祝捍敏
(浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,浙江 東陽(yáng) 322100)
金義都市新區(qū)打造中國(guó)快遞之都的可行性分析
祝捍敏
(浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,浙江 東陽(yáng) 322100)
指出打造中國(guó)快遞之都既是金義都市新區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的內(nèi)在要求,也是快遞行業(yè)實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展的必然要求。分析了金義都市新區(qū)打造中國(guó)快遞之都的優(yōu)勢(shì)與不足,提出相應(yīng)的思路和對(duì)策,包括:布局貨運(yùn)航空港、完善高鐵貨運(yùn)體系、與快遞龍頭企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作、發(fā)展保稅區(qū)等,為金義都市新區(qū)打造快遞之都提供參考。
金義都市新區(qū);快遞之都;可行性
根據(jù)浙江省政府批復(fù)的浙中城市群規(guī)劃,金義都市新區(qū)是網(wǎng)絡(luò)型的浙中城市群的核心區(qū)域,由金華、義烏城區(qū)和金東—義西南戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)為主體共同構(gòu)成。金義都市新區(qū)坐落于金華市區(qū)與義烏市區(qū)的結(jié)合點(diǎn)上,是未來(lái)浙江第四大新型大都市。隨著新區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn),已經(jīng)有中國(guó)金義電子商務(wù)新城、萬(wàn)地城市綜合體、地心世界和金義信息通信產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目成功落戶。然而,新區(qū)要想在這個(gè)基礎(chǔ)上尋求更大的突破,還必須高瞻遠(yuǎn)矚,乘勢(shì)而上,利用金華得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì),以打造中國(guó)快遞之都為目標(biāo),不斷提升新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的內(nèi)在動(dòng)能。
2.1 背景
隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展,快遞貨運(yùn)量成幾何式增長(zhǎng),2005至2015年,是中國(guó)快遞行業(yè)大發(fā)展的黃金十年,企業(yè)數(shù)量大幅增加,業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,服務(wù)水平不斷提升,在降低流通成本、支撐電子商務(wù)、服務(wù)生產(chǎn)生活、擴(kuò)大就業(yè)渠道等方面發(fā)揮了積極作用[1]。2013年的“雙十一”共遞送1.56億件包裹,2014年“雙十一”共遞送2.78億件包裹,2015年“雙十一”共遞送7.8億件包裹。2014年底中國(guó)快遞的業(yè)務(wù)量達(dá)到了140億件,業(yè)務(wù)收入達(dá)到2 040億元,雙雙創(chuàng)出歷史新高,并首次超過(guò)美國(guó),問(wèn)鼎全球第一。但由于起步晚、增長(zhǎng)快等原因,中國(guó)快遞業(yè)發(fā)展方式粗放、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、安全隱患較多、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題比較突出。2015年10月26日,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,意見(jiàn)要求以解決制約快遞業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題為導(dǎo)向,以“互聯(lián)網(wǎng)+”快遞為發(fā)展方向,培育壯大市場(chǎng)主體,融入并銜接綜合交通體系,擴(kuò)展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)惠及范圍,保障寄遞渠道安全,促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的寄遞需求,更好服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
地處浙江中部的金華地區(qū)在快遞業(yè)務(wù)量上也取得了驕人的成績(jī),2014年、2015年連續(xù)兩年金華(義烏)的快遞業(yè)務(wù)量在全國(guó)城市的排名中居第6位,僅次于廣、上、北、深、杭等一二線城市。針對(duì)快遞物流業(yè)蓬勃發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì),金華市政府高度重視,并規(guī)劃建設(shè)金義都市新區(qū),引進(jìn)了菜鳥(niǎo)物流、中外運(yùn)、郵政速遞、申通快遞、百世匯通等一批行業(yè)龍頭企業(yè)成功入駐。2015年11月5日,金華市政府為推動(dòng)全市現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展,印發(fā)《金華市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2015-2017年》。這些既對(duì)金華市快遞物流業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求,同時(shí)也為金義都市新區(qū)打造中國(guó)快遞之都帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。
2.2 意義
金義都市新區(qū)以打造中國(guó)快遞之都為目標(biāo),是落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》的重要舉措,也是落實(shí)《金華市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2015-2017年》的具體體現(xiàn)。很多地方政府都在抓現(xiàn)代物流建設(shè),但很少能站在為快遞企業(yè)服務(wù)的角度,為快遞企業(yè)提供綜合、高速的快遞物流體系基礎(chǔ)設(shè)施。這種由政府主導(dǎo)的現(xiàn)代快遞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將有能力、有質(zhì)量整合航空、高鐵、高速公路等資源為快遞企業(yè)服務(wù),這也是快遞企業(yè)自身所不能做到的。
金義都市新區(qū)以打造中國(guó)快遞之都為目標(biāo),必將形成以快遞為龍頭的現(xiàn)代物流全產(chǎn)業(yè)鏈的集聚。這對(duì)于金華“走在前列,共建金華,開(kāi)創(chuàng)浙江發(fā)展的金華時(shí)代”是個(gè)非常有利的契機(jī)。美國(guó)的孟菲斯對(duì)金義都市新區(qū)具有很高的借鑒意義,孟菲斯與聯(lián)邦快遞簽約后,發(fā)展成全球數(shù)一數(shù)二的國(guó)際貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)。強(qiáng)大的航空物流產(chǎn)業(yè)使孟菲斯成為吸引眾多知名企業(yè)的磁石,在孟菲斯這些企業(yè)可以以最快的速度將零部件、產(chǎn)品運(yùn)入或者運(yùn)出。航空物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了機(jī)場(chǎng)周邊很多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如汽車(chē)零部件、醫(yī)療設(shè)備、生物醫(yī)藥、電子通訊等[2]。
3.1 優(yōu)勢(shì)
3.1.1 自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)。金義都市新區(qū)總體氣候特點(diǎn)為氣溫偏高,雨量、雨日偏少,日照偏多,受臺(tái)風(fēng)、雨雪冰凍等極端惡劣天氣影響的時(shí)間較少,幾乎可以為航空快遞提供風(fēng)雨無(wú)阻的運(yùn)營(yíng)條件。
新區(qū)地處地球緩坡地帶,占用耕地面積較少,非常適合大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè),屬國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用區(qū)域。2011年12月國(guó)土資源部批準(zhǔn)將金華列入地球緩坡綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn),擁有5萬(wàn)多畝建設(shè)用地指標(biāo),為發(fā)展航空物流、航空快遞提供了有利條件。
新區(qū)處在中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)帶的中部,從這里飛往南、北各大主要城市,航程大致在2-3個(gè)小時(shí),非常適合發(fā)展航空快遞。
3.1.2 經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。金義都市新區(qū)所在的金華市,2015年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3 406億元,增長(zhǎng)7.8%;全市實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額3 360億元,網(wǎng)絡(luò)零售額1 344億元,分別增長(zhǎng)42.6%和58.4%。這為新區(qū)打造中國(guó)快遞之都提供了較好的經(jīng)濟(jì)支撐基礎(chǔ)。
金義都市新區(qū)緊臨義烏的小商品城、永康的科技五金城、東陽(yáng)的木雕城、浦江的水晶城,這里商品貨源豐富,價(jià)格低廉,再加上發(fā)達(dá)的江浙滬快遞物流體系,造就了眾多的電商賣(mài)家,反過(guò)來(lái)也為當(dāng)?shù)氐目爝f業(yè)發(fā)展提供了大量的物流需求。
金義都市新區(qū)地處中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)帶的中部、浙江的中部,在這里開(kāi)展沿海經(jīng)濟(jì)帶的南北快遞集散,開(kāi)展浙江全境的發(fā)散式的快遞集散,比任何一個(gè)地方都更具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。雖然中國(guó)民營(yíng)快遞的老大順豐有在武漢附近自建貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)的打算,使其成為順豐的全國(guó)核心樞紐,1.5小時(shí)飛行能覆蓋經(jīng)濟(jì)人口占全國(guó)90%的的地區(qū)。但就目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶并不能與沿海經(jīng)濟(jì)帶相抗衡。而且中國(guó)整個(gè)快遞行業(yè)一個(gè)明顯的趨勢(shì)是貨物由東向西、由南向北運(yùn)輸,而且貨運(yùn)量很大。另一方面,從北向南以及從西向東的貨運(yùn)量明顯不足[3]。所以選擇在武漢建貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)并不具備經(jīng)濟(jì)成本優(yōu)勢(shì)。
金義都市新區(qū)既不是省會(huì)城市,也不是人口密集城市,不論從地價(jià)還是人工成本上看,金義都義新區(qū)打造中國(guó)快遞之都都具有較高的經(jīng)濟(jì)成本優(yōu)勢(shì)。
菜鳥(niǎo)物流、中外運(yùn)、郵政速遞、申通快遞、百世匯通等一批行業(yè)龍頭企業(yè)的成功入駐,為金義都市新區(qū)打造中國(guó)快遞之都打下了良好的基礎(chǔ)。
3.1.3 社會(huì)需求優(yōu)勢(shì)。在民航界,“重客輕貨”思想一直處于主導(dǎo)地位。目前中國(guó)200多家機(jī)場(chǎng)全部是以旅客為主設(shè)計(jì)的,沒(méi)有太多考慮快遞和貨運(yùn)的需要,這導(dǎo)致快遞流程在地面不夠順暢,更為嚴(yán)峻的是,在一些繁忙機(jī)場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)了客運(yùn)和貨運(yùn)爭(zhēng)奪資源的問(wèn)題,而結(jié)果必然是貨運(yùn)讓位于客運(yùn)。而隨著人們生活水平的提高和生活方式的轉(zhuǎn)變,以及跨境電商、國(guó)際海淘等產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,以航空快件、冰鮮冷鏈、生物醫(yī)藥、高端電子等產(chǎn)品為主要貨源的航空貨運(yùn)仍將快速發(fā)展。所以金義都市新區(qū)打造一個(gè)集航空、高鐵、高速公路于一體的中國(guó)快遞之都是社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在需求,符合國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》中實(shí)施快遞“上車(chē)、上船、上飛機(jī)”工程的要求。
3.1.4 保稅區(qū)優(yōu)勢(shì)。2015年10月21日,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意設(shè)立金義綜合保稅區(qū)。金義綜合保稅區(qū)位于金義都市新區(qū),距離金華市區(qū)、義烏市區(qū)均在20km以內(nèi),規(guī)劃面積1.79km2,其中,一期面積1km2,二期面積0.79km2。金義綜合保稅區(qū)將充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì),發(fā)展保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)等業(yè)務(wù)。綜合保稅區(qū)是目前我國(guó)境內(nèi)除自貿(mào)區(qū)以外開(kāi)放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡(jiǎn)化的特殊開(kāi)放區(qū)域。
3.1.5 交通基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)。金義都市新區(qū)是浙江乃至長(zhǎng)三角的主要交通樞紐,滬昆(杭金衢)、金甬以及規(guī)劃中的臨金高速在此交匯,滬昆、金溫以及規(guī)劃中的金甬、金臺(tái)、金建高鐵從這里穿過(guò)。發(fā)達(dá)的區(qū)位交通為新區(qū)打造中國(guó)快遞之都,建立以高速公路、高鐵、航空為載體的立體、全方位快遞物流體系提供了基礎(chǔ)保障。
3.1.6 人才優(yōu)勢(shì)。金華市內(nèi)擁有浙江師范大學(xué)、金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)浙江學(xué)院、浙江師范大學(xué)行知學(xué)院、金華教育學(xué)院、金華廣播電視大學(xué)、義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院、浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、浙江橫店影視職業(yè)學(xué)院、浙江科貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院(籌)等高校。大部分院校都開(kāi)設(shè)有物流管理、物流工程、電子商務(wù)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易等專業(yè),為新區(qū)打造中國(guó)快遞之都提供了重要的人才保障。
3.2 不足
3.2.1 缺乏航空快遞的有效引領(lǐng)。2015年,全國(guó)快遞業(yè)務(wù)量完成206億件,同比增長(zhǎng)48%,最高日處理量超過(guò)1.6億件,快遞業(yè)務(wù)收入完成2 760億元??爝f業(yè)占航空貨運(yùn)量的分量也越來(lái)越重,2014年,整個(gè)快遞業(yè)的航空發(fā)運(yùn)量占航空貨運(yùn)總量的40%以上。所以金義都市新區(qū)要想打造中國(guó)快遞之都,缺少一個(gè)以貨運(yùn)為主的國(guó)際空港是斷斷不行的。
3.2.2 缺乏高鐵快遞的有效支撐。李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提到,“十三五”期間要加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),高鐵營(yíng)業(yè)里程達(dá)到3萬(wàn)km、覆蓋80%以上的大城市。高鐵客運(yùn)已經(jīng)在中國(guó)大地興起,未來(lái)高鐵貨運(yùn)也必將成為中國(guó)快遞的重要組成部分。雖然目前滬昆、金溫以及規(guī)劃中的金甬、金臺(tái)、金建高鐵從這里穿過(guò),有金華西、金華南、義烏等高鐵站,但這些站點(diǎn)都是以客運(yùn)為主,且不是直接為金義都市新區(qū)服務(wù)的。
3.2.3 缺乏快遞龍頭企業(yè)的有效推動(dòng)。目前順豐速遞、郵政速遞、圓通快遞、申通快遞、韻達(dá)快遞、百世匯通、中通快遞等一批行業(yè)龍頭企業(yè)都沒(méi)有把金義都市新區(qū)放在全國(guó)快遞業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)核心樞紐的戰(zhàn)略地位來(lái)布局。
3.2.4 缺乏具備跨境電商試點(diǎn)資格的保稅區(qū)。根據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心的數(shù)據(jù)顯示,2015年上半年,我國(guó)跨境電商的交易規(guī)模達(dá)到2萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)42.8%,占我國(guó)進(jìn)出口總值的17.3%[4]。2015年各大電商以“全球化”為亮點(diǎn),在線跨境購(gòu)方興未艾,更是給那些跨境電商試點(diǎn)城市的快遞業(yè)帶來(lái)新的契機(jī)與挑戰(zhàn)。但由于政策限制,目前國(guó)內(nèi)只有9個(gè)保稅區(qū)擁有跨境電商試點(diǎn)資格,分別為上海、重慶、杭州、寧波、廣州、鄭州、深圳、福州、平潭,而根據(jù)海關(guān)總署58號(hào)文件,非試點(diǎn)城市不能開(kāi)展跨境備貨業(yè)務(wù)。這也就意味著,跨境電商沒(méi)有辦法通過(guò)其他保稅區(qū)開(kāi)展報(bào)稅集貨模式。
4.1 以戰(zhàn)略的眼光積極布局貨運(yùn)航空港
2016年兩會(huì)上,馬世俠委員在《關(guān)于布局建設(shè)中國(guó)貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)》的提案中指出,目前中國(guó)航空貨運(yùn)市場(chǎng)主要集中在大型樞紐機(jī)場(chǎng),由于大型機(jī)場(chǎng)空域緊張、時(shí)刻緊張、設(shè)施緊張,加之長(zhǎng)期以“客運(yùn)為主,貨運(yùn)為輔”為發(fā)展思路,導(dǎo)致貨運(yùn)航空業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)時(shí)刻被大量擠占,為此呼吁布局建設(shè)中國(guó)貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),打造中國(guó)獨(dú)立運(yùn)行的航空貨運(yùn)體系[5]。雖然目前浙中區(qū)域已經(jīng)擁有一個(gè)4C級(jí)軍民合用的義烏機(jī)場(chǎng),而且義烏機(jī)場(chǎng)將著手?jǐn)U容改造,增加吞吐量,設(shè)在橫店的東陽(yáng)通用機(jī)場(chǎng)也正抓緊建設(shè),但這些并不能滿足金義都市新區(qū)打造中國(guó)快遞之都的需要。金義都市新區(qū)應(yīng)牢牢抓住這個(gè)歷史機(jī)遇,加快浙中國(guó)際機(jī)場(chǎng)的建設(shè)論證,積極籌劃布局貨運(yùn)航空港,為發(fā)展航空快遞占得先機(jī)。
4.2 發(fā)揮高鐵對(duì)快遞集散的重要作用
高速鐵路貨運(yùn)體系的不斷完善,將對(duì)我國(guó)貨物運(yùn)輸模式產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。相比于陸路、海運(yùn)等運(yùn)輸渠道,鐵路高速貨運(yùn)有極大的優(yōu)勢(shì),包括成本低、速度快、準(zhǔn)點(diǎn)率高等,特別是不易受雨雪冰凍等天氣因素影響,大幅提高了貨物的流通效率。目前高鐵主要以客運(yùn)為主,未來(lái)高鐵貨運(yùn)是不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì),快遞上高鐵也是快遞物流體系搭建的重要模塊。金義都市新區(qū)要想打造中國(guó)快遞之都,就必須提前謀劃,在新區(qū)設(shè)立以貨運(yùn)為主的高鐵站點(diǎn),從而為新區(qū)搭建由公路、鐵路、航空等組成的立體快遞系統(tǒng)提供基礎(chǔ)。
4.3 積極謀劃與快遞龍頭企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略合作
金義都市新區(qū)政府應(yīng)強(qiáng)化其公共服務(wù)的職能,把快遞行業(yè)、企業(yè)在發(fā)展中遇到的問(wèn)題當(dāng)做自己的任務(wù)來(lái)抓,真正充當(dāng)快遞企業(yè)服務(wù)員的角色。只有這樣,新區(qū)對(duì)快遞行業(yè)龍頭企業(yè)才具有吸引力。另一方面,政府也應(yīng)加強(qiáng)與快遞行業(yè)龍頭企業(yè)的溝通交流,主動(dòng)謀求戰(zhàn)略合作。
4.4 積極謀劃建立具有跨境電商資格的保稅區(qū)
目前,金義綜合保稅物流園區(qū)正在加緊建設(shè)推進(jìn),其建成后將為周邊地區(qū)提供原材料、中間產(chǎn)品和產(chǎn)成品的保稅倉(cāng)儲(chǔ)、拼箱、中轉(zhuǎn)等分撥配送服務(wù),以及跨境電子商務(wù)、VMI和DC等物流增值服務(wù)與供應(yīng)鏈管理服務(wù)、供應(yīng)鏈金融服務(wù)。新區(qū)政府應(yīng)加快跨境電商綜試區(qū)申報(bào),量身訂制招商政策,引進(jìn)一批重量級(jí)平臺(tái),這對(duì)于金義都市新區(qū)打造中國(guó)未來(lái)快遞之都來(lái)說(shuō)十分重要。
[1]中國(guó)交通新聞網(wǎng).解讀政策組合拳促快遞業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效[EB/OL].http://www.zgjtb.com/2015-11/05/content_57441. htm,2015-11-05.
[2]劉春玲.航空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及借鑒[J].世界地理研究,2014,23(4):157-166.
[3]王婧瑜.我國(guó)小額跨境電商發(fā)展模式探析[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技,2015,(12):104-105,123.
[4]界面網(wǎng).順豐要在武漢建第一座貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)然而不一定是個(gè)好 選 擇 [EB/OL].http://www.jiemian.com/article/345418.html, 2015-08-05.
[5]人民政協(xié)網(wǎng).馬世俠委員呼吁布局建設(shè)中國(guó)貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)[EB/OL].http://www.rmzxb.com.cn/c/2016-03-03/718511.shtml,2016-03-03.
Study on Feasibility of Building New Jin-Yi Metropolitan Area into Express Delivery Capital of China
Zhu Hanmin
(Zhejiang Guangsha College of Applied Construction Technology,Dongyang 322100,China)
In this paper,we pointed out that the building of the Chinese capital of the express delivery industry was not only the intrinsic requirement for the leap-forward development of the New Jin-Yi Metropolitan Area and also the inevitable outcome of the intensive development of the express delivery industry.Then we analyzed the advantage and inadequacy of the area for its aspiration to become the Chinese capital of the express delivery industry and presented the corresponding lines of thinking and action.
NewJin-Yi MetropolitanArea;capital ofexpress delivery industry;feasibility
F252.24;F259.27
A
1005-152X(2017)02-0029-04
10.3969/j.issn.1005-152X.2017.02.008
2016-12-28
金華市社科聯(lián)2016年度重點(diǎn)課題
祝捍敏(1985-),男,浙江龍游人,碩士,講師,研究方向:倉(cāng)儲(chǔ)與配送管理、區(qū)域物流。