辛美君

（山東大學 山東 濟南 250013）

淺論社會主義協(xié)商民主
是中國對世界政治理論的貢獻

辛美君

（山東大學 山東 濟南 250013）

社會主義協(xié)商民主概念的提出及其創(chuàng)新實踐，擴大和豐富了協(xié)商民主的范圍和含義。中國特色社會主義協(xié)商民主是先進的民主政治理念與中國國情的契合、與中國現(xiàn)代化發(fā)展實際的結合的產(chǎn)物，適應國情，是中國共產(chǎn)黨和中華民族對全世界政治制度理論的最新貢獻。

社會主義協(xié)商民主；政治制度；世界政治理論

2007年11月15日，國務院新聞辦公室發(fā)表《中國的政黨制度》白皮書，第一次確認了“協(xié)商民主”概念。黨的十八大報告中提出“健全社會主義協(xié)商民主制度”。黨的十八屆三中全會把“推進社會主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展”作為我國政治體制改革的重要目標。2014年12月中共中央制定和發(fā)布了《關于加強社會主義協(xié)商民主建設的意見》。社會主義協(xié)商民主概念的提出及其創(chuàng)新實踐，擴大和豐富了協(xié)商民主的范圍和含義，彰顯出中國民主制度、中國道路的自信，同時也是中國對世界政治理論的科學貢獻。

一、社會主義協(xié)商民主是中西合璧的最新理論成果

當今世界，不同傳統(tǒng)文化背景的不同國家和民族創(chuàng)造出了多種多樣的民主模式。美國政治學者利普哈特所著的《民主的模式》一書中，就列舉了36種。學術界認為，1980年約瑟夫·畢塞特在《協(xié)商民主：共和政府的多數(shù)原則》一文中首次使用“協(xié)商民主”一詞。美國著名政治學者羅爾斯和哈貝馬斯都在自己出版的著作中提到“協(xié)商民主”。尤其是哈貝馬斯以話語理論為基礎，將偏好聚合的民主觀念轉換為偏好轉換的理論，從而使“協(xié)商民主”真正地成為上個世紀末最引人矚目的民主理論之一。羅爾斯、哈貝馬斯不約而同的指出：“協(xié)商民主是一種具有巨大潛能的民主類型，它能夠有效地回應文化間對話和多元文化的社會認知的某些核心問題。”

始終關注并時刻注意吸納人類社會政治科學成果的中國共產(chǎn)黨，敏銳發(fā)現(xiàn)了西方學者有關“協(xié)商民主”的理論，由于這種理論與中國式的社會主義民主相契合，所以吸收借鑒其名詞并與民主實踐相結合，明確提出了“社會主義協(xié)商民主制度”新概念。這是我們黨在民主政治理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新中取得的最新成果，同時也體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的開闊政治胸襟和積極學習借鑒吸納世界先進文明成果的勇氣和肚量，更體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨和中國人民對民主政治文明的積極的不懈的追求。

對于中國應該怎樣發(fā)展社會主義民主，我們黨經(jīng)歷了一個在實踐中不斷探索、在認識上不斷深化、在理論上不斷改進的過程。改革開放以來，我們黨在開辟中國特色社會主義道路的過程中，逐漸認識到了人民通過選舉、投票行使權利以及人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進行充分協(xié)商就共同問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種重要形式。這兩種形式，用政治學的術語稱為“選舉民主”和“協(xié)商民主”。而中國的“會前協(xié)商”“征求群眾意見”“集思廣益”，等廣為使用且行之有效的方式，可用西方政治學學者提出的“協(xié)商民主”概念所概括。特別是從近幾年來，特別是黨的十八大以來我國社會主義協(xié)商民主理論政策所取的建樹來看，我們的協(xié)商民主與西方學者提出的協(xié)商民主理論雖然有著重要的聯(lián)系，但并不是西方協(xié)商民主理論在中國的實踐，而是在政治科學理念具有相當契合性的具有中國特色的社會主義民主理論及其建設實踐。

二、社會主義協(xié)商民主是對人類民主政治發(fā)展的重大貢獻

當改革開放之初，一打開國門時，如同一些老百姓被西方的商品吸引一樣，一些學者則被西方的政治制度吸引，產(chǎn)生了對西方民主的盲目崇拜，提出“全盤西化”主張，曾形成“自由化”思潮。以我國改革開放和現(xiàn)代化建設的總設計師——鄧小平同志為代表的中國共產(chǎn)黨，始終站在世界政治的高度高瞻遠矚，對西方的政治制度有清醒而深刻的認識。不僅對“文化大革命”中所謂“大鳴、大放、大字報、大辯論”的“大民主”形式給予堅決的否定，對那些學習西方搞的“大游行、大靜坐、大絕食”等給國家和百姓帶來傷害的試圖進行“顏色革命”、破壞國家法制和社會秩序的“街頭民主”，果斷制止。與此同時，領導全國各族人民堅定社會主義發(fā)展方向，堅持走中國特色社會主義發(fā)展道路，積極修復被“文化大革命”極左路線踐踏了的中國共產(chǎn)黨和民主黨派及全體人民共同創(chuàng)造發(fā)展起來的社會主義民主政治制度，并且不斷地推進社會主義政治改革和新的發(fā)展，不斷強調(diào)、部署發(fā)展和完善我國人民代表大會制度和中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族地區(qū)區(qū)域自治制度以及基層民主制度，形成了不斷趨于完善的中國特色社會主義政治制度體系，牢固確定了中國特色社會主義政治的改革發(fā)展方向。特別值得說明是，在我國社會主義民主政治制度、社會主義政治文明建設發(fā)展進程中，不僅把中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度正式定位為中國社會主義政黨制度、我國的一項基本政治制度，在理論和實踐上都實現(xiàn)了大幅度的一次又一次的大發(fā)展、大進步，尤其是借鑒引入西方政治學中協(xié)商民主理論，并與我國多黨合作和政治協(xié)商制度的歷史實踐經(jīng)驗、理念和現(xiàn)實的建設發(fā)展相融合，提出了社會主義協(xié)商民主理論和制度體系框架，建立了中國特色社會主義協(xié)商民主新模式。這是根于我國民主政治歷史與現(xiàn)實實踐，并與國際政治科學理論融匯的重大創(chuàng)新，也應當視為我國對人類社會民主政治建設和發(fā)展重大貢獻。其中至為關鍵的是盡管西方學者在政治科學理論上對協(xié)商民主有積極的建樹，但在西方并沒有形成制度體系特別是成型的實踐模式，基本停留在理論構想階段，即使有些實踐也處于個別的、分散的、實驗探索的層面。

三、社會主義協(xié)商民主是適合中國國情的民主形式

毛澤東同志曾經(jīng)指出，看一個國家政黨實行政治制度的好壞，是要用發(fā)展經(jīng)濟的速度來證明的。雖然，我們的協(xié)商民主還遠遠不盡完美，但新中國建立以來，特別是我國在進入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新的歷史時期以來，在經(jīng)濟建設和社會發(fā)展等各方面取得的舉世矚目的輝煌成就，在通向世界大國的道路上“和平崛起”快速挺進，這與我國社會主義政治制度是分割不開的，具有內(nèi)在的必然的因果關系，與中國式的社會主義協(xié)商民主制度作用也具有密切關系。

當代中國所取得發(fā)展成就，在國際上被稱為“中國模式”。有越來越多的國際人士和專家學制研究分析中國經(jīng)驗、中國模式成功的原因，并發(fā)表了各式各樣的看法和認識結論。其中不乏對中國政治、政治制度視角和維度的認識和看法。國外的許多政治家承認：中國的中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的優(yōu)勢之一在于可以制訂國家長遠的發(fā)展規(guī)劃和保持政策的穩(wěn)定性，而不受立場不同、意識形態(tài)相異政黨更替的影響。其實，我們自己更清楚：外國所贊揚的讓中國取得巨大成功的所謂“一黨制”，正是他們難以理解和實行的中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，實際上，就是中國社會主義協(xié)商民主。習近平同志指出：在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。社會主義協(xié)商民主是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，是中國共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領域的重要體現(xiàn)，是深化政治體制改革的重要內(nèi)容，充分體現(xiàn)了國家與社會共同管理公共事務的治理理念，具有鮮明的中國特色。

中國發(fā)展成功經(jīng)驗顯示了包括社會主義協(xié)商民主在內(nèi)的中國特色社會主義政治發(fā)展道路、政治制度的重要功能和價值。中國特色社會主義政治特別是中國式社會主義協(xié)商民主之所以是中國模式成功的重要因素和推動力量，關鍵在于其適合中國國情。它雖然存有一定的外部引進性，但更重要的是具有更多的內(nèi)生型，是先進的現(xiàn)代民主政治理念與中國國情的契合、與中國現(xiàn)代化發(fā)展實際的結合的產(chǎn)物，是中國化的現(xiàn)代民主制度實現(xiàn)形式，必然是適應國情的。

無論是世界的還是我國的現(xiàn)代化實踐大量的歷史和現(xiàn)實的正反兩方面經(jīng)驗，都充分表明：適合的，才是最好的；民族的，才可能成為世界的。中國式的社會主義協(xié)商民主是適合我國國情的，同時對世界民主發(fā)展也應當具有重要的意義，是中國共產(chǎn)黨和中華民族對全世界政治制度理論的最新貢獻。

責任編輯/王曉蕊

D621

A

1672—4496（2017）02—055—04

2017-03-20

辛美君，女，山東大學統(tǒng)一戰(zhàn)線學研究生。