◎本刊特約評論員

軟環(huán)境是硬實力

◎本刊特約評論員

軟環(huán)境具有很強的路徑依賴，與一個地區(qū)的歷史文化、經(jīng)濟結構息息相關。東北地區(qū)作為計劃經(jīng)濟影響程度深、影響范圍廣的地區(qū)，在軟環(huán)境建設上與沿海發(fā)達地區(qū)相比嚴重滯后，成為制約東北老工業(yè)基地振興最為關鍵的核心問題。2015年習近平總書記在中辦回訪報告批示中指出：東北遇到的問題歸根結底是產(chǎn)業(yè)結構問題，是體制機制問題，解決這些問題歸根結底要靠深化改革。同年，總書記在長春召開部分省區(qū)振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會，提出了“四個著力”的新要求，即著力完善體制機制；著力推進結構調整；著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；著力保障和改善民生?？倳浿匾竞椭v話一針見血、入木三分，切中時弊。

改善軟環(huán)境要靠制度。制度是管根本、管長遠，無規(guī)矩不成方圓。改善軟環(huán)境要由思想自覺變成行動自覺，必須要扎進制度的籠子。2016年12月，省十二屆人大常委會第三十次會議審議通過了《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，沈陽市委、沈陽市人民政府出臺了《關于打造國際化營商環(huán)境的意見》，一些市、縣、區(qū)相繼出臺優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見。明確了軟環(huán)境建設的防線和重點，嚴格了懲罰機制。

改善軟環(huán)境要靠重拳。再好的制度不落實、不執(zhí)行，就是一紙空文。一個人、一件事破壞軟環(huán)境，就會影響整個地區(qū)的形象，帶來難以估計的負面影響。必須對破壞軟環(huán)境的人和事絕不手軟、絕不姑息，依法依規(guī)懲治。最近，沈陽曝光了一批破壞軟環(huán)境的事件，讓企業(yè)、群眾看到了改善軟環(huán)境的決心和力度。有了這種決心，就不可能不贏得群眾和企業(yè)的點贊，就不可能不形成投資的高地。

改善軟環(huán)境要靠企業(yè)，企業(yè)對環(huán)境的好壞最具發(fā)言權。要把評價軟環(huán)境的裁判權交給企業(yè)，讓企業(yè)直接評價部門、評價政府工作人員。企業(yè)評價政府不能流于形式、做表面文章，要采取背對背的形式，讓企業(yè)能說實話、敢說實話。把企業(yè)真正當做上帝、當做衣食父母，真正讓企業(yè)成為軟環(huán)境建設的參與者、評價者、受益者。