吳 江

(西南醫(yī)科大學(xué) 思政部，四川 瀘州 646000)

國防教育視角下的高校軍事訓(xùn)練探析

吳 江

(西南醫(yī)科大學(xué) 思政部，四川 瀘州 646000)

我國大部分高校實行普及型國防教育，軍事技能訓(xùn)練是高校國防教育的重要內(nèi)容。當(dāng)前我國高校軍事技能訓(xùn)練雖然有多種組織形式，但從提升大學(xué)生國防觀念和軍事技能方面看，現(xiàn)行高校的軍事技能訓(xùn)練仍存在許多不足，應(yīng)采取積極有效的對策，切實提高高校軍事技能訓(xùn)練的質(zhì)量。

普通高校；國防教育；軍事技能訓(xùn)練

我國《兵役法》第四十五條規(guī)定：“普通高等學(xué)校學(xué)生在就學(xué)期間，必須接受基本軍事訓(xùn)練?！笨梢?，大學(xué)生軍事訓(xùn)練(以下簡稱軍訓(xùn))是我國高等教育的重要內(nèi)容，也是深入落實國防教育工作的重要舉措。通過軍訓(xùn)，高?？梢耘囵B(yǎng)大學(xué)生的國防觀、民族觀和價值觀，增強(qiáng)大學(xué)生的愛國熱情、國家榮譽(yù)感和責(zé)任感。建國以來，我國高校國防教育經(jīng)歷了戰(zhàn)前動員、培養(yǎng)預(yù)備役軍官的專業(yè)性軍事教育、訓(xùn)練民兵的專業(yè)性軍事教育等演變和發(fā)展，最終將目標(biāo)定位在了普及型國防教育上[1]。

一、高校軍事技能訓(xùn)練是國防教育的子系統(tǒng)

(一)以國防教育為核心的軍事技能訓(xùn)練法律保障

我國《兵役法》《國防法》《國防教育法》中都有關(guān)于高校軍訓(xùn)工作的相關(guān)規(guī)定。《兵役法》第四十六條規(guī)定：“普通高等學(xué)校設(shè)軍事訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，配備軍事教員，組織實施學(xué)生的軍事訓(xùn)練?！薄秶澜逃ā返谌龡l對國防教育的目的進(jìn)行了闡述：“國家通過開展國防教育，使公民增強(qiáng)國防觀念，掌握基本的國防知識，學(xué)習(xí)必要的軍事技能，激發(fā)愛國熱情，自覺履行國防義務(wù)?！钡谑鍡l規(guī)定：“高等學(xué)校、高級中學(xué)和相當(dāng)于高級中學(xué)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)將課堂教學(xué)與軍事訓(xùn)練相結(jié)合，對學(xué)生進(jìn)行國防教育?！薄秶婪ā返谒氖l則明確規(guī)定：“學(xué)校國防教育是全民國防教育的基礎(chǔ)。”可見，法律法規(guī)的保障是高校國防教育的基礎(chǔ)，軍訓(xùn)則是其中非常重要的內(nèi)容。

(二)培養(yǎng)國防教育行為能力的軍事技能訓(xùn)練內(nèi)容

1985年，我國普通高校軍訓(xùn)進(jìn)入試點階段。我國普通高校國防教育工作有計劃、有步驟地穩(wěn)步開展，近30多年來，大學(xué)國防教育教學(xué)大綱進(jìn)行過多次調(diào)整，較大的轉(zhuǎn)折性變化發(fā)生在2002年，教育部、總參謀部、總政治部聯(lián)合下發(fā)了《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》，該大綱及時對普及階段國防教育的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，并明確規(guī)定軍事課分為軍事理論教學(xué)和軍事技能訓(xùn)練兩部分。大綱要求，將軍事理論課程教學(xué)和軍事技能教學(xué)明確列入高等學(xué)校的教學(xué)計劃中，并作為學(xué)生的必修課程計算學(xué)分。大綱規(guī)定，軍事技能訓(xùn)練時間為2—3周，實際訓(xùn)練不少于14天，軍事理論課教學(xué)時間為36學(xué)時。2006年該大綱再次修訂，2007年9月正式施行。新大綱在訓(xùn)練時間、課時設(shè)置上沒有變化，主要在軍事理論課教學(xué)和軍事技能訓(xùn)練內(nèi)容上進(jìn)行了調(diào)整。如，新大綱在軍事技能訓(xùn)練方面包括了五個科目的訓(xùn)練內(nèi)容，分別為“條令條例教育與訓(xùn)練、輕武器射擊、戰(zhàn)術(shù)、軍事地形學(xué)、綜合訓(xùn)練”[2]。由此可見，高校在對大學(xué)生進(jìn)行國防教育觀念和軍事技能培養(yǎng)時，國防意識、國防觀念的培養(yǎng)主要依托于軍事理論課程教學(xué)，而國防行為能力的培養(yǎng)則立足于軍事技能訓(xùn)練。

(三)多種類型的軍事技能訓(xùn)練組織模式

從1985年高等學(xué)校軍訓(xùn)試點工作開展以來，已有30多年，軍事訓(xùn)練組織模式也在不斷發(fā)展。總體而言，高等學(xué)校軍事技能訓(xùn)練的組織形式主要取決于兩方面：一是硬件方面，如訓(xùn)練場地、訓(xùn)練器材及其他相關(guān)保障措施；二是軟件方面，即軍訓(xùn)教官(施訓(xùn)者)自身的軍事素養(yǎng)、組織能力和管理水平[1]。

一般來說，按組織場地可分為三類：一是軍營集中訓(xùn)練；二是基地集中訓(xùn)練；三是學(xué)校集中訓(xùn)練。按教官來源可分為四類：一是由部隊官兵(包括野戰(zhàn)部隊、武警部隊、軍事院校)施訓(xùn)；二是學(xué)生軍訓(xùn)教官管理隊伍，以老生帶新生施訓(xùn)；三是學(xué)校校內(nèi)的復(fù)轉(zhuǎn)退軍人及預(yù)備役人員施訓(xùn)；四是由本校國防生施訓(xùn)。各種類型的施訓(xùn)方式雖然各有優(yōu)點，但也都存在不足之處。隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，場地和人員保障困難增加，軍事技能的組織形式由單一走向多元有其必然性，所以，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有的組織形式中，選擇適合學(xué)校實際情況的方案進(jìn)行軍事技能訓(xùn)練，才能切實保障國防教育的質(zhì)量和效果。

二、從教育教學(xué)理念看軍事技能訓(xùn)練存在的不足

(一)無學(xué)科依托的國防教育課程所處的建設(shè)困境

值得肯定的是近10余年來，大部分學(xué)者都認(rèn)同當(dāng)前的高校軍事理論課程和軍事技能訓(xùn)練作為高校的必修課程。有部分學(xué)者認(rèn)為，軍事訓(xùn)練僅僅是普通高校國防教育的實踐部分，也有學(xué)者呼吁，“對于全國來說，僅有國防教育課程建設(shè)是不夠的，從學(xué)緣關(guān)系上講，學(xué)科是課程的母體，課程建設(shè)如果離開學(xué)科這個母體，就成了無本之木、無水之源?！盵3]總的來說，不少學(xué)者支持設(shè)立國防教育學(xué)科體系，用學(xué)科建設(shè)的思路去建設(shè)高校國防教育的相關(guān)課程。

在普通高校國防教育的自我完善過程中，迫切需要以學(xué)科理論為指導(dǎo)來解決一系列問題，如高校國防教育課程的定位如何、性質(zhì)怎樣、課程的教學(xué)過程怎樣、如何界定國防教育在整個大學(xué)人才培養(yǎng)中的地位及作用等問題。

軍事技能訓(xùn)練是國防教育課程的組成部分，也離不開學(xué)科的理論引導(dǎo)和支撐。軍事技能訓(xùn)練只有在學(xué)科基礎(chǔ)上進(jìn)行課程建設(shè)才能真正發(fā)揮軍訓(xùn)在人才培養(yǎng)中的作用。

從目前的實際情況來看，不可否認(rèn)絕大多數(shù)高校都將軍事技能訓(xùn)練課程簡單化、程式化，只要完成就好，不需在課程組織形式和訓(xùn)練教學(xué)過程中多費心力，軍訓(xùn)被意象性地簡化為只要在高校開學(xué)之初，學(xué)生在軍訓(xùn)后進(jìn)行閱兵式和分列式的會操表演，就看作是圓滿完成，并且將軍訓(xùn)視作學(xué)生入校后服從組織、培養(yǎng)紀(jì)律意識的途徑。雖然軍訓(xùn)的確具備培養(yǎng)集體意識、組織紀(jì)律性的功能和作用，但如果從課程建設(shè)和學(xué)科建設(shè)的角度進(jìn)行分析，容易使人產(chǎn)生誤解，對軍訓(xùn)本身所具備的課程性質(zhì)有所忽略，這也是無學(xué)科依托下的軍事技能訓(xùn)練課程建設(shè)過程中的困境。必須使高校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生意識到這不是口頭上的“大學(xué)第一課”，而是真正意義上的大學(xué)教學(xué)——軍事技能訓(xùn)練教學(xué)。

(二)實際軍訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容難以保持和大綱一致的現(xiàn)狀

國防教育的目的是增強(qiáng)公民的國防意識，提高公民的國防行為能力。軍訓(xùn)教學(xué)應(yīng)該是普通高校在校大學(xué)生提升國防技能的主要途徑，從國家規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容大綱也可見一斑。

在2007年開始執(zhí)行的軍事課教學(xué)大綱中，規(guī)定的軍事訓(xùn)練科目有5項。但在實際軍訓(xùn)過程中，訓(xùn)練科目和大綱要保持一致存在許多現(xiàn)實困難，如軍訓(xùn)時間安排緊湊，一般為“2—3周，不少于14天”[2]。要在這么短的時間完成5個科目的教學(xué)，難度很大，再加上軍訓(xùn)教官的來源不同以及場地條件限制、經(jīng)費不足、學(xué)生安全保障等諸多實施條件方面的影響和限制。因此，要想在規(guī)定時間內(nèi)，特別對于那些選擇在校內(nèi)進(jìn)行軍訓(xùn)的高校，完成大綱的所有科目難度較大。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國高校軍訓(xùn)的施訓(xùn)內(nèi)容和大綱不一致的情況比較普遍，大部分學(xué)校會根據(jù)本校的實際情況選擇訓(xùn)練大綱中的一項或幾項，極少有高?？梢匀客瓿?。一般來說，能夠完全按照大綱要求教學(xué)的高校，采取的軍訓(xùn)主要組織形式是到部隊或基地進(jìn)行訓(xùn)練，可以具備在輕武器射擊、單兵戰(zhàn)術(shù)、軍事地形學(xué)和綜合訓(xùn)練四個科目上的師資及教學(xué)保障的相關(guān)條件。但也有的高校因部隊從事的專業(yè)性質(zhì)不同，并不能完全按照大綱進(jìn)行。

(三)多元化組織訓(xùn)練模式下軍訓(xùn)承載內(nèi)容的困惑

軍訓(xùn)本身是國防教育的平臺，其重點在于樹立學(xué)生的國防意識，培養(yǎng)學(xué)生的軍事技能和國防行為能力。教學(xué)大綱中設(shè)定的高等學(xué)校國防教育課程的目標(biāo)為：“軍事課程以國防教育為主線，通過軍事課教學(xué)，使大學(xué)生掌握基本軍事理論與軍事技能，達(dá)到增強(qiáng)國防觀念和國家安全意識，強(qiáng)化愛國主義、集體主義觀念，加強(qiáng)組織紀(jì)律性，促進(jìn)大學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，為中國人民解放軍訓(xùn)練后備兵員和培養(yǎng)預(yù)備役軍官打下堅實基礎(chǔ)?！盵2]所以，從教學(xué)目標(biāo)上看，軍訓(xùn)的主線和重點應(yīng)當(dāng)是學(xué)生的軍事技能培養(yǎng)，而前文中已經(jīng)闡述過現(xiàn)在軍訓(xùn)中教學(xué)內(nèi)容不易完成的現(xiàn)狀，但也有不少學(xué)者忽視這一狀況，將軍訓(xùn)內(nèi)容以隊列訓(xùn)練為主、太過單一作為理由，在軍訓(xùn)改革建議中將軍訓(xùn)視作安全教育和常識教育的平臺，認(rèn)為可以豐富軍訓(xùn)內(nèi)容，但有學(xué)者認(rèn)為“新形勢下軍訓(xùn)應(yīng)增加抗震、抗災(zāi)、反恐、防暴等基本常識訓(xùn)練，增強(qiáng)自救能力”[4]。還有的學(xué)者認(rèn)為“要增強(qiáng)維護(hù)社會治安技能的訓(xùn)練，如自我防衛(wèi)、反邪教、反傳銷等”[5]。教學(xué)內(nèi)容根據(jù)大綱完成，這是根本的教學(xué)規(guī)范要求，在完成好規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容前提下，才能在軍訓(xùn)平臺上進(jìn)行其他相關(guān)內(nèi)容的拓展。多元化的軍訓(xùn)組織形式，已經(jīng)使得高校在軍訓(xùn)中完成大綱教學(xué)內(nèi)容不是一件易事，再加之軍訓(xùn)平臺使用的多元化，不得不說這是在軍訓(xùn)平臺承載內(nèi)容上的困惑。

三、國防教育視角下提高軍事技能訓(xùn)練質(zhì)量的思考

(一)用國防教育的學(xué)科思維加強(qiáng)課程基礎(chǔ)建設(shè)

1989年出版的《中國大百科全書·軍事》在軍事科學(xué)條目中提出：“軍事科學(xué)同其他領(lǐng)域中一些學(xué)科的聯(lián)系日益加強(qiáng)，互相交叉、互相滲透，從而逐步形成一些新的邊緣學(xué)科，如國防教育學(xué)”[6]。2000年，國防大學(xué)出版社出版了武炳等主編的《國防教育學(xué)》，2007年，廈門大學(xué)出版社出版了吳溫暖主編的《高等學(xué)校國防教育》。一些論著的相繼出版促進(jìn)了對國防教育學(xué)科的逐漸深入研究，對于國防教育概念的定義、內(nèi)涵、外延，國防教育的學(xué)科歸屬門類等都有了明確認(rèn)識。用學(xué)科建設(shè)的思維去認(rèn)識和加強(qiáng)軍事技能訓(xùn)練課程的建設(shè)，是高屋建瓴地指導(dǎo)課程實施的關(guān)鍵。

國防教育學(xué)是教育學(xué)的分支學(xué)科，與教育學(xué)的其他學(xué)科不同，有其特殊的教育對象、教育內(nèi)容和教育手段。國防教育學(xué)與教育學(xué)的其他學(xué)科最大不同點在于它的軍事性[3]。所以在軍事技能訓(xùn)練課程組織、教學(xué)目標(biāo)、實施過程及其他教學(xué)活動中都應(yīng)體現(xiàn)國防教育學(xué)科的軍事性，這是軍事技能訓(xùn)練課程中的顯意識文化，潛意識文化則是提高學(xué)生的國家主權(quán)意識、國家利益意識和國家安全意識。因此，在集中軍事技能訓(xùn)練的時段之外，教學(xué)活動主要依托于軍事理論課程及其他選修課程和相關(guān)教學(xué)活動進(jìn)行。

(二)融合式發(fā)展思路調(diào)整軍事技能訓(xùn)練教學(xué)大綱

現(xiàn)行的軍事技能訓(xùn)練大綱教學(xué)內(nèi)容豐富，但各高校的教學(xué)實際情況卻是在軍訓(xùn)集中時間段全部完成難度很大。加之現(xiàn)行大綱也已經(jīng)實行多年，因此，可以用融合式發(fā)展思路對教學(xué)大綱進(jìn)行調(diào)整。所謂融合式，即將大綱內(nèi)容原本的分片格局打破，形成多種模塊組合形式，如隊列訓(xùn)練和戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練相結(jié)合、隊列訓(xùn)練和綜合訓(xùn)練相結(jié)合、隊列訓(xùn)練與地形學(xué)相結(jié)合等。簡言之，就是要打破目前以單一隊列訓(xùn)練為主的軍訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容，在集中軍訓(xùn)階段完成2—3項組合，由相關(guān)部門組織專家在大綱規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容中選擇若干組合方案，由各高校根據(jù)實際情況在集中軍訓(xùn)時間內(nèi)完成。剩余教學(xué)內(nèi)容在其他學(xué)期教學(xué)過程中，組織學(xué)生以修讀學(xué)分的方式進(jìn)行。大學(xué)生可根據(jù)自身的興趣進(jìn)行選擇，這樣也可充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的主觀能動性。

(三)組合現(xiàn)有訓(xùn)練模式，建立長效機(jī)制，鞏固訓(xùn)練效果

從軍事技能訓(xùn)練教學(xué)內(nèi)容的完成情況來看，現(xiàn)有的訓(xùn)練組織中，完成情況最好的是學(xué)生集體到部隊集中軍訓(xùn)，可使各種與教學(xué)內(nèi)容相關(guān)的師資和技術(shù)條件都能得到保障。但多數(shù)高校由于駐地軍隊情況、師資保障、場地保障、自身經(jīng)費籌措等問題不具備到部隊訓(xùn)練的條件，加上各高校軍訓(xùn)時間相對集中(幾乎都在每年9月份)，施訓(xùn)部隊要完成這樣大的訓(xùn)練任務(wù)也會對部隊本身的訓(xùn)練和任務(wù)造成影響。因此，多方面的因素使得所有高校不可能采用同一種方式進(jìn)行軍訓(xùn)。

1.訓(xùn)練模式的組合優(yōu)化

可以考慮由高校進(jìn)行訓(xùn)練模式選擇，但每種訓(xùn)練模式實施過程所必須具備的條件及保障都由各級部門進(jìn)行明確，不足部分由其他模式進(jìn)行補(bǔ)充。如選擇在校內(nèi)進(jìn)行軍訓(xùn)的高校，在場地、教輔人員、輔導(dǎo)員隊伍保障上有優(yōu)勢，若在教官選擇上如果由部隊來實施，完成相關(guān)教學(xué)內(nèi)容只需要委托部隊教員，但學(xué)校要加強(qiáng)駐訓(xùn)部隊的輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，及時疏導(dǎo)學(xué)生的各種問題；教官如果是由學(xué)生組織或由國防生進(jìn)行，則應(yīng)該將專業(yè)性較強(qiáng)的教學(xué)內(nèi)容安排在軍訓(xùn)期間，請部隊專業(yè)教員或有學(xué)科背景的高校教師進(jìn)行授課，切實保障軍訓(xùn)過程不是隊列訓(xùn)練等單一性內(nèi)容。在具體時間分配上，可以適當(dāng)縮短一些隊列訓(xùn)練內(nèi)容，以便順利完成模塊中的相關(guān)技能訓(xùn)練內(nèi)容。

2.建立長效機(jī)制

軍隊每年都要從大學(xué)生中征召各類專業(yè)技術(shù)人才，從2009年開始，國家征兵對象也由此前的城鄉(xiāng)待業(yè)青年轉(zhuǎn)為應(yīng)屆大學(xué)本、?？飘厴I(yè)生，大學(xué)軍事技能訓(xùn)練能使這些專業(yè)技術(shù)人才在經(jīng)過數(shù)月短期培訓(xùn)后快速適應(yīng)部隊環(huán)境。軍訓(xùn)長效機(jī)制的建立，既可以鞏固既有的軍訓(xùn)成果，又能為國防后備役人才培養(yǎng)提供源源不斷的動力。所以，在軍訓(xùn)準(zhǔn)備工作和實施中，要從教學(xué)內(nèi)容上突出軍事技能，不折不扣地完成大綱要求，在訓(xùn)練中改進(jìn)方法，使學(xué)生盡可能地“主動”參與訓(xùn)練。在軍訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)將不同的國防教育活動納入每學(xué)期的教學(xué)活動中，用各種激勵機(jī)制鼓勵學(xué)生參加，激發(fā)和促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)軍事技能的熱情，持續(xù)發(fā)揮作用。

(四)創(chuàng)新國防教育平臺，增強(qiáng)軍事技能訓(xùn)練的輻射效應(yīng)

高校的國防教育平臺主要包括軍事技能訓(xùn)練和軍事理論課教學(xué)。同時，高校豐富的校園文化建設(shè)、多學(xué)科的資源基礎(chǔ)，也可以為國防教育提供輔助平臺。如在高校中創(chuàng)建與國防教育相關(guān)的學(xué)生社團(tuán)(軍事愛好者協(xié)會、國旗護(hù)衛(wèi)隊等)、組織軍事主題展覽、定向越野活動、開設(shè)軍體拳和大學(xué)體育類選修課程等。以學(xué)生為軍訓(xùn)教官的高校，可以建立學(xué)生軍官教導(dǎo)隊，定期組織訓(xùn)練并經(jīng)常開展國防教育活動。通過各種輔助平臺，充分發(fā)揮高校的人文、理工和藝術(shù)優(yōu)勢，將國防教育滲透到大學(xué)生的日常學(xué)習(xí)生活中，通過參與的學(xué)生個體逐漸輻射到全校學(xué)生中去，增強(qiáng)軍事技能訓(xùn)練的輻射效應(yīng)。

[1]吳溫暖.高等學(xué)校國防教育[M].廈門:廈門大學(xué)出版社,2007：58.114.

[2]教育部,解放軍總參謀部,總政治部.普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱[Z].2007.

[3]吳溫暖,鄭宏,謝素蓉.論國防教育學(xué)科的創(chuàng)生[J].高等教育研究,2008(11):74—75.

[4]姚念龍,張博,何永淼.“90后”大學(xué)生軍訓(xùn)思想政治教育工作模式研究[J].思想政治教育研究，2014(5):94.

[5]張建明,高艷靖.當(dāng)前大學(xué)生軍訓(xùn)存在的問題及解決途徑[J].河北北方學(xué)院學(xué)報，2009(8):72.

[6]中國大百科全書·軍事[Z].北京:中國大百科全書出版社,1989：21.

〔責(zé)任編輯：崔雅平〕

10.3969/j.issn.1008-6714.2017.05.026

2017-03-06

吳江(1974—)，男，湖北宜昌人，講師，從事大學(xué)生思想政治教育、軍事思想研究。

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1008-6714(2017)05-0061-03