韓 寧

一、“中國制造2025”背景下遼沈地區(qū)職業(yè)教育面臨的機遇與挑戰(zhàn)

（一）沈陽高端裝備制造業(yè)迎來空前發(fā)展契機

2015年3月，國務院常務會議審議通過《中國制造2025》，提出加快推進實施“中國制造2025”，實現(xiàn)制造業(yè)升級。隨著“中國制造2025”的推進實施，2015年底，中共中央政治局會議審議通過《關于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》。實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，是黨中央、國務院在新世紀作出的重大決策，是當前今后一個時期推進老工業(yè)基地全面振興的關鍵時期[1]。沈陽作為重要老工業(yè)基地城市和東北地區(qū)中心城市，已迎來新一輪的振興發(fā)展機遇。

沈陽是中國最重要的以裝備制造業(yè)為主的重工業(yè)基地，裝備制造業(yè)占工業(yè)比重約三分之二，擁有近百萬高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)技術工人。2015年12月，國務院批準建設48km2的（沈陽）中德高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱“中德園”）。中德園坐落于有東方魯爾之稱的東北裝備制造業(yè)密集區(qū)沈陽鐵西區(qū)，這里將入駐規(guī)模以上企業(yè)482家，跨國公司超100家，世界500強企業(yè)超50家。[2]德國在沈陽投資的寶馬、巴斯夫等37家企業(yè)在此集中落戶。沈陽經(jīng)濟區(qū)一體化實現(xiàn)新突破，中德園成為全國首個裝備制造業(yè)對德合作園區(qū)，中德合作典范效應正在顯現(xiàn)[3]，沈陽高端裝備制造業(yè)迎來空前發(fā)展契機。

（二）制造業(yè)的快速發(fā)展對高等職業(yè)教育提出急迫的要求

2017年，在第十二屆全國人大五次會議上，教育部部長陳寶國提出：“制造業(yè)的快速發(fā)展，對職業(yè)教育的發(fā)展提出了急迫的要求，要求我們?yōu)楝F(xiàn)代化建設提供大量的、大規(guī)模的技術人才的支撐?！苯逃俊陡叩嚷殬I(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018年）》也明確指出：“推動專科高等職業(yè)院校與當?shù)仄髽I(yè)合作辦學、合作育人、合作發(fā)展。加強與信譽良好的國際組織、跨國企業(yè)以及職業(yè)教育發(fā)達國家開展交流與合作，探索中外合作辦學的新途徑、新模式”[4]。

遼沈地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與高端制造業(yè)的快速發(fā)展對傳統(tǒng)的高等職業(yè)教育辦學理念與人才培養(yǎng)模式產(chǎn)生了新的觸動，需要高等職業(yè)院校發(fā)揮人才培養(yǎng)優(yōu)勢，與時俱進，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構布局調(diào)整和企業(yè)實際人才需求進行專業(yè)優(yōu)化和人才培養(yǎng)模式改革。

2016年5月，沈陽市被國家發(fā)改委、教育部等4部委確定為“老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型技術技能人才雙元培育改革試點城市”。在沈陽高端裝備制造業(yè)迎來空前發(fā)展契機的關鍵時刻，沈陽市高等職業(yè)教育也迎來了一次空前的改革和發(fā)展的契機，同樣也給了高等職業(yè)院校一次去認真思考“高等職業(yè)教育能為德國企業(yè)做些什么”的重要機會。

二、高等職業(yè)教育為德國企業(yè)服務的對策分析

（一）德國企業(yè)對高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的需求分析

德國企業(yè)非常重視對員工專業(yè)技能的培訓，遼沈地區(qū)德國大型企業(yè)有能力建設自己的培訓中心，但目前還處在起步階段；而中小型企業(yè)則更多希望能夠依賴地區(qū)建立的公共實訓基地。遼沈地區(qū)德國企業(yè)需要大量高素質(zhì)的工程師、研發(fā)人員和技術工人，需要高等職業(yè)院校為德國企業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的人才保障，通過地區(qū)公共實訓基地建設可為中小型企業(yè)提供實訓服務，滿足中德園企業(yè)及遼沈其他德國企業(yè)在職人員培訓、師資培訓、政府購買服務的各種社會培訓需求。

在對沈陽中德園20多家企業(yè)調(diào)研的基礎上發(fā)現(xiàn)，德國企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，需要高等職業(yè)教育能夠承擔企業(yè)所需的學歷教育及社會培訓兩部分內(nèi)容。

1．學歷教育服務

在校企合作的基礎上，高等職業(yè)院校可以根據(jù)德國企業(yè)用工需求確定招生專業(yè)、招生人數(shù)，為企業(yè)提供訂單、定向培養(yǎng)、畢業(yè)生人才輸送服務及學歷提升服務。

2．社會培訓服務

社會培訓是承擔為中德園內(nèi)德國企業(yè)乃至遼沈地區(qū)德國企業(yè)提高員工素質(zhì)和技能而提供的繼續(xù)再教育培訓以及面向社會求職人員的各種類型的入職能力培訓。主要包括基本職業(yè)技能培訓、崗位職業(yè)技能培訓、知識技能和能力拓展性培訓、換崗培訓等；以及企業(yè)新進員工技能培訓、員工晉升培訓。[5]另外，在新產(chǎn)品與新工藝開發(fā)、技術改造等方面也可以為企業(yè)提供技術服務，與企業(yè)在產(chǎn)學研方面積極開展合作。

學歷教育及技能培訓相互配合，將會有效緩解德國企業(yè)，特別是中小型企業(yè)在新技術應用方面存在的人才短缺的問題，也能夠為企業(yè)員工“提供保持、適應或擴展職業(yè)行動能力及職業(yè)升遷和換崗的可能性”。

（二）德國企業(yè)對“雙元制”人才培養(yǎng)模式及人才培養(yǎng)標準的要求分析

德國企業(yè)需要高職院校與企業(yè)共同建立起“雙元制”人才培養(yǎng)體系，他們認為“‘雙元制’職業(yè)教育是基于企業(yè)工作過程的學習，‘雙元制’職業(yè)教育培養(yǎng)的高素質(zhì)的德國專業(yè)技術工人，是高質(zhì)量‘德國制造’的保障”。[6]

同樣，德國企業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展需要高等職業(yè)院校能夠根據(jù)德國專業(yè)和職業(yè)標準，結合工業(yè)4.0和高端裝備制造、智能制造領域?qū)I(yè)技術不同層次人才培養(yǎng)的需要，引進和開發(fā)相結合，引進德國原汁原味的培訓模塊，開發(fā)應用性培訓模塊，運用德國標準的職業(yè)教學和培訓方法，結合中高職人才培養(yǎng)模式及遼沈地區(qū)德國中小企業(yè)實際情況，完成培訓模塊的培訓實施與質(zhì)量控制。

三、助力德國企業(yè)，沈陽職業(yè)技術學院中德學院開展“雙元制”職業(yè)教育實踐探索

（一）為遼沈地區(qū)德國企業(yè)服務，組建中德學院

借著全面振興東北等老工業(yè)基地的東風，面對沈陽高端裝備制造業(yè)迎來的空前發(fā)展機遇，沈陽職業(yè)技術學院以“沈陽市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型技術技能人才雙元培育改革試點”項目和“（沈陽）中德高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園”建設為契機，搶抓機遇，以“華晨寶馬中國新型職業(yè)教育合作項目”為基礎，積極開展雙元人才培育，探索校企深度融合，進而被沈陽市政府確定為“雙元培育改革試點城市”項目主體建設單位，根據(jù)市長工作會議紀要精神組建沈陽職業(yè)技術學院二級學院中德學院（以下簡稱“中德學院”）。

沈陽職業(yè)技術學院確定了“重中德、補短板、提質(zhì)量、促就業(yè)”的年度工作指導思想，以服務地方區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，推動遼沈老工業(yè)基地振興，支持裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為目標。學院不斷創(chuàng)新校企合作模式，借鑒德國“雙元制”職業(yè)教育先進做法和成功經(jīng)驗，組建沈陽職業(yè)技術學院中德學院，面向華晨寶馬、（沈陽）中德高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園等德國企業(yè)，以及遼沈地區(qū)裝備制造領域重點企業(yè)，聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)技術技能型專門人才，穩(wěn)步開展“雙元制”人才培養(yǎng)模式研究和探索現(xiàn)代職教體系建設，以求不斷提升辦學質(zhì)量和促進學院自身發(fā)展，并促進沈陽市職業(yè)教學改革，為學習德國先進職教理念，提高教育質(zhì)量提供經(jīng)驗。

（二）借鑒國內(nèi)外“雙元制”職業(yè)教育的成功經(jīng)驗

1．多方溝通聯(lián)系，學習“雙元制”職業(yè)教育相關政策和經(jīng)驗

沈陽職業(yè)技術學院積極與沈陽市發(fā)改委、沈陽市教育局、中德園、沈陽市歐盟汽車城及德國大使館等多方溝通聯(lián)系、研討協(xié)作，參加德國經(jīng)貿(mào)代表團洽談會和第二屆德國企業(yè)沈陽行暨中國機會——中德制造業(yè)合作論壇，學習和了解國家振興東北老工業(yè)基地，特別是助力沈陽裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中職業(yè)教育培訓和經(jīng)濟互動發(fā)展的新政策、新模式、新經(jīng)驗。

2．對德國合作機構進行“雙元制”管理模式調(diào)研

沈陽職業(yè)技術學院多次與中德新松教育科技集團、德國國際合作機構（GIZ）、客尼職業(yè)培訓集團、德國工商大會上海代表處（AHK）等多家德國“雙元制”教育培訓及認證機構就雙元制運行管理模式等事宜進行調(diào)研。

3．對院校進行“雙元制”本土化人才培養(yǎng)情況調(diào)研

沈陽職業(yè)技術學院先后赴蘇州健雄、天津中德等職業(yè)技術學院、鞍山職教城、太倉德企專業(yè)工人培訓中心、淄博萊茵科斯特自動化培訓中心、寶馬沈北培訓中心等進行“雙元制”本土化及實踐情況考察調(diào)研，學習中德合作經(jīng)驗，并邀請多名德國雙元制教育專家座談研討，論證中德學院德國雙元制技能人才培養(yǎng)模式建設。

4．對遼沈地區(qū)德國企業(yè)進行人才需求情況調(diào)研

沈陽職業(yè)技術學院先后對中德園的華晨寶馬汽車有限公司、希斯機床（沈陽）有限責任公司、沈陽沙爾特寶電器有限公司、本特勒汽車系統(tǒng)（沈陽）有限公司、慕貝爾汽車部件（沈陽）有限公司等37家企業(yè)進行調(diào)研，了解德國企業(yè)最新發(fā)展動態(tài)，以及對技術技能型人才知識、能力及素質(zhì)的最新需求，特別是聽取德國企業(yè)對高素質(zhì)技術技能型人才培養(yǎng)模式的意見及建議，并選派教育專家赴德國進行考察。

通過調(diào)研，為中德學院開展校企合作、深化產(chǎn)學融合、構建“雙元制”本土化人才培養(yǎng)模式、制定雙元人才培養(yǎng)方案、建設“雙元制”特色的實習實訓基地、打造具有國際視野的師資隊伍、提升雙元人才培養(yǎng)針對性提供了第一手材料。

（三）探索雙元人才培育，校企共建“雙元制”職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系

1．校企共同確定專業(yè)人才培養(yǎng)方向

為實現(xiàn)專業(yè)設置緊密對接中德園，培養(yǎng)標準緊密對接德國職業(yè)標準、教學模式緊密對接跨企業(yè)培訓中心及企業(yè)實習基地，沈陽職業(yè)技術學院與沈陽市發(fā)改委、教育局、人社局、財政局、外經(jīng)貿(mào)局、中德園、歐盟開發(fā)區(qū)等部門聯(lián)合，對華晨寶馬、伍爾特、慕貝爾、中車集團、沈陽機床等20余家企業(yè)進行人才需求情況調(diào)研，根據(jù)企業(yè)人才需求，中德學院先期確定了“汽車機電一體化”專業(yè)方向和“機電一體化”技能方向，采用德國“雙元制”職業(yè)教育模式，探索和實現(xiàn)符合德國企業(yè)需求的“工學交替”模式，聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)技術技能型專門人才。

2．校企共建“寶馬班”和“中德機電班”

沈陽職業(yè)技術學院與華晨寶馬于2016年9月28日在華晨寶馬鐵西工廠簽訂《關于中國新型職業(yè)教育合作協(xié)議》，學院成為華晨寶馬“新型職業(yè)教育項目”新的合作伙伴，采用德國“雙元制”人才培養(yǎng)模式共同培育人才。中德學院在2016級機電一體化技術、汽車電子技術、電氣自動化技術、供用電技術、機械制造與自動化等5個專業(yè)遼寧省內(nèi)戶籍在校生中，經(jīng)過上機測試、體能測試、面試3輪考核評價，擇優(yōu)錄取了60名學員，其中：20人組建成“寶馬班”，為華晨寶馬的總裝車間培養(yǎng)汽車返修工；40人組成“中德機電班”，面向機電行業(yè)的德國企業(yè)及沈陽重點企業(yè)，從事機電產(chǎn)品電氣控制系統(tǒng)設計、機電設備維護與維修、機械加工設備操作等崗位。

3．校企共建“雙元制”職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系

中德學院根據(jù)德國“雙元制”教育理念與華晨寶馬、德國工商大會上海代表處（AHK）、德國萊茵科斯特有限公司、客尼職業(yè)培訓集團一起合作，針對中德學院“寶馬班”及“中德機電班”，共同研究制定《汽車機電一體化（華晨寶馬班）專業(yè)人才培養(yǎng)方案》和《機電一體化工專業(yè)人才培養(yǎng)方案》。

“寶馬班”按照華晨寶馬提供的崗位核心要求、人才培養(yǎng)標準、技能水平要求、課程體系、教材、課程標準，對保養(yǎng)維修、裝配和修理等14個課程領域進行設計開發(fā)，開展工學交替實施人才培養(yǎng)。第一學年教學以學院為主、寶馬為輔，在學校進行寬基礎理論學習；第二學年教學在華晨寶馬培訓中心和學校間進行理實交替；第三學年在進入寶馬各生產(chǎn)部門實踐，在來自華晨寶馬各個技術部門的實訓導師的監(jiān)督和指導下進行跟崗實習。三年項目期結束后，通過最終評估的學員將會獲得項目畢業(yè)證書，華晨寶馬優(yōu)先與畢業(yè)生簽訂正式勞動合同。

“中德機電班”借鑒AHK機電一體化人才培養(yǎng)方案，完善了機電一體化的人才培養(yǎng)模式、課程體系、課程標準及教材等方面建設工作。學生在學院和公共實訓基地進行校企交替人才培養(yǎng)，完成專業(yè)理論和專業(yè)實踐教學。

沈陽職業(yè)技術學院中德學院利用沈陽市雙元改革試點城市和國家裝備制造業(yè)職業(yè)教育實驗區(qū)的優(yōu)勢，借助（沈陽）中德高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設，探索雙元人才培育、深化產(chǎn)教融合，在為德國企業(yè)服務的過程中打造滿足德國企業(yè)用人需求的高端、精品、特色專業(yè)，打造能適應沈陽重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項目建設的、有標桿作用的、高質(zhì)量的技術技能人才培養(yǎng)基地，為沈陽市職業(yè)院校專業(yè)建設和內(nèi)涵發(fā)展提供示范， 大力增強高等職業(yè)教育為德國企業(yè)服務的能力，助力遼沈地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和沈陽高端裝備制造業(yè)的快速發(fā)展。

[1]中共中央,國務院.關于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見[EB/OL].(2016-07-13)[2017-08-26].http://www.mof com.gov.cn/article/b/g/201607/20160701358204.shtm l.

[2]葉青,王若若.中德產(chǎn)業(yè)園:中國制造2025與德國工業(yè)4.0示范區(qū)[J].中國職工教育,2016(1):27.

[3]王蒙徽.深入貫徹新發(fā)展理念 打造國際化營商環(huán)境 為實現(xiàn)沈陽老工業(yè)基地全面振興而努力奮斗[N].沈陽日報,2016-11-15(001).

[4]中華人民共和國教育部.高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2015—2018年)[EB/OL].(2015-11-03)[2017-08-19].http://www.moe.edu.cn/s78/A07/zcs_ztzl/ztzl_zcs1518/.

[5]顧慧芳.企業(yè)職業(yè)培訓—“德國制造”的基石[J].上海市經(jīng)濟管理干部學院學報,2013(6):19-25.

[6]姜大源.德國“雙元制”職業(yè)教育再解讀[J].中國職業(yè)教育,2013(33):6-14.