董斌

（遼寧軌道交通職業(yè)學(xué)院，遼寧沈陽110023）

做好新時期高職教育國際交流與合作的思考

董斌

（遼寧軌道交通職業(yè)學(xué)院，遼寧沈陽110023）

近年來，我國高職教育國際交流與合作不斷向縱深發(fā)展，國際交流與合作水平的高低已經(jīng)成為高職教育現(xiàn)代化建設(shè)的一個重要標(biāo)志。做好遼寧高職教育國際交流與合作對老工業(yè)基地新一輪振興、加快高職教育改革發(fā)展都具有重大現(xiàn)實意義。做好高職教育國際交流與合作工作，必須要積極引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)高職教育資源，深入開展教師間交流，建立高職教育國際交流與合作的長效機制等。

高職教育；國際交流與合作；一帶一路；教育對外開放

2015年12月，習(xí)近平總書記主持召開中共中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會議并發(fā)表重要講話。會議審議通過了《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》。會議強調(diào)指出，教育對外開放是我國改革開放事業(yè)的重要組成部分，要服務(wù)黨和國家工作大局，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，提升教育對外開放質(zhì)量和水平。2016年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了該文件，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合自身工作實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。筆者結(jié)合自己的學(xué)習(xí)和工作體會，談幾點做好新時期高等職業(yè)教育國際交流與合作的思考。

一、做好新時期高職教育國際交流與合作是國家的總體要求

全球背景下，教育國際化成為一種世界趨勢，成為世界教育應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)的重要手段與工具。[1]對于做好高等職業(yè)教育的國際交流與合作工作，近年來，國家頒布了一系列文件，提出了十分具體的要求。如2014年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號文件），2015年教育部印發(fā)的《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018年）》（教職成〔2015〕9號文件），都明確提出了要加強國際交流與合作，主要包含五個方面的內(nèi)容：一是鼓勵高職院校與國外高水平院校建立一對一深入合作關(guān)系，舉辦高水平中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目；二是要有計劃地學(xué)習(xí)和引進(jìn)國際先進(jìn)、成熟適用的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則，開發(fā)與之對應(yīng)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程體系；三是提高高職院校專業(yè)教師的外語交流能力，鼓勵示范性和沿邊地區(qū)高職院校利用學(xué)校品牌和專業(yè)優(yōu)勢吸引境外學(xué)生來華學(xué)習(xí)，并不斷擴(kuò)大規(guī)模；四是支持高職院校到國（境）外辦學(xué)，為周邊國家培養(yǎng)熟悉中華傳統(tǒng)文化、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展急需的技術(shù)技能人才；五是推進(jìn)全國職業(yè)院校技能大賽國際化。

二、做好高職教育國際交流與合作是落實“一帶一路”和“振興遼寧老工業(yè)基地”戰(zhàn)略的客觀需要

2015年3月，國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，為“一帶一路”建設(shè)指明了方向。中外合作辦學(xué)是我國新時期國家對外開放戰(zhàn)略，尤其是“一帶一路”戰(zhàn)略實施的必然性要求。[2]遼寧省處于“一帶一路”海上與陸上聯(lián)結(jié)東北亞各國與歐亞大陸的樞紐地位，具有對沿線國家合作的獨特地緣優(yōu)勢。教育在“一帶一路”倡議中具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用，遼寧高職教育必須積極融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)對接遼寧省“一帶一路”建設(shè)總體布局，對接沿線各國意愿、互鑒先進(jìn)高職教育經(jīng)驗、共享優(yōu)質(zhì)高職教育資源。

《遼寧省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出，要建設(shè)對外開放重要載體，加快建設(shè)大連金普新區(qū)，積極爭取國家批準(zhǔn)大連設(shè)立自由貿(mào)易試驗區(qū)；加強與德國裝備制造業(yè)的合作，推動沈陽中德高端裝備制造業(yè)園區(qū)建設(shè)。[3]2014年8月，國務(wù)院出臺《關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》，特別提出要“推動中德兩國在沈陽共建高端裝備制造業(yè)園區(qū)”。主動服務(wù)遼寧重點開放領(lǐng)域，要求高職教育要面向世界，培養(yǎng)更多適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、具有國際視野的現(xiàn)代化優(yōu)秀技術(shù)技能人才，同時搭建國際交流與合作的平臺，積極引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)和人才，為實現(xiàn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新提供強大智力支撐。

三、做好教育對外開放是新時期教育改革發(fā)展的重要推力

我省一直高度重視教育國際交流與合作，為貫徹落實中央重大決策部署和《遼寧省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》，2014年省教育廳等五部門聯(lián)合發(fā)布了《遼寧省“教育國際化推進(jìn)工程”實施方案（2014—2020年）》，明確了構(gòu)建全方位、多角度、寬領(lǐng)域、高層次的教育國際化體系戰(zhàn)略目標(biāo)[4]，為高職教育國際交流與合作指明了方向。

在中外合作辦學(xué)方面，我省已經(jīng)有多個高職層次中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目，且開展了密切合作。如遼寧省交通高等專科學(xué)校與英國奧斯特大學(xué)共同舉辦的合作項目，采用“3+1+1”辦學(xué)模式，即：?？迫戤厴I(yè)后，頒發(fā)?？飘厴I(yè)證書；英語達(dá)到赴英國留學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，到奧斯特大學(xué)就讀研究生預(yù)科一年和研究生學(xué)位課程一年，成績合格后獲得英國奧斯特大學(xué)碩士學(xué)位。使畢業(yè)生成為掌握世界主要國家會計核算和財務(wù)管理方法，懂國際金融及有關(guān)會計國際慣例，能用現(xiàn)代信息技術(shù)處理企業(yè)財務(wù)會計工作的復(fù)合型高素質(zhì)會計人才，為學(xué)生未來發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。再如，遼寧職業(yè)學(xué)院、遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、遼寧輝山乳業(yè)集團(tuán)和荷蘭阿瑞斯教育集團(tuán)經(jīng)過洽談，2013年達(dá)成輝山乳業(yè)集團(tuán)BTEC項目的合作方案。合作四方共同制定人才培養(yǎng)方案與合作協(xié)議，實現(xiàn)了校企外多方聯(lián)合辦學(xué)、教育與生產(chǎn)的零距離接軌、招生與就業(yè)的無縫對接、國內(nèi)教學(xué)資源與國際教學(xué)資源的充分融合，使職業(yè)院校培養(yǎng)學(xué)生常規(guī)化的校企合作培養(yǎng)方式邁向了學(xué)校、企業(yè)與國際教育集團(tuán)的聯(lián)合培養(yǎng)，這在東北農(nóng)業(yè)類高職院校中屬首例，在此基礎(chǔ)上，2015年學(xué)院成功申報了國家首批學(xué)徒制試點單位。[5]

在校長和骨干教師交流方面，為提高高職院校的國際化辦學(xué)視野和管理水平，積極組織實施領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)帶頭人等赴世界一流大學(xué)或高水平應(yīng)用技術(shù)大學(xué)進(jìn)修培訓(xùn)，大部分院校主要領(lǐng)導(dǎo)陸續(xù)赴英國牛津大學(xué)、美國密西根大學(xué)和加拿大多倫多大學(xué)等世界一流大學(xué)，以及德國、澳大利亞、加拿大和新加坡等國的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)進(jìn)行培訓(xùn)。通過高層次的系統(tǒng)培訓(xùn)和交流，更新了高職院校領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)骨干教師的教育觀念，極大地開闊了視野，對高職院校的建設(shè)和改革發(fā)展起到了積極的推動作用。

四、做好新時期遼寧高職教育國際交流與合作的路徑選擇

面對新形勢、新要求和新任務(wù)，我省高職教育的對外交流與合作還不能與之相適應(yīng)，基本上還停留在一般的由國家、省里組織或校際間發(fā)起的訪問、考察、短期培訓(xùn)和個別項目上，在交流與合作的深度和廣度上、水平和質(zhì)量上都需要極大的發(fā)展。

1．服務(wù)遼寧新一輪振興，推動人才培養(yǎng)國際合作

要充分發(fā)揮政府引領(lǐng)、行業(yè)主導(dǎo)作用，促進(jìn)職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)深化產(chǎn)教融合，共同推動與國外的深度合作，圍繞“十三五”時期遼寧重點發(fā)展領(lǐng)域，加強重點開放領(lǐng)域國際化人才培養(yǎng)和引進(jìn)。一是要積極推動高職院校圍繞高端裝備、智能制造、航空航天、新材料、新能源、軌道交通、國際貿(mào)易、保稅物流、語言等重點領(lǐng)域開展委托、定向和訂單式培養(yǎng)，可以采用多種模式把我們的學(xué)生送到國外學(xué)習(xí)；二是進(jìn)一步加大國際化人才引進(jìn)力度，制定優(yōu)惠政策，吸引遼寧新一輪振興所急需的高技能人才來到遼寧工作。

2．積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源

鼓勵高職院校選擇一些國際化程度和國際知名度較高的院校建立合作關(guān)系，舉辦高水平中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目，互通學(xué)習(xí)課程，互認(rèn)學(xué)分、學(xué)位和文憑[6]，要借鑒、引進(jìn)、消化和吸收德國、加拿大、澳大利亞、新加坡、日本等發(fā)達(dá)國家的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)、課程、教材和職業(yè)資格證書等海外優(yōu)質(zhì)教育資源，探索職業(yè)教育國際交流合作的新途徑、新模式。

3．深入開展職業(yè)院校教師交流合作

主要從“引進(jìn)來”和“走出去”兩個方面深入開展高職院校間的教師交流。一方面是支持高職院校聘請外國專家和教師來遼寧講學(xué)和任教，交流國際先進(jìn)職業(yè)教育理念，另一方面是繼續(xù)選派高職院校領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)帶頭人到職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家培訓(xùn)和研修，鼓勵高職院校骨干教師申報國家留學(xué)基金——遼寧省地方合作項目，并給予傾斜和支持。使更多的高職教師開闊國際化視野，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育課程開發(fā)、項目教學(xué)和教學(xué)管理模式，提升高職院校教師的教育教學(xué)水平。

4．提升職業(yè)教育國際影響力

利用遼寧現(xiàn)有高職教育門類齊全、區(qū)域特色明顯、優(yōu)質(zhì)教育資源豐富等優(yōu)勢，立足周邊、面向歐美，吸引境外教師、學(xué)生、教育機構(gòu)來遼寧交流、學(xué)習(xí)，擴(kuò)大職業(yè)院校招收海外留學(xué)生的規(guī)模，提升職業(yè)教育國際影響力。支持企業(yè)與職業(yè)院校聯(lián)合建立國際化人才培養(yǎng)基地，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，滿足企業(yè)發(fā)展需要的高技能人才的需要。要借鑒和引入德國“雙元制”培養(yǎng)模式，打造校企聯(lián)盟，產(chǎn)教融合，協(xié)同育人。在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)，圍繞跨國企業(yè)對高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求，有針對性地按照國際標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)國際化人才，并以此助推“雙元制”改革試點工作。

5．建立職業(yè)教育國際交流合作長效機制

高職教育國際交流與合作作為一個系統(tǒng)工程，包含了人、財、物等的跨界流動，需要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點領(lǐng)域及職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)行戰(zhàn)略布局和系統(tǒng)設(shè)計。因而，要完善跨國校際合作的制度安排，建立健全合作交流的協(xié)調(diào)機構(gòu)與運行機制；建立多渠道的國際交流與合作基金；制定實施鼓勵、支持國際交流與合作的相關(guān)政策條例；還要通過一系列軟環(huán)境建設(shè)，為高職教育國際交流與合作提供法規(guī)依據(jù)和制度保障。

[1]高書國.中國教育國際化發(fā)展階段與特征分析[J].中國高教研究,2016(6):63-67.

[2]薛二勇.中外合作辦學(xué)改革和安裝的政策分析[J].中國高教研究,2017(2):24-28.

[3]遼寧省人民政府.遼寧省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要[N].遼寧日報,2016-03-23(009).

[4]遼寧省教育廳.遼寧教育事業(yè)發(fā)展報告(2015)[M].沈陽:遼寧人民出版社,2016:222.

[5]董新偉.2011—2015年遼寧高等職業(yè)教育質(zhì)量評價報告[M].沈陽:遼寧人民出版社,2016:272.

[6]周浩波.基于競爭力導(dǎo)向的區(qū)域高等教育國際化戰(zhàn)略研究[J].中國高教研究,2013(10):13-14.

[責(zé)任編輯，撫順職院：于英霞]

On International Exchange and Cooperation of Higher Vocational Education in the New Period

DONG Bin
(Guidao Jiaotong Polytechnic Institute,Shenyang 110023,China)

In recent years,the international exchange and cooperation of higher vocational education in our country has been in the further development,the level of the international exchange and cooperation has become an important symbol of higher vocational education modernization.The international exchange and cooperation of Liaoning higher vocational education is significant for a new round of the revitalization of old industrial base and promoting the reform and development of higher vocational education.It needs to actively introduce excellent higher vocational educational resources from abroad,intensify the communication between teachers and build a long-standing mechanism of international exchange and cooperation of higher vocational education,etc.

higher vocational education;international exchange and cooperation;the belt and road;educational opening to the outside world

G710

A

1009—7600（2017）03—0018—02

2017-01-14

董斌（1985—），男，遼寧沈陽人，助教，碩士。