錢(qián)胡艷

（新余市文化館，江西新余 338000）

新余市公共文化服務(wù)特色品牌：新余文化藝術(shù)大學(xué)

錢(qián)胡艷

（新余市文化館，江西新余 338000）

《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》第二十七條明確規(guī)定“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用公共文化設(shè)施，促進(jìn)優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品的提供和傳播，支持開(kāi)展全民藝術(shù)普及”。中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》也明確要求“積極開(kāi)展全民藝術(shù)普及”。為了滿足群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，保障群眾基本的公共文化權(quán)益，新余市創(chuàng)新機(jī)制，努力打造公共文化服務(wù)特設(shè)品牌，積極探索創(chuàng)辦公益性、非學(xué)歷性的文化藝術(shù)大學(xué)，大力推進(jìn)全民藝術(shù)普及。

公共文化服務(wù)；新余文化藝術(shù)大學(xué)；全民藝術(shù)普及

《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》第二十七條明確規(guī)定 “各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用公共文化設(shè)施，促進(jìn)優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品的提供和傳播，支持開(kāi)展全民藝術(shù)普及”。中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》也明確要求“積極開(kāi)展全民藝術(shù)普及”。為了滿足群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，保障群眾基本的公共文化權(quán)益，新余市創(chuàng)新機(jī)制，努力打造公共文化服務(wù)特色品牌，積極探索創(chuàng)辦公益性、非學(xué)歷性的文化藝術(shù)大學(xué)，大力推進(jìn)全民藝術(shù)普及。

1 政府主導(dǎo) ，立足人民，描繪藝術(shù)藍(lán)圖

為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)提出的 “構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”的號(hào)召以及《公共文化服務(wù)保障法》和《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步提高全民文化藝術(shù)素養(yǎng)，保障群眾就近便利享受公共文化服務(wù)的基本權(quán)益，扎實(shí)有效構(gòu)建我市現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，根據(jù)新余市文化培訓(xùn)名目繁多、辦學(xué)主體復(fù)雜、教學(xué)形式多樣卻難以形成規(guī)模效應(yīng)的現(xiàn)狀以及全市文化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有社會(huì)知名度和公信度而無(wú)靈活性，有靈活性而無(wú)社會(huì)知名度和公眾信任感的不足。中共新余市委、新余市人民政府按照公共文化服務(wù)公益性、基本性、均等性、便利性的要求，立足人民，積極主導(dǎo)創(chuàng)辦新余文化藝術(shù)大學(xué)。

古人云：“取乎其上,得乎其中；取乎其中,得乎其下；取乎其下,則無(wú)所得矣?！睘橥七M(jìn)此項(xiàng)工作的深入開(kāi)展，確保任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成，在新余創(chuàng)辦好一所公益性、非學(xué)歷教育的社會(huì)大學(xué)。市委、市政府對(duì)新余文化藝術(shù)大學(xué)的創(chuàng)辦高度重視，將文化藝術(shù)大學(xué)的建設(shè)納入了 《新余市創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作規(guī)劃（2013—2015年）》,花巨資建成6000多平米的教學(xué)大樓和置辦教學(xué)設(shè)施設(shè)備。為制定出符合我市實(shí)際情況、可行性強(qiáng)的文化藝術(shù)大學(xué)實(shí)施方案，市文化館專門(mén)派人前往北京市朝陽(yáng)區(qū)文化館進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研和學(xué)習(xí)，并到市教育局、市民政局、市老干局老年大學(xué)、區(qū)教體局等多個(gè)部門(mén)進(jìn)行了反復(fù)咨詢，了解并掌握了創(chuàng)辦文化藝術(shù)大學(xué)的程序、內(nèi)容、方法和步驟，制定了《新余文化藝術(shù)大學(xué)實(shí)施方案》《新余文化藝術(shù)大學(xué)章程》和《新余文化藝術(shù)大學(xué)工作管理制度》《教師工作實(shí)施細(xì)則》和《外聘教師管理辦法》等有關(guān)管理制度以及《新余文化藝術(shù)大學(xué)教師教學(xué)質(zhì)量考核辦法》等。市委、市政府對(duì)每一個(gè)方案、章程、制度和考核辦法的出臺(tái)都十分關(guān)注，分管文化的市政府副市長(zhǎng)多次組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，邀請(qǐng)市內(nèi)外專家對(duì)藝術(shù)大學(xué)實(shí)施方案、章程、管理制度等反復(fù)討論、反復(fù)論證，經(jīng)過(guò)來(lái)來(lái)回回幾十遍的修改，2015年4月，新余文化藝術(shù)大學(xué)的實(shí)施方案、章程、工作管理制定和考核辦法等藍(lán)圖性的文件相繼正式出臺(tái)并提出了“德藝并重，知行合一”的校訓(xùn)。

2 部門(mén)聯(lián)動(dòng) ，整合資源，共建藝術(shù)殿堂

2.1 成立組織機(jī)構(gòu)，搭建聯(lián)動(dòng)平臺(tái)

新余文化藝術(shù)大學(xué)由市委、市政府主辦，市文廣新局承辦,地點(diǎn)設(shè)在市文化館。為確保新余文化藝術(shù)大學(xué)各項(xiàng)工作有效落實(shí)，市委市政府組織成立了市直相關(guān)部門(mén)和全市各大文化藝術(shù)協(xié)會(huì)共同參與的新余文化藝術(shù)大學(xué)校委會(huì)，由市委常委、宣傳部部長(zhǎng)擔(dān)任校委會(huì)主任，分管副市長(zhǎng)擔(dān)任副主任，組建了校管理班子，將新余市文化藝術(shù)大學(xué)搭建成公共文化服務(wù)聯(lián)合培訓(xùn)平臺(tái)。

2.2 整合文化藝術(shù)資源，共建免費(fèi)平臺(tái)

按照《新余文化藝術(shù)大學(xué)實(shí)施方案》，為落實(shí)免費(fèi)開(kāi)放政策，新余市文化藝術(shù)大學(xué)將市文化館的文藝培訓(xùn)輔導(dǎo)職能、市圖書(shū)館的咨詢服務(wù)功能、市博物館的文物鑒賞功能、市美術(shù)館的書(shū)畫(huà)培訓(xùn)功能和市演藝策劃有限公司的公益性演出職能“五位一體”化。結(jié)合全市教學(xué)資源、師資力量和市民需求等情況，新余市文化藝術(shù)大學(xué)還同時(shí)探索跨部門(mén)、跨行業(yè)的合作，將全市各類文化藝術(shù)資源集中整合，為全市廣大市民和文藝愛(ài)好者提供一個(gè)集培訓(xùn)、交流和公益演出的免費(fèi)平臺(tái)。

2.3 廣納教學(xué)人才，組建教師隊(duì)伍

教師是一所學(xué)校的靈魂，為了增強(qiáng)師資力量，推動(dòng)全市藝術(shù)普及和發(fā)展，打響新余文化藝術(shù)大學(xué)這一公共文化服務(wù)特色品牌，新余市堅(jiān)持“不求所有、但求所用”的理念，精心組建了3支優(yōu)秀的教師隊(duì)伍。一是充分調(diào)動(dòng)本地本部門(mén)的文藝人才資源，組建文化系統(tǒng)專業(yè)人才隊(duì)伍；二是聘請(qǐng)一批教育系統(tǒng)優(yōu)秀的文藝骨干教師擔(dān)任新余文化藝術(shù)大學(xué)兼職教師，組建教育系統(tǒng)的文藝教學(xué)隊(duì)伍；三是加強(qiáng)新余文化藝術(shù)大學(xué)與國(guó)內(nèi)各文藝院校的合作，與北京、上海、深圳等地的交流，定期聘請(qǐng)社會(huì)名人、國(guó)內(nèi)知名教授、專家學(xué)者來(lái)文化藝術(shù)大學(xué)講學(xué)、指導(dǎo)，組建社會(huì)名人和外請(qǐng)專家隊(duì)伍。

3 全民參與，免費(fèi)培訓(xùn)，共享藝術(shù)普及

3.1 加大宣傳力度，提高全民參與度

為了擴(kuò)大市民對(duì)新余文化藝術(shù)大學(xué)的知曉度，提高全民參與度，自2015年8月第一期免費(fèi)培訓(xùn)開(kāi)始至今，新余文化藝術(shù)大學(xué)利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體廣泛宣傳招生信息。每次消息公布后，新余文化藝術(shù)大學(xué)門(mén)庭若市，前來(lái)咨詢、報(bào)名的群眾絡(luò)繹不絕，位于市文化館五樓的報(bào)名地點(diǎn)被圍的水泄不通，市民的參與度可見(jiàn)一斑。據(jù)當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)報(bào)名工作的祝老師回憶說(shuō)：“從報(bào)名的第一天開(kāi)始，她每天忙的連喝水的時(shí)間都沒(méi)有，不停的登記報(bào)名，不停地回答‘真是免費(fèi)的嗎？’‘外地的可以報(bào)嗎？’‘我可以多報(bào)幾個(gè)項(xiàng)目嗎？’等各種詢問(wèn)。”從第一期到現(xiàn)在的第四期，每一期我們都在全市各大媒體和網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)培訓(xùn)課程及安排。

3.2 開(kāi)展免費(fèi)培訓(xùn)，提升全民藝術(shù)素養(yǎng)

為了讓百姓真正享受到文化惠民的成果，解決廣大群眾學(xué)習(xí)文化藝術(shù)門(mén)檻高、費(fèi)用高、難度高、師資少等問(wèn)題，使普通百姓能夠方便、快捷地學(xué)習(xí)文化藝術(shù)知識(shí)、掌握文化藝術(shù)技能、提高文化藝術(shù)修養(yǎng)，新余文化藝術(shù)大學(xué)本著“新余有愛(ài)，文化惠民”的辦學(xué)宗旨，推行“零門(mén)檻，全免費(fèi)”辦學(xué)方針和全民化教學(xué)模式，精心制定了培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)項(xiàng)目，開(kāi)設(shè)了器樂(lè)、聲樂(lè)、舞蹈、書(shū)法、美術(shù)、攝影、朗誦、表演、播音主持、演講與口才、戲曲等28個(gè)免費(fèi)培訓(xùn)項(xiàng)目，6000多平方米的教學(xué)樓里還有電子閱覽室、室內(nèi)小劇場(chǎng)等。根據(jù)社會(huì)不同層次不同年齡的需求，設(shè)立了初級(jí)班、中級(jí)班、高級(jí)班，而且每年都會(huì)根據(jù)實(shí)際情況增減培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)項(xiàng)目。市民參加任何項(xiàng)目的學(xué)習(xí)不僅不收費(fèi)，而且還可以免費(fèi)使用鋼琴、電子樂(lè)器、打擊樂(lè)器、古箏、寫(xiě)生板、寫(xiě)生架等設(shè)備，免費(fèi)享用茶水、洗浴、儲(chǔ)存等便民服務(wù)。新余文化藝術(shù)大學(xué)還為各文化類社會(huì)組織免費(fèi)提供活動(dòng)場(chǎng)所。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新余文化藝術(shù)大學(xué)為給群眾提供基本的、便利的、公益性的公共文化服務(wù)，已投入300多萬(wàn)元購(gòu)置各類教學(xué)和服務(wù)設(shè)備。

此外，新余文化藝術(shù)大學(xué)還推行了“零距離”的校外辦學(xué)，組織專業(yè)老師到基層社區(qū)、農(nóng)村等地開(kāi)設(shè)特色課堂。一是利用康盛、盛德社區(qū)良好的群眾文化基礎(chǔ)，把培訓(xùn)課堂開(kāi)在百姓的家門(mén)口，組建了百人二胡和百人竹笛演奏隊(duì)，并且將百把二胡、百把竹笛免費(fèi)送到百姓手里。經(jīng)過(guò)一年多的培訓(xùn)，百把二胡和百把竹笛的隊(duì)伍都經(jīng)常參加我市的群眾文化演出活動(dòng)。二是新余文化藝術(shù)大學(xué)教師深入河下、馬洪等多個(gè)農(nóng)村進(jìn)行廣場(chǎng)舞輔導(dǎo)和培訓(xùn)，現(xiàn)在每天在農(nóng)村文化廣場(chǎng)跳廣場(chǎng)舞已然成為當(dāng)?shù)匾坏懒聋惖娘L(fēng)景線。截止目前為止，新余文化藝術(shù)大學(xué)現(xiàn)有校內(nèi)外學(xué)生3000多人，免費(fèi)藝術(shù)培訓(xùn)2230課時(shí)／45 min，受惠百姓4萬(wàn)余人次。

3.3 組建文藝團(tuán)隊(duì)，激發(fā)全民藝術(shù)活力

為拓展與升華文化藝術(shù)大學(xué)的教學(xué)成果，提高文化藝術(shù)大學(xué)的輻射帶動(dòng)和共享能力，新余文化藝術(shù)大學(xué)本著學(xué)用結(jié)合的原則，將教學(xué)培訓(xùn)與開(kāi)展群眾文化藝術(shù)活動(dòng)相結(jié)合，讓普通百姓成為藝術(shù)表現(xiàn)的主體、藝術(shù)創(chuàng)造的主體、藝術(shù)活動(dòng)的主體。新余文化藝術(shù)大學(xué)不僅為學(xué)員提供豐富的文化藝術(shù)大餐，而且還為他們提供登上舞臺(tái)一展風(fēng)采的機(jī)會(huì)。為培養(yǎng)一支公共文化服務(wù)的“生力軍”，新余文化藝術(shù)大學(xué)在教學(xué)的同時(shí)還組建了群星藝術(shù)團(tuán)、管弦樂(lè)團(tuán)、群星采茶劇團(tuán)、百人竹笛演奏隊(duì)和百人二胡演奏隊(duì)等文藝團(tuán)體。為激發(fā)全民藝術(shù)活力，學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)員還可以晉升為各團(tuán)團(tuán)員，進(jìn)而參加節(jié)目排練和各類公益性文藝演出。新余文化藝術(shù)大學(xué)不僅圓了百姓的藝術(shù)夢(mèng)還圓了百姓的舞臺(tái)夢(mèng)。近年，在省市各類大大小小的文藝演出中都可以看到是新余文化藝術(shù)大學(xué)選送的節(jié)目，特別值得一提的是新余鄉(xiāng)村霹靂舞隊(duì)還走進(jìn)了央視 《出彩中國(guó)人》、浙江衛(wèi)視《中國(guó)夢(mèng)想秀》。新余文化藝術(shù)大學(xué)儼然成為了全民共享藝術(shù)普及的神圣殿堂，我市公共文化服務(wù)的特色品牌。

作為第二批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建城市，為了滿足群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，保障群眾基本的公共文化權(quán)益，我市創(chuàng)新機(jī)制，積極探索創(chuàng)辦新余文化藝術(shù)大學(xué)。幾年來(lái)，在新余市委、市政府的主導(dǎo)下，在各部門(mén)的聯(lián)動(dòng)下，在全社會(huì)的參與下，在全民的共建下，新余文化藝術(shù)大學(xué)充分發(fā)揮免費(fèi)培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)，讓越來(lái)越多的群眾享受到了基本的公共文化服務(wù)，提高了全民藝術(shù)素養(yǎng)和文化水平，激發(fā)了全市文藝團(tuán)隊(duì)的活力、熱情和文化自信，打造了一批群眾文藝精品，開(kāi)展了一系列公益性群眾文藝活動(dòng)，真正成為了文藝愛(ài)好者的 “加油站”、文藝骨干的“孵化器”、公共文化服務(wù)的“生力軍”和全民藝術(shù)普及的神圣殿堂。

[1]李曉林.中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法[N].中國(guó)文化報(bào),2016-12-26(001).

[2]戴珩.全民藝術(shù)普及：文化館的責(zé)任與使命[N].中國(guó)文化報(bào)，2015-11-06(7).

[3]柯中華，伍文君，萬(wàn)帥麒.江西新余文化藝術(shù)大學(xué)搭建公共文化服務(wù)培訓(xùn)平臺(tái)[N].中國(guó)文化報(bào)，2015-05-25(7).

[4]史可，劉獻(xiàn)忠，萬(wàn)小毛.江西新余構(gòu)建“精美特新”的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系[N].中國(guó)文化報(bào)，2015-11-06(7).

[5]戴珩.創(chuàng)新與跨越：公共文化服務(wù)體系前沿報(bào)告[M].南京：南京師范大學(xué)出版社，2014.

G127

A

2096-4110（2017）03（c）-0098-02

錢(qián)胡艷（1986-），女，江西新余人，館員，研究方向：公共文化服務(wù)。