為深入貫徹黨的十九大精神,深化人才發(fā)展體制機制改革,落實《國家海外高層次人才引進計劃管理辦法》、《國家高層次人才特殊支持計劃管理辦法》和《中共江西省委關于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見》,加快構建極具競爭力的引才育才政策體系,更好地服務江西轉型升級,特制定江西省引進培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才“千人計劃”。(以下簡稱江西省“雙千計劃”)
圍繞江西經濟社會發(fā)展需求,在加大引才工作力度的同時注重省內挖潛,圍繞重點產業(yè)、一流學科專業(yè)和新經濟業(yè)態(tài)發(fā)展需要,培養(yǎng)一批具有領軍才能和團隊組織能力的高層次人才及團隊,推動江西省新舊動能接續(xù)轉換和自主創(chuàng)新能力的快速提升,加強人才后備梯隊建設,注重引進和培養(yǎng)一批有重大創(chuàng)新前景和發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄耆瞬?,是江西省“雙千計劃”的支持重點。
實施“雙千計劃”的基本原則是:
(一)圍繞中心、服務發(fā)展。緊緊圍繞江西融入“一帶一路”和長江經濟帶建設等國家戰(zhàn)略,積極參與全球人才競爭,吸引和集聚更多優(yōu)秀人才在贛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),有力支撐和引領經濟社會快速發(fā)展。
(二)突出重點、引育并重。突出“高精尖缺”導向,優(yōu)化結構、寧缺毋濫,發(fā)揮重大人才工程的高端示范引領作用,為推動產業(yè)轉型升級、實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展提供強有力的人才支撐。堅持引育并重,快速提升江西省自主創(chuàng)新能力與核心競爭力。
(三)尊重規(guī)律、創(chuàng)新機制。遵循社會主義市場經濟規(guī)律和人才成長規(guī)律,營造有利于人才潛心研究、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。破除“唯學歷、唯職稱、唯論文”等慣性思維,不拘一格引進和培養(yǎng)一批能夠引領和推動經濟社會發(fā)展的優(yōu)秀人才。
(四)整合資源、穩(wěn)步推進。以江西省“雙千計劃”為龍頭,有效對接國家“千人計劃”“萬人計劃”,整合省內原有的“贛鄱英才555工程”等省級重大人才工程或項目,注意運用各部門相關人才工程的成果,形成高中低銜接、上下協(xié)調的人才隊伍梯次。
在引進人才方面,設置創(chuàng)新領軍人才長期、創(chuàng)新領軍人才短期、創(chuàng)業(yè)領軍人才、外國專家、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊等5個項目。
(一)創(chuàng)新領軍人才長期項目申報條件如下:
申報人一般應當取得博士學位,年齡不超過55周歲,具備較高創(chuàng)新能力,研發(fā)水平和成果為同行公認,達到國際國內領先水平,并符合以下條件之一:
1.在國(境)外著名高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構擔任副教授以上職務或相當職務的專家學者,或者在省外高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構擔任教授、研究員、首席科學家或相當職務的專家學者;
2.在國(境)外知名企業(yè)、金融機構、國際組織中擔任中高級職務的專業(yè)技術人才,或者在國內知名企業(yè)、金融機構、經濟組織中擔任高級職務的專業(yè)技術人才。
(二)創(chuàng)新領軍人才短期項目申報條件如下:
申報人應當依托江西省重點產業(yè)和重大項目申報,符合創(chuàng)新人才長期項目其他資格條件;同時還應當是不能全職來贛工作,但為江西省經濟社會發(fā)展所急需的省外或國(境)外優(yōu)秀高層次人才。如申報人在業(yè)內影響力大,領軍和帶動力強,且身體條件良好,年齡可放寬至65周歲。
(三)創(chuàng)業(yè)領軍人才項目申報條件如下:
申報人一般應當取得碩士以上學位,年齡不超過55周歲,是企業(yè)主要創(chuàng)辦人且為第一大股東或者最大自然人股東,來贛時間不超過6年,其創(chuàng)辦企業(yè)成立1年以上、5年以下,產品具有核心技術且處于中試或者產業(yè)化階段。
申報人還應當同時符合以下條件之一:
1.擁有國際國內領先技術成果,或者符合江西產業(yè)發(fā)展要求,能夠填補省內空白,產業(yè)化開發(fā)潛力大;
2.有國(境)外創(chuàng)業(yè)經驗、曾任國際知名企業(yè)的中高層管理職位,熟悉相關領域國際運行規(guī)則,或曾任國內知名企業(yè)高層管理職位,有較強的經營管理能力。
(四)外國專家項目申報條件如下:
申報人應當為非華裔外國專家,年齡不超過65周歲,其他資格條件符合創(chuàng)新領軍人才項目要求;如不能全職來贛工作,但為江西省經濟社會發(fā)展所急需,且符合創(chuàng)新領軍人才短期項目要求的,可以申報外國專家(短期)項目。
(五)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目申報條件如下:
申報團隊需依托省內企業(yè)或產業(yè)園區(qū)等申報,擁有5名以上核心成員,平均年齡不超過50周歲,其中團隊帶頭人年齡一般不超過55周歲;團隊已取得突出的創(chuàng)新成果或良好的成果轉化業(yè)績。
在培養(yǎng)人才方面,設置科技創(chuàng)新高端人才、科技創(chuàng)業(yè)高端人才、哲學社會科學領軍人才、高技能領軍人才等4個項目。
(一)科技創(chuàng)新高端人才項目申報條件如下:
申報人一般應取得博士學位或高級職稱,年齡不超過55周歲,全職在贛工作,符合江西省經濟社會發(fā)展重點產業(yè)和領域發(fā)展方向,主持重大科研任務、領銜所在單位高層次創(chuàng)新團隊、領導省級以上創(chuàng)新基地及一流學科或專業(yè)建設的科技創(chuàng)新人才,其研究工作具有重大創(chuàng)新性和發(fā)展前景。
(二)科技創(chuàng)業(yè)高端人才項目申報條件如下:
申報人一般應當取得碩士以上學位,年齡不超過55周歲,是企業(yè)主要創(chuàng)辦人且為第一大股東或者最大自然人股東;產品具有核心技術且處于中試或者產業(yè)化階段,符合江西省戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展方向并處于領先地位,發(fā)展前景良好。
(三)哲學社會科學領軍人才項目申報條件如下:
申報人一般年齡不超過55周歲,全職在贛工作。哲學社會科學領域人員,具有博士學位或高級職稱。
(四)高技能領軍人才項目申報條件如下:
申報人年齡不超過50周歲,全職在贛從事技術技能性工作,并在相關團隊中領銜,在本職業(yè)(工種)中具有絕招絕技,或在開展技術革新、技術改造活動中做出重要貢獻,或在本企業(yè)、同行業(yè)中具有領先的技術技能水平,在某一生產工作領域總結出先進的操作技術方法,取得了重大經濟效益和社會效益的高技能人才。
(一)項目資助。對創(chuàng)新領軍人才長期項目和外國專家(長期)項目入選者,自然科學類給予每人200萬~300萬元的項目資助,人文社科類給予每人20萬~50萬元的項目資助,金融類給予每人50萬~100萬元的項目資助。
(二)職務職稱傾斜。鼓勵和支持省“雙千計劃”入選者領銜承擔省級科技計劃(項目)。探索海外高層次人才擔任新型科研機構事業(yè)單位法人代表的制度。高等學校、科研院所、公立醫(yī)院對新引進來贛的入選者,可設置特設崗位,不受崗位總量、崗位等級和結構比例限制。對回國工作、符合條件的海外入選者,其國(境)外專業(yè)工作經歷、學術或專業(yè)技術貢獻可作為回國后首次評聘高級專業(yè)技術職務的依據(jù)。
(三)落實稅收優(yōu)惠政策。引進類項目入選者5年內省內工資收入中的住房補貼、伙食補貼、搬遷費、探親費、子女教育費等,符合稅收法律法規(guī)稅前扣除規(guī)定的,予以稅前扣除。引進類項目入選者來贛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),入境的科研、教學物品,由接收單位按照國家有關規(guī)定辦理進口減免稅手續(xù),符合規(guī)定的免征進口稅收。入境合理數(shù)量的生活自用物品,依據(jù)有關規(guī)定予以免稅驗放。
(四)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持。對省“雙千計劃”入選者和團隊,在項目研發(fā)、平臺建設等方面給予擇優(yōu)資助。省科技重大專項在同等條件下予以優(yōu)先安排;申報的各類科技項目、產業(yè)化項目和技改工程項目,在同等條件下予以優(yōu)先立項;對入選人員牽頭的研發(fā)項目和成果轉化,優(yōu)先推薦省人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導基金項目支持,各級政府其他創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資資金給予重點支持安排;符合上市融資、債券融資等條件的,有關部門優(yōu)先列入。有關部門應注重吸收省“雙千計劃”入選者參與國家、省重大項目咨詢、重大科研計劃和行業(yè)標準制定、重點工程建設等工作。
(五)配套服務。積極為入選者提供居留和出入境、落戶、醫(yī)療、保險、住房、配偶安置、子女就學等方面的服務。引進項目入選者購買自用商品住房,享受當?shù)鼐用褓彿空?。積極支持和幫助入選者解決在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和問題。
(六)榮譽激勵。精心營造尊重知識、尊重人才的濃厚氛圍,對作出突出貢獻的入選者,可優(yōu)先推薦參加“江西省突出貢獻人才”、“廬山友誼獎”和享受國務院和省政府特殊津貼專家等評選。重視在入選人才中發(fā)展黨員工作,對代表性強、貢獻突出的優(yōu)秀人才,積極推薦進入各類學術組織、政府決策咨詢機構。