胡曉瑞

（中國計(jì)量大學(xué)，浙江 杭州 310018）

我國企業(yè)物流運(yùn)輸中的法律問題探討

胡曉瑞

（中國計(jì)量大學(xué)，浙江 杭州 310018）

分析了我國物流運(yùn)輸領(lǐng)域的立法現(xiàn)狀，并指出我國企業(yè)物流運(yùn)輸中常見的法律問題，有針對(duì)性地提出解決這些問題的措施，最后提出一些建議，以推動(dòng)相關(guān)法律體系的完善，保障我國物流業(yè)平穩(wěn)健康運(yùn)行。

物流運(yùn)輸；物流業(yè)；法律制度

1 引言

改革開放以來，我國物流業(yè)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的發(fā)展過程，也取得了不少的成績(jī)，但由于經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，社會(huì)的不斷進(jìn)步及復(fù)雜化，物流在發(fā)展過程中也出現(xiàn)很多繁瑣的問題，阻礙了行業(yè)的順利發(fā)展。本文就我國目前物流運(yùn)輸過程中遇到的法律問題進(jìn)行解讀。

2 我國物流運(yùn)輸領(lǐng)域的立法現(xiàn)狀

目前我國主要的物流運(yùn)輸方式有四種：公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸和水路運(yùn)輸。這四種運(yùn)輸方式都有自己獨(dú)有的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，并且彼此互補(bǔ)，形成我國的運(yùn)輸網(wǎng)，同時(shí)每種運(yùn)輸方式都有相應(yīng)的法律條約。

2.1 公路運(yùn)輸法

在我國的交通系統(tǒng)中，公路運(yùn)輸起著主導(dǎo)作用，是最主要的運(yùn)輸方式，使用頻率高。公路運(yùn)輸是人們的首要之選，因?yàn)楣愤\(yùn)輸有著較為顯著的優(yōu)點(diǎn)，尤其是短途運(yùn)輸，能夠便捷、安全、快速地到達(dá)目的地，價(jià)格也相對(duì)低廉?！吨腥A人民共和國公路法》、《高速公路交通管理辦法》等是針對(duì)公路運(yùn)輸所制定的法律法規(guī)，但由于我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)日益復(fù)雜，很多法律法規(guī)不適用于現(xiàn)階段，再者，這些法律制度是由不同機(jī)構(gòu)、在不同時(shí)間制定的，所以許多章節(jié)相互矛盾，無法解決實(shí)際的問題。

2.2 鐵路運(yùn)輸

鐵路運(yùn)輸比較適用于長(zhǎng)途運(yùn)輸，在我國物流運(yùn)輸中也占有十分重要的地位。鐵路主要運(yùn)送長(zhǎng)途、數(shù)量龐大、遠(yuǎn)離市中心的貨物，安全系數(shù)在四種運(yùn)輸方式中最高，深得人們信賴。我國鐵路的法律規(guī)范包括《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路貨運(yùn)事故處理規(guī)則》、《鐵路零擔(dān)貨物運(yùn)輸組織規(guī)則》等，這些法律條約全部是由鐵路部門統(tǒng)一制定的，內(nèi)容相對(duì)完整系統(tǒng)，沖突的地方少，但其中存在一些不平等的條約，致使托運(yùn)方和承運(yùn)方權(quán)力和義務(wù)失衡，一定程度上損害了企業(yè)的利益。

2.3 航空運(yùn)輸法

航空運(yùn)輸?shù)膬?yōu)點(diǎn)和局限都比較突出，最大的特點(diǎn)是快速、高效，但費(fèi)用高，運(yùn)輸量比較少，適合運(yùn)輸貴重物品或者文件、藥物等急需物品。我國航空運(yùn)輸?shù)姆砂ā吨腥A人民共和國航空法》、《中國民用航空貨物國內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則》等。我國與世界上許多國家簽訂了航運(yùn)協(xié)議，并且已經(jīng)加入了《華沙條約》等國際航運(yùn)條約。由于世界各國之間的貿(mào)易越來越頻繁，而航空在國際間的運(yùn)輸相對(duì)重要，所以世界航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展可謂是日新月異，但同時(shí)出現(xiàn)的糾紛和問題也越來越多。雖然我國和國際都制定了許多相關(guān)法律，但內(nèi)容都相對(duì)落后陳舊，而且國際上的法律條約有時(shí)對(duì)我國不利，所以在使用時(shí)，要根據(jù)我國的實(shí)際情況進(jìn)行修改后再使用。

2.4 水路運(yùn)輸法

水路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)點(diǎn)是運(yùn)輸數(shù)量多、價(jià)格低廉，缺點(diǎn)是危險(xiǎn)系數(shù)大，風(fēng)險(xiǎn)很高，速度慢，并且有選擇性，僅適用于沿海城市?！吨腥A人民共和國海商法》、《中華人民共和國海上交通安全法》是規(guī)范我國海路運(yùn)輸?shù)姆蓷l約。水路運(yùn)輸和航空運(yùn)輸都與國際接軌，所以，我國的水路運(yùn)輸法律在不斷的改進(jìn)，大大便利了企業(yè)運(yùn)輸，一定程度上促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3 我國企業(yè)物流運(yùn)輸中常見的法律問題

3.1 逾期交付

所謂逾期交付是指承運(yùn)人和托運(yùn)人在貨物運(yùn)輸之前簽訂合同，合同中明確規(guī)定了貨物到達(dá)的時(shí)間，如果承運(yùn)人在規(guī)定的時(shí)間沒有將貨物運(yùn)送到達(dá)目的地，這就是逾期交付。但在途中可能由于某些特殊因素，如自然因素或者貨物違反國家的某項(xiàng)規(guī)定而被扣留等，對(duì)于這些，我國物流法規(guī)給予了承運(yùn)人免責(zé)權(quán)利，保護(hù)承運(yùn)人的利益，所以，為了更好的平衡雙方的利益，在貨物運(yùn)輸之前需要雙方協(xié)調(diào)好責(zé)任歸屬，最大程度的降低風(fēng)險(xiǎn)和成本。

3.2 誤交付

承運(yùn)人誤把貨物交給非托運(yùn)人指定的收貨方，導(dǎo)致合同規(guī)定的收貨方收不到貨物的狀況稱為誤交付。在我國的《合同法》中有明確的規(guī)定，托運(yùn)人在發(fā)送貨物時(shí)應(yīng)正確無誤的填寫收貨方的地址、姓名、電話等信息，為了避免出錯(cuò)，承運(yùn)人和托運(yùn)人在簽訂合同時(shí)應(yīng)該再次檢查信息是否正確，之后承運(yùn)人方可送貨，整個(gè)過程必須嚴(yán)格遵守雙方的協(xié)定，避免出現(xiàn)不必要的糾紛。

3.3 貨物的毀損滅失

貨物的運(yùn)輸需要經(jīng)過一段時(shí)間才能到達(dá)目的地，在這一過程中不可避免會(huì)出現(xiàn)許多狀況，使貨物不能安全準(zhǔn)時(shí)的到達(dá)收貨方的手中，這些狀況由兩大因素導(dǎo)致，一是人為原因，比如搬運(yùn)不當(dāng)致使有些易燃易爆易碎的物品損壞，或者粗心導(dǎo)致丟失，甚至有些工作人員故意拿走等。二是自然原因，最主要的自然原因是天氣，下雨下雪等都有可能導(dǎo)致貨物毀損滅失。由于貨物的性質(zhì)各不相同，所以這些狀況出現(xiàn)時(shí)，后期的賠索工序極為復(fù)雜，阻礙了物流的正常運(yùn)行，我國雖然有物流法規(guī)，但是依舊難以應(yīng)對(duì)各種各樣不同的狀況。所以，在物流運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)實(shí)行嚴(yán)格管理，將相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)壓制到最低。

4 解決企業(yè)物流運(yùn)輸中法律問題的措施

4.1 大力宣傳物流法規(guī)，有效避免物流糾紛

隨著電商的崛起，物流運(yùn)輸在我們生活中扮演的角色也越來越重要，同時(shí)，物流糾紛也被大眾所熟悉。物流糾紛的出現(xiàn)不僅會(huì)給企業(yè)的正常運(yùn)行帶來不利影響，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致一些不必要的經(jīng)濟(jì)損失，不利于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，破壞了物流運(yùn)行的良好氛圍。因此需要制定相對(duì)更加完整系統(tǒng)的法律法規(guī)，并且善于針對(duì)出現(xiàn)的新問題對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行更新，使其更好的適應(yīng)于物流運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的需要。最重要的是，法律只有被人熟知才能更好的實(shí)行，所以物流法規(guī)的宣傳就顯得尤為重要。各個(gè)媒體要加強(qiáng)對(duì)物流法規(guī)的宣傳，使物流雙方都能夠懂法知法并且守法，雙方的共同利益才能得到保障，同時(shí)，也可以規(guī)避不必要的物流糾紛。

4.2 完善物流運(yùn)輸價(jià)格和稅收方面的法律

經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的到來，要求我國在制定相關(guān)物流法律時(shí)應(yīng)充分考慮到國內(nèi)外兩方面的因素，重視市場(chǎng)在資源配置中的調(diào)節(jié)作用，制定合理的企業(yè)物流法律法規(guī)，使企業(yè)物流管理更加公開、高效。

我國鐵路和歐美國家的鐵路有許多相似之處，例如都是由壟斷集團(tuán)控制，因此這些國家的經(jīng)驗(yàn)有許多值得我們借鑒的地方，比如雖然是集團(tuán)壟斷控制，但是由國家制定法律，根據(jù)自身的特點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，制定切實(shí)可行的稅收政策，實(shí)現(xiàn)鐵路物流運(yùn)輸?shù)母咚龠\(yùn)轉(zhuǎn)；公路作為基礎(chǔ)運(yùn)輸要嚴(yán)格打擊亂收費(fèi)、高收費(fèi)的情況，并且要不定期進(jìn)行檢查，對(duì)亂收費(fèi)的行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰；國家應(yīng)制定一個(gè)靈活的收費(fèi)和稅收標(biāo)準(zhǔn)，以最低和最高為不能逾越的界限，確保公路運(yùn)輸平穩(wěn)、高效的運(yùn)行。

4.3 建立統(tǒng)一的物流管理體制和監(jiān)管模式

我國物流運(yùn)輸最突出的缺陷是管理分散，沒有統(tǒng)一的、健全的體制來制約，再加以很多時(shí)候?yàn)榱藵M足國家之間的物流需要，已經(jīng)進(jìn)入了了國際環(huán)境，由此引發(fā)出越來越多的問題。公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸和航空運(yùn)輸為了各自的利益，采取各種不正當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。地區(qū)政府常常只關(guān)注港口、機(jī)場(chǎng)、火車站等基礎(chǔ)設(shè)施的建立，卻不關(guān)注各部門之間的聯(lián)系和銜接，導(dǎo)致運(yùn)輸不能順暢進(jìn)行，也沒有對(duì)整個(gè)物流系統(tǒng)進(jìn)行整體規(guī)劃，沒有進(jìn)行統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)化跟蹤管理。在多頭管理的情況下，各部門之間常常意見不一致，導(dǎo)致協(xié)商無法進(jìn)行。一個(gè)企業(yè)如果需要多種方式運(yùn)輸，則要向不同的部門申請(qǐng)，在進(jìn)出通關(guān)口又有許多程序，繁瑣復(fù)雜，無形中增加了許多成本，消耗了許多時(shí)間，所以很多企業(yè)不愿選擇多種運(yùn)輸方式聯(lián)合運(yùn)輸?shù)姆绞?，一定程度上不利于企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和工作效率的提升。在這種情況下，我國急需建立統(tǒng)一的、合理的管理模式，優(yōu)化各部門的工作程序，實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊區(qū)域亂收費(fèi)亂執(zhí)法的非法行為，提高物流管理水平和企業(yè)物流效率。

5 相關(guān)建議

（1）對(duì)物流經(jīng)營(yíng)者的建議。首先要全面、認(rèn)真的簽訂勞動(dòng)合同，合同內(nèi)容應(yīng)盡量詳細(xì)，包括貨物起始地和目的地的地址、姓名、聯(lián)系方式、運(yùn)輸質(zhì)量的要求、時(shí)間的要求、出現(xiàn)特殊狀況時(shí)的賠償條約等，力求將糾紛產(chǎn)生的幾率和產(chǎn)生后的損失降到最低。二是加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)車輛的管理，要利用高科技技術(shù)，嚴(yán)格監(jiān)察車輛的運(yùn)輸狀況，收貨方有要求時(shí)為對(duì)方展示車輛的位置和運(yùn)輸狀態(tài)，方便客戶查詢。

（2）對(duì)行業(yè)管理者的建議。首先建議政府部門制定統(tǒng)一的、規(guī)范的運(yùn)輸合同文本，運(yùn)輸雙方嚴(yán)格遵守條例來進(jìn)行合同約定，以免少寫漏寫，造成不必要的麻煩。第二，建立安全保障機(jī)制，建議政府部門和工商行政部門加大對(duì)物流市場(chǎng)的監(jiān)察力度，主要從車輛的狀況、運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、司機(jī)的駕駛證三方面來約束，保證物流安全。三是加強(qiáng)對(duì)不規(guī)范的物流企業(yè)的懲罰力度，督促企業(yè)依法運(yùn)輸和規(guī)范化經(jīng)營(yíng)。

行業(yè)的主管部門應(yīng)依照物流運(yùn)輸?shù)恼?、法律法?guī)對(duì)物流市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，善于發(fā)現(xiàn)問題。隨著我國加入世界貿(mào)易組織，物流運(yùn)輸更加復(fù)雜化、多元化，這就要求監(jiān)察部門全身心投入物流運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)察工作，保證物流業(yè)規(guī)范化運(yùn)行。

政府部門應(yīng)該參與到物流運(yùn)輸活動(dòng)中，采取宏觀調(diào)控的手段，通過建立健全法律法規(guī)、提升交通運(yùn)輸信息化水平和物流運(yùn)輸?shù)目萍妓?，促進(jìn)物流運(yùn)輸業(yè)跨越式發(fā)展。

（3）依靠科技進(jìn)步，提高物流運(yùn)輸業(yè)的服務(wù)水平。物流業(yè)發(fā)展起步較晚，物流的基本理論、操作、技術(shù)水平還有待提高，物流業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)通過系統(tǒng)的培訓(xùn)，提高自身的素質(zhì)，更好地應(yīng)對(duì)物流過程中出現(xiàn)的各種問題，同時(shí)應(yīng)依靠科技進(jìn)步全面提高物流運(yùn)輸業(yè)的服務(wù)水平。

（4）發(fā)展綠色物流。從可持續(xù)的角度出發(fā)，在提高企業(yè)的管理水平、監(jiān)管力度和信息化水平的基礎(chǔ)上，發(fā)展綠色物流始終是我們義不容辭的責(zé)任，這不僅有利于降低企業(yè)的物流成本，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，也是企業(yè)長(zhǎng)久平穩(wěn)運(yùn)行的保證。

（5）培養(yǎng)高素質(zhì)物流人才隊(duì)伍。隨著物流業(yè)的飛速發(fā)展，對(duì)高素質(zhì)人才的需求也越來越大。應(yīng)通過多種舉措培養(yǎng)適應(yīng)行業(yè)需要的人才，比如在大學(xué)設(shè)立物流專業(yè)，開設(shè)物流培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)專業(yè)型人才，同時(shí)也可以對(duì)物流企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)，促進(jìn)它們關(guān)注人才培養(yǎng)問題。

（6）發(fā)展第三方物流。隨著我國加入WTO和電商的崛起，第三方物流已經(jīng)成為物流領(lǐng)域的重要支柱。大量外國企業(yè)進(jìn)駐我國，對(duì)物流服務(wù)的要求提高的同時(shí)，也對(duì)我國物流管理提出了更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)，第三方物流也不例外，所以，每個(gè)物流企業(yè)必須采取措施，不斷創(chuàng)新，提高自主競(jìng)爭(zhēng)力，抓住機(jī)遇，在競(jìng)爭(zhēng)中獲得發(fā)展。

（7）加強(qiáng)利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化物流管理。隨著信息時(shí)代的到來，電子商務(wù)越來越活躍，物流與網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合、以網(wǎng)絡(luò)來優(yōu)化物流結(jié)構(gòu)成為大勢(shì)所趨，比如利用網(wǎng)絡(luò)和GPS定位監(jiān)管物流運(yùn)輸，使收貨方直接通過網(wǎng)絡(luò)查詢狀況，減少了人工服務(wù)的錯(cuò)誤率，使交易雙方的時(shí)空距離為零，減少了工作人員的工作量，對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)監(jiān)控并予以報(bào)警，有利于促進(jìn)物流業(yè)的發(fā)展。

6 結(jié)論

在我國的企業(yè)物流運(yùn)輸過程中，離不開法律法規(guī)的約束，但目前有關(guān)物流的法律條約還不健全，不適用于現(xiàn)在物流運(yùn)輸中所遇到的錯(cuò)綜復(fù)雜的問題，這就需要結(jié)合我國國情完善法律，同時(shí)對(duì)于出臺(tái)的法律積極地進(jìn)行宣傳，使物流雙方加強(qiáng)自身防范，也使其在物流運(yùn)輸中遇到問題后能夠利用法律武器來維護(hù)自身的利益。同時(shí)，要加強(qiáng)物流業(yè)的監(jiān)管力度，監(jiān)管人員要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，為物流業(yè)的平穩(wěn)健康運(yùn)行做好保障工作。

[1]黃珣.論企業(yè)物流運(yùn)輸中存在的法律問題[J].物流技術(shù),2014，33(1)：100-101.

[2]戴晶晶.試探究企業(yè)物流運(yùn)輸中存在的法律問題[J].科學(xué)中國人,2015,(1Z).

[3]呂凱.簡(jiǎn)析企業(yè)物流運(yùn)輸中的法律構(gòu)建問題[J].中國商貿(mào),2012,(16)：177-178.

Discussion on Legal Issues in Logistics Transportation Activities of Chinese Enterprises

Hu Xiaorui
(China Jiliang University,Hangzhou 310018,China)

In this paper,we analyzed the current legislative status of the logistics and transportation sector in China,pointed out the common issues encountered in the logistics transportation activities of the Chinese enterprises,proposed the corresponding countermeasures for their solution and at the end presented some pertinent suggestions.

logistics transportation;logistics industry;legal system

F253;F252.13

A

1005-152X(2017)06-0027-03

10.3969/j.issn.1005-152X.2017.06.008

2017-04-07

胡曉瑞（1989-），女，河南濮陽人，中國計(jì)量大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究生，研究方向：經(jīng)濟(jì)法。