文朱 敏

大連將構(gòu)建“平戰(zhàn)結(jié)合”地災(zāi)防治技術(shù)體系

文朱 敏

近日，記者從大連市國(guó)土資源和房屋局獲悉，大連市將今年設(shè)為“地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治年”，將構(gòu)建“平戰(zhàn)結(jié)合”地災(zāi)防治技術(shù)體系。

為全面落實(shí)地災(zāi)防治常態(tài)化機(jī)制，大連市發(fā)布了《大連市2017年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》。目前，大連市地質(zhì)災(zāi)害類型主要有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等。經(jīng)排查，現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)772處，包括崩塌474處，滑坡108處，泥石流156處，地面塌陷34處，其中29處市級(jí)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)所處區(qū)域是地質(zhì)災(zāi)害防范的重點(diǎn)區(qū)域。重點(diǎn)防范區(qū)內(nèi)的中小學(xué)校舍、住宅小區(qū)、工礦企業(yè)、重點(diǎn)工程、交通主干道、山區(qū)旅游景點(diǎn)、水利設(shè)施以及地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估危險(xiǎn)性為中等以上的在建項(xiàng)目等是年度地質(zhì)災(zāi)害防范的重點(diǎn)對(duì)象。

據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，大連市2017年莊河地區(qū)降雨量為600~700毫米，其他地區(qū)為450~550毫米，降雨量與常年平均值相比少1~2成。初步預(yù)測(cè)，大連市2017年因降雨因素引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量、危害程度和造成損失與常年相比偏少，但由于地質(zhì)環(huán)境的復(fù)雜性和地質(zhì)災(zāi)害的突發(fā)性、不規(guī)律性，《方案》提出，全年作為地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期，并將2017年定為“地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治年”。其中，5-9月份為主汛期，在此期間應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置工作，重點(diǎn)預(yù)防崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害。雨、旱季交替時(shí)段，要重點(diǎn)預(yù)防地下水位變化引發(fā)的采空區(qū)地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害。其它非汛期時(shí)段，要全面加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重要隱患點(diǎn)的排查力度，高度關(guān)注崩塌及局部地區(qū)強(qiáng)降雨等因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。

《方案》要求，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)積極開展地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，確保培訓(xùn)覆蓋到每一位地質(zhì)災(zāi)害基層防治人員和群測(cè)群防員，切實(shí)增強(qiáng)基層防治人員和群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自我防護(hù)意識(shí)。各地區(qū)應(yīng)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況至少組織一次應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案，完善組織指揮系統(tǒng)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害能力。通過(guò)宣傳、培訓(xùn)和演練，切實(shí)提高群眾防災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)能力，逐步建立受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾自救體系，年底前完成中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、高新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”創(chuàng)建工作。

為改善基層地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)人員少、裝備差的現(xiàn)狀，進(jìn)一步發(fā)揮在連國(guó)有地勘單位專業(yè)人員多、技術(shù)力量強(qiáng)、裝備設(shè)備足的優(yōu)勢(shì)，滿足地質(zhì)災(zāi)害平時(shí)排查、巡查、監(jiān)測(cè)、宣傳培訓(xùn)及戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急調(diào)查、處置的需要，《方案》提出，要構(gòu)建“平戰(zhàn)結(jié)合”的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐體系，并要求各地區(qū)應(yīng)按照就近、方便、科學(xué)的原則，與地勘單位合作，盡快完善“平戰(zhàn)結(jié)合”的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐體系。將地勘單位的人員等地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)力量充實(shí)到基層地質(zhì)災(zāi)害防治工作中，明確工作區(qū)域、確定工作職責(zé)、細(xì)化工作內(nèi)容、開展實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)對(duì)集中多發(fā)地質(zhì)災(zāi)害能力。將地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急技術(shù)單位的日常技術(shù)支撐與應(yīng)急防治技術(shù)支撐有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)日常防治與救災(zāi)應(yīng)急相結(jié)合的網(wǎng)格化管理，切實(shí)提升地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)能力和水平。