuò)穴施肥提高建園質(zhì)量，為果園優(yōu)質(zhì)高效打好基礎(chǔ)。

八一三淞滬抗戰(zhàn)爆發(fā)后，上海附近聚集的難民大約有130多萬人，其中約70萬人涌入上海市各租界，僅8月13日當(dāng)天涌入租界的難民就有6萬人之多[7]201-220。面對流離失所的難民，上海市各民間團(tuán)體和上海國際救濟(jì)會紛紛設(shè)立收容所，半年內(nèi)即設(shè)收容所190余處，收容難民近10萬眾。旅滬同鄉(xiāng)會也貢獻(xiàn)了重要力量，其中各粵籍旅滬同鄉(xiāng)會于八一三抗戰(zhàn)爆發(fā)后第二天立即召開緊急會議，由廣東旅滬同鄉(xiāng)會、廣肇公所以及粵僑商業(yè)聯(lián)合會等牽頭成立臨時難民救助機(jī)構(gòu)“廣東旅滬同鄉(xiāng)救濟(jì)難民委員會”，并很快設(shè)立了4處收容所，共收容難民近2.2萬人[6]131-132。難民收容工作重點集中在食物供給、疾病治療和弱勢人群保護(hù)三個方面：

第一，由于難民基本沒有獲得食物的能力，多數(shù)難民隨身攜帶的鈔票和食物很快耗盡，急需收容所提供口糧以維持其生存。為保證難民糧食供給，廣東旅滬同鄉(xiāng)救濟(jì)難民委員會一方面廣泛籌集錢款，一方面聯(lián)系同鄉(xiāng)企業(yè)捐助口糧或炊具。依靠同鄉(xiāng)協(xié)力，委員會下設(shè)的收容所陸續(xù)收到來自永安紗廠等企業(yè)捐助的口糧和衣物，收容所難民得以勉強(qiáng)維持溫飽。

第二，戰(zhàn)時醫(yī)療資源極端緊缺，大量難民進(jìn)入收容所時帶著傷病，如不及時救治，很容易因惡劣的衛(wèi)生條件引發(fā)傳染病擴(kuò)散。在此情況下，委員會緊急設(shè)立醫(yī)務(wù)組，并配備由醫(yī)生、藥劑師、護(hù)士及助理組成的緊急醫(yī)療所。據(jù)報告，自八一三事變后近一年間，醫(yī)務(wù)組共救治難民20 306人，難民醫(yī)院應(yīng)診12 752人，住院3 075人[6]133。

第三，難民中存在著相當(dāng)數(shù)量的孤弱人群，急需得到保護(hù)。孤弱人群除老、弱、病、殘、孕外，還包括落單的婦女和因恐慌產(chǎn)生的嚴(yán)重心理障礙者。面對此種情況，委員會在收容所設(shè)立訓(xùn)導(dǎo)組，一方面對此類難民進(jìn)行心理撫慰，一方面把情緒低落、組織渙散的難民集中起來，安排詩歌詠誦或體育鍛煉等活動，針對兒童實施文化教育，針對婦女則教授編織技術(shù)和成立精神講話班。

(二)難民遣送工作

上海市自1937年全面抗戰(zhàn)開始不到半年時間就淪陷于敵，這等于宣告了各地同鄉(xiāng)組織設(shè)立的難民收容所難以繼續(xù)存在的事實。為盡早爭取主動，廣東旅滬同鄉(xiāng)會在抗戰(zhàn)期間曾發(fā)起“遣散同鄉(xiāng)回籍委員會”，基本原則是有條件的返回原籍，條件不允許的則遣送至安全地區(qū)。遣送難民返鄉(xiāng)工作大致從兩方面開展：

第一，面對路費短缺，廣東救濟(jì)同鄉(xiāng)難民委員積極尋求外部物資支持。為給返鄉(xiāng)的粵籍難民補(bǔ)足路費，委員會和國際聯(lián)合遣送難民委員會取得聯(lián)系，并獲得該組織的經(jīng)費補(bǔ)助，在1937～1938年間先后成功遣送返鄉(xiāng)難民共計16批約9 000人，花費資金67 000余元，其中由國際聯(lián)合遣送難民委員會補(bǔ)助的金額約占1/3[8]134。

其次，充分發(fā)揮社會聯(lián)絡(luò)功能，盡一切可能爭取同鄉(xiāng)難民順利返鄉(xiāng)。隨著抗戰(zhàn)進(jìn)行到中后期，日軍已基本封鎖中國南部沿海，這給粵籍難民返鄉(xiāng)造成很大困難，因為此時如果從海上乘船返鄉(xiāng)，則除日本船只以外任何船只都無法安全抵達(dá)廣州和汕頭兩個主要港口。為此，廣東旅滬同鄉(xiāng)會開始通過特殊渠道，聯(lián)系南京偽政府下設(shè)的賑務(wù)委員會提供戰(zhàn)時日方船只艙位，并通過偽政府要員陳公博與日方多次交涉，爭取日船只船票，一面又與廣東的軍政機(jī)構(gòu)緊密聯(lián)系，爭取返鄉(xiāng)難民得到安全保證。

經(jīng)一系列遣送工作，廣東救濟(jì)同鄉(xiāng)難民委員會下設(shè)收容所的難民數(shù)量從1938年初的22 000多人，降到了1942年的1 200人，并經(jīng)9次輾轉(zhuǎn)運(yùn)送又將剩余難民成功遣返了800多人[9]473-474。在抗戰(zhàn)時期極端艱難的條件下，各同鄉(xiāng)組織表現(xiàn)出的社會活動能力和工作效率都廣為社會輿論贊譽(yù)。

(三)物資籌備工作

經(jīng)費和物資是開展難民救助工作的基礎(chǔ)，同樣是粵籍同鄉(xiāng)組織的重要工作之一。同其他旅滬同鄉(xiāng)組織一樣，粵籍同鄉(xiāng)組織針對難民的物資錢款救助主要通過兩種方式實現(xiàn)：第一種是交款，即在國民政府體制下認(rèn)購公債；第二種是籌款，即以同鄉(xiāng)會自身名義，聯(lián)絡(luò)海內(nèi)外各社會團(tuán)體或個人進(jìn)行捐助。

第一，公債勸募?？箲?zhàn)時期，國民政府將公債發(fā)行按配額比例分散到各同鄉(xiāng)團(tuán)體手中，再由這些社會團(tuán)體以政府名義進(jìn)行勸募，從而將社會團(tuán)體的善款籌集活動納入政府的救濟(jì)體系之下。因此，公債勸募對于民間的各同鄉(xiāng)團(tuán)體而言，很大程度上帶有一定的強(qiáng)制性和被動性。從政府組織的電告內(nèi)容可看出，各行企業(yè)“發(fā)給股息紅利時應(yīng)搭發(fā)公債”已成為規(guī)定內(nèi)容，這說明同鄉(xiāng)團(tuán)體一定程度上對此模式予以了默認(rèn)和服從[6]278-287。

第二，民間捐助?；浖脺l(xiāng)會對難民救助經(jīng)費的自主征募體現(xiàn)出顯著的志愿性和主動性。自八一三至1938年3月，廣東旅滬同鄉(xiāng)救濟(jì)難民委員會已籌集捐款212 300余元，在滬上各同鄉(xiāng)團(tuán)體中名列榜首[6]131。這其中原因主要是粵籍旅滬同鄉(xiāng)組織工商業(yè)者比例較高，財力較為雄厚，社會聯(lián)系較廣泛，加之海內(nèi)外大量的粵籍華人華僑團(tuán)體成為資金捐助的重要力量。

從粵籍旅滬同鄉(xiāng)組織來看，民間的難民救助工作之所以能夠取得既定成效，一方面要歸功于廣東各旅滬同鄉(xiāng)會民族抗戰(zhàn)大局觀和同仇敵愾精神的發(fā)揚(yáng)，另一方面也是由粵籍旅滬同鄉(xiāng)組織自身性質(zhì)決定的。正是相對成熟的行政化組織機(jī)構(gòu)確保了難民救助工作籌備和開展的高效性和條理性，而相對實力較強(qiáng)的工商業(yè)界基礎(chǔ)確保了難民救助工作開展所需的足夠物資經(jīng)費。

三、同鄉(xiāng)難民救助工作的政治社會效應(yīng)

粵籍旅滬同鄉(xiāng)組織是抗戰(zhàn)時期同鄉(xiāng)會參與難民救助工作的一個縮影，通過粵籍旅滬同鄉(xiāng)組織不難看到，同鄉(xiāng)組織的難民救助工作不僅輔助了抗戰(zhàn)時期的政府工作，還產(chǎn)生了一定政治社會效應(yīng)：

第一，保存了人民的力量，為中國最終贏得抗戰(zhàn)勝利奠定了社會基礎(chǔ)。從八一三事變后上海市難民情況來看，1938年上海市23萬余難民的收容工作有一半左右依靠政府和政府下轄上海市救濟(jì)委員會完成，同時以各地旅滬同鄉(xiāng)會為主的同鄉(xiāng)組織解決了其中近10萬難民的收容問題，由廣東各同鄉(xiāng)會組建的廣東旅滬同鄉(xiāng)救濟(jì)難民委員會收容2.2萬人。以同鄉(xiāng)組織為代表的社會各界團(tuán)體盡最大努力將上海市收容的難民進(jìn)行遣返和轉(zhuǎn)移，在上海市被日軍侵占后使難民免于遭到日軍屠戮，為社會人員保存了有生力量。

第二，增強(qiáng)了戰(zhàn)時國人的群體凝聚力和民族認(rèn)同。和在前方浴血奮戰(zhàn)的戰(zhàn)士們一樣，后方的社會各界人士同樣也在進(jìn)行著犧牲小我、挽救大我的義舉。正如八一三淞滬抗戰(zhàn)期間上海市各難民救助組織對本地、外地難民的施救義舉，實際上各地旅滬同鄉(xiāng)組織之間不一定有緊密的聯(lián)系，然而，各司其職的奔走工作卻令它們作為一個完整社會群體，增強(qiáng)了對自我民族的認(rèn)同。

第三，在世界面前展現(xiàn)了中國為抗戰(zhàn)勝利所做的艱苦卓絕的努力，提升了國際地位。戰(zhàn)后中國問鼎聯(lián)合國安理會五常席位，成為世界政治舞臺上無可替代的重要一方，首先要歸功于中國軍民在戰(zhàn)場上的英勇，其次也歸功于廣大民族同胞和社會各界團(tuán)體的不懈努力。在重重困難下，廣東旅滬救濟(jì)同鄉(xiāng)難民委員會為籌集錢款奔走呼吁，很快得到了海外華僑、國際友人以及國際慈善組織的有力支援；有國際影響力的民間人士如陳嘉庚等在抗戰(zhàn)期間和中國的民間團(tuán)體有著密切聯(lián)系。民間團(tuán)體通過這些社會名流，進(jìn)一步擴(kuò)大了在國際上的宣傳和影響，讓更多國際組織看到了中國人積極抗戰(zhàn)的形象，提升了中國的國際地位。

同鄉(xiāng)組織在抗戰(zhàn)時期的難民救助工作中發(fā)揮了民間團(tuán)體的靈活性和廣泛性，各同鄉(xiāng)團(tuán)體以其在上海的分布范圍、成員數(shù)量、資金實力和運(yùn)作獨立性，凸顯了對于抗戰(zhàn)時期難民救助體系的補(bǔ)充作用。其中粵籍旅滬同鄉(xiāng)會和全國各地同鄉(xiāng)會一道，面對國家經(jīng)濟(jì)貧弱、政府戰(zhàn)事不利、食物資金短缺、醫(yī)療資源匱乏以及侵略者封鎖堵截等諸多困難，在難民收容、遣送和資金籌辦等工作中發(fā)揚(yáng)了民族精神，為抗戰(zhàn)度過最艱難的階段貢獻(xiàn)了力量。

[1] 劉敏．1932年旅滬同鄉(xiāng)會的難民救助活動[M]//邵雍．中國近現(xiàn)代社會問題研究．合肥：合肥工業(yè)大學(xué)出版社，2010．

[2] 王春英．中國抗戰(zhàn)時期難民問題研究[J]．西華大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2015(2)：10-14，26．

[3] 易棉陽．抗戰(zhàn)時期中國經(jīng)濟(jì)的三個特點[J]．江西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2009(2)： 80-85．

[4] 孫艷魁．苦難的人流：抗戰(zhàn)時期的難民[M]．桂林：廣西師范大學(xué)出版社，1994．

[5] 張宏森．論“八一三”抗戰(zhàn)期間上海難民救濟(jì)[J]．湘潮，2008(4)：5-6．

[6] 宋鉆友．廣東人在上海(1843—1949年)[M]．上海：上海人民出版社，2007．

[7] 王春英．抗戰(zhàn)時期難民收容所的設(shè)立及其特點[J]．抗日戰(zhàn)爭研究，2004(3)：201-220．

[8] 郭緒印．老上海的同鄉(xiāng)團(tuán)體[M]．上海：文匯出版社，2003．

[9] 高紅霞．從《申報》看同鄉(xiāng)組織在淞滬抗戰(zhàn)中的難民救助[M]//高紅霞．移民群體與上海社會．上海：上海人民出版社，2012．

RefugeeReliefbytheHometownAssociationintheAnti-JapaneseWarEra

YANG Zixiang

(College of Marxism, Yunnan Minzu University, Kunmin, Yunnan 650504, China)

The work of refugee relief in China had been done mainly by the government during the time of Anti-Japanese War, however, it also had been done partly by the civil associations. Being one of important organizations of the civil associations, the hometown association had played an important role in refugee relief. The Cantonese hometown association in Shanghai, for example, had done the work of refugee acceptance, refugee repatriation and supply preparation, which had produced four social effects—the protection of the military strength, the intensification of the national identity, the promotion of national awareness and the rise of national image.

refugee relief; Anti-Japanese War; Cantonese hometown association in Shanghai

2017-09-22

楊紫翔，男，云南民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，法學(xué)博士。

K265.9

A

1006-4702(2017)05-0121-05

(責(zé)任編輯張建蓉)